Межбюджетные отношения федерального центра и субъектов федерации и перспективы их развития

Введение 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
1.1 Экономическое содержание межбюджетных отношений 6
1.2 Сущность и принципы межбюджетных отношений
1.3 Развитие межбюджетных отношений 8
15
ГЛАВА 2. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Основные характеристики областного бюджета на 2023 год и на
плановый период 2024 и 2025 годов
20
2.2 Межбюджетные трансферты 23
2.3 Особенности распределения (перераспределения) и предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Мурманской области

28
Заключение 32
Библиографический список 36

Весь текст будет доступен после покупки

Сложившаяся в Российской Федерации система межбюджетных отношений, несмотря на проведенные в 90-х годах XX века реформы, не в полной мере отвечает принципам бюджетного федерализма и стратегии развития страны на долгосрочную перспективу и, несомненно, нуждается в дальнейшем развитии и совершенствовании.
Необходимо отметить, что в настоящее время по уровню децентрализации бюджетных ресурсов Россия практически не уступает большинству федеративных государств, однако, формально сохраняет крайне высокую, даже по меркам унитарных государств, централизацию налогово-бюджетных полномочий.
Межбюджетные отношения складываются между федеральным уровнем власти, региональным уровнем власти и муниципальными образованиями по поводу формирования и исполнения соответствующих бюджетов. Эффективное управление региональными финансами способствует высокому уровню развития территории региона.
Отношения между бюджетами оказывают существенное влияние на экономическую ситуацию в регионах, на темпы роста социально-экономических, демографических и прочих показателей, как в субъектах федерации, так и в целом по стране. Помимо социально-экономической составляющей жизни общества, межбюджетные отношения реализовывают важные политические функции, так как они могут способствовать развитию отношений между федеральным центром и регионом, сохранению единства страны.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ


1.1 Экономическое содержание межбюджетных отношений


Одним из основных факторов, влияющих на бюджетную систему и межбюджетные отношения региона, является уровень его социально-экономического развития. Именно анализ бюджетной системы, межбюджетных отношений региона, является отражением его финансового состояния и уровня развития. Количественные и структурные бюджетные индикаторы позволяют оценить социально-экономические процессы, происходящие в регионе.
Региональный бюджет - это основной финансовый документ, который содержит основные экономико-статистические показатели, объективно характеризующие финансовое состояние региона. Экономические субъекты - муниципальные образования, осуществляющие свою деятельность на территории определенного региона, ориентируются на комплекс его показателей экономического, социального и социально-экономического развития. Объем доходов и расходов регионального бюджета, с одной стороны зависит от валового регионального продукта и уровня налогообложения, а с другой стороны, от уровня финансирования, который оказывает влияние на темпы экономического роста.
Именно государственное регулирование межбюджетных отношений, осуществляемое властью на федеральном уровне, играет определяющую роль в формировании и развитии экономической системы страны и, соответственно формировании каждого ее субъекта. Одним из важных механизмов, позволяющих государству осуществлять социально-экономическое регулирование, является финансовая система общества, главное звено которой - бюджетная система. Согласно БК РФ ст. 10 к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся:
1) федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
2) бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
3) местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; бюджеты городских и сельских поселений.
Свод бюджетов всех уровней бюджетной системы на соответствующий год представляет собой консолидированный бюджет РФ, без учета бюджетов государственных и территориальных внебюджетных фондов. Сводный бюджет региона выполняет функцию объединений бюджетных показателей территории. В нём находят отражение результаты разработки и реализации бюджетно-финансовой политики в регионе; условия сбалансированности доходов и расходов в целом по субъекту Федерации. Такая форма бюджета используется для более точного анализа степени социально-экономического развития региона.
Характер взаимодействия бюджетов различных уровней между собой, их нормативно-правовое закрепление, уровень централизации и децентрализации бюджетной системы – условия развития межбюджетных отношений в государстве. Законодательная трактовка, согласно ст.6 БК РФ, определяет межбюджетные отношения как взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.
В научной литературе встречается множество трактовок понятия межбюджетные отношения. Автор Чернышева Е.М. описывает межбюджетные отношения как «отношения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, объединённые формированием и исполнением соответствующих бюджетов». Например, М.И. Ходорович пишет о том, что «межбюджетные отношения являются механизмом реализации принципа разграничения полномочий в финансовой сфере, то есть решение проблем бюджетного федерализма осуществляются через систему межбюджетных отношений».
Ю.Н. Любимцев поясняет понятие межбюджетные отношения как «системно организованные денежные потоки и связи между субъектами межбюджетных отношений по формированию, распределению и использованию бюджетных фондов и грантов». Иная точка зрения у С.В. Казанцева, который отмечает, что межбюджетные отношения вызваны необходимостью функционирования механизма финансового выравнивания, ассиметричного социально-экономического развития субъектов РФ.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно – правовые акты и другие официальные документы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Налоговый Кодекс Российской Федерации. Части 1, 2. - М.: КноРус, 2022. - 832 c.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.: КноРус, 2023. - 272 c.
4. Закон Мурманской области от 20.12.2022 № 2845-01-ЗМО «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», принят Мурманской областной Думой 13.12.2022.
5. Заключение Контрольно-счетной палаты Мурманской области на проект закона Мурманской области «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».
6. Сборник финансового законодательства Российской Федерации. Том 2. - М.: Юридическое Бюро «Городец», 2021. - 608 c.

Специальная литература

7. Андреев В.В., Борисова Л.М., Плучевская Э.В. Региональная экономика: Учебное пособие для вузов. – Москва, 2016. – 250 с.
8. Бабун Р.В., Организация местного самоуправления. 3-е издание. Учебное пособие. – Москва, 2013. – 196 с.

Весь текст будет доступен после покупки