МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Введение 3
Глава I. Роль международных стандартов в правовом регулировании социального обеспечения 6
1.1 Правовое регулирование социального обеспечения: международный и внутригосударственный уровни 6
1.2 Понятие и виды международных стандартов социального обеспечения 13
Глава II. Анализ реализации норм международно-правового регулирования социального обеспечения в России 20
2.1. Имплементация международных норм в национальном праве России 20
2.2 Реализация международных стандартов социального обеспечения в двусторонних договорах 26
Глава III. Основные проблемы реализации международных норм в
России 38
Заключение 49
Библиографический список 53

Весь текст будет доступен после покупки

Право на социальное обеспечение закреплено в ст. 12 Европейской социальной хартии, на национальном уровне — ст. 39 Конституции РФ.
В настоящее время насчитывается более 70 международных договоров и деклараций, целью которых является защита прав отдельных категорий граждан, нуждающихся в общественной и государственной поддержке. Действуют положения международных актов, провозглашающих право на социальное обеспечение и на территориях зарубежных государств, однако практика применения, по сравнению с нашей страной, существенно отличается. Конституция Франции 1958 г. содержит отсылку к Преамбуле Конституции 1946 г. и к Декларации прав человека и гражданина 1789 г.
Поэтому нарушение прав одной категории граждан может восприниматься обществом как посягательство на права всех граждан, что может привести к массовым социальным протестам.
Прогресс в сфере социального обеспечения отмечается в Германии, где впервые были введены такие государственные программы, как страхование от несчастного случая на производстве (1884 г.), пособие по болезни (1883г.), пенсионное обеспечение (1883 г.), медицинское страхование (1880 г.). На сегодняшний день граждане ФРГ обеспечены социальными гарантиями и экономическим благосостоянием, что свидетельствует о ведении правильной и рациональной социальной политики.
Особенность, объединяющая эти страны — пенсия выполняет функцию замещения заработной платы. Размеры пособий соответствуют стандартам, установленным международным сообществом, а зачастую и превосходят данные показатели, что подтверждает высокий уровень социального обеспечения в странах.
Социальное обеспечение в РФ на настоящий момент значительно отстает от показателей других стран, о чем свидетельствует практика проведения реформ.
Продолжительность выплаты пособия по уходу за больным ребенком значительно сократилась. Ограничение данного срока недопустимо, поскольку это полностью противоречит основным направлениям демографической политики государства.
На сегодняшний день задачей здравоохранения является оптимизация лекарственного обеспечения. Реформа, проведенная в 2004 г., значительно затруднила выполнение поставленной задачи, поскольку право отдельных категорий граждан на получение льготного лекарственного обеспечения, определяемое на основании нормативных правовых актов субъектов РФ и муниципальных образований, стало зависеть от места их проживания, уровня финансового обеспечения, а в отдельных случаях — воли субъекта или муниципального образования. В итоге в ряде субъектов данное право было отменено.
Система социального обеспечения в РФ не соответствует стандартам международных актов, следовательно, не справляется с задачей поддержания достойного уровня жизни населения. Можно прийти к выводу о необходимости наиболее детальной оценки последствий проведения реформ в сфере социального обеспечения.
Кроме того, представляется необходимым повышение размера социальных выплат, так как государство, провозгласившее себя «социальным», должно гарантировать уровень социального обеспечения не ниже стандарта, соизмеряемого с международным.
Все это обуславливает актуальность выбранной темы.
Цель выпускной квалификационной работы – провести комплексный анализ международных стандартов социального обеспечения.
Задачи выпускной квалификационной работы:
— рассмотреть правовое регулирование социального обеспечения: международный и внутригосударственный уровни;
— выявить международные стандарты в области социального обеспечения;
— изучить особенности имплементации международных норм в национальном праве России;
— исследовать особенности реализации международных стандартов социального обеспечения в двусторонних договорах;
— раскрыть основные проблемы реализации международных норм в России.
Объектом работы являются общественные отношения, складывающиеся в области социального обеспечения.
Предмет исследования — особенности международного уровня правового регулирования социального обеспечения.
Теоретико-методологическую основу исследования составляют исследования в сфере международного правового регулирования социального обеспечения, в которых раскрываются основные подходы к изучению проблемы. В частности, стоит выделять работы социальной направленности, работы по изучению стандартов международного права в области социального обеспечения, а также непосредственно труды в области социального обеспечения России: В.В.Антропова, С.В.Калашникова, В.А.Никитина, Б.В.Ракитского, И.В.Соболева, Т.А.Чадовой, О.А.Хасбулатовой, И.Г.Ирмиш и других.
Методами выпускной квалификационной работы явились: метод описания, методы сравнительно-правового анализа, метод сравнительно-институционального анализа, статистический метод.
Структура выпускной квалификационной работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава I. Роль международных стандартов в правовом регулировании социального обеспечения

1.1 Правовое регулирование социального обеспечения: международный и внутригосударственный уровни

Право на социальное обеспечение является одним из основных в системе социально-экономических прав человека, поскольку в каждом государстве есть люди, не способные по независящим от них причинам материально себя обеспечить и в связи с этим требующие особой заботы со стороны государства. Оно закрепляется не только на самом высоком уровне в национальном законодательстве, но и в широком перечне международных актов. Однако в настоящее время сложились разные подходы к определению сущности права на социальное обеспечение в российском и международном праве. И несмотря на то, что Конституция РФ признает приоритет норм и принципов международного права, национальные правовые акты крайне медленно приводятся в соответствие с международными стандартами, а некоторые важнейшие международные договоры до сих пор остаются не ратифицированными, что порождает проблему реализации социальных гарантий на практике.
В российской науке право на социальное обеспечение традиционно рассматривается в двух аспектах - объективном и субъективном смысле. В объективном смысле оно представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих специфическим методом общественные отношения по предоставлению гражданам особого рода материальных благ, которые назначаются в объемах и на условиях, установленных законом, при наступлении определенных обстоятельств и в целях поддержания материального и социального благополучия граждан . В субъективном смысле право на социальное обеспечение означает субъективное право конкретного лица, которое выражается в трех возможностях: а) совершать определенные действия; б) требовать совершения каких-либо действий; в) обращаться за защитой нарушенного права. В процессе реализации субъективного права на социальное обеспечение складываются разные правоотношения, а, соответственно, возникает различие и в сущности права.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конвенция № 102 Международной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения» (заключена в г. Женеве 28.06.1952) (ред. от 28.06.1952) // Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. 2020. № 7.
2. Конвенция № 156 Международной организации труда «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями» (принята в г. Женеве 23.06.1981 на 67 сессии Генеральной конференции МОТ) (ред. от 23.06.1981) // Бюллетень международных договоров. 2004. № 10. С. 11-15.
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, № 31, ст. 4398.
4. О международных договорах Российской Федерации. Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // Российская газета, № 140, 21.07.1995.
5. О ратификации Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 3 мая 1996 г. Федеральный закон от 3 июня 2009 г. № 101-ФЗ (ред. от 05.05.1996) // Российская газета. 2009. 5 июня. № 102.
6. О ратификации Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения (Конвенция № 102). Федеральный закон от 03.10.2018 № 349-ФЗ (ред. от 03.10.2018) // Собрание законодательства РФ. 2018. № 41. Ст. 6189.
7. О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ (ред. 14.03.2020) // Собрание законодательства РФ, 16.03.2020, № 11, ст. 1416.
8. О реализации Закона Новосибирской области от 13.11.2000 № 125 «О международных, внешнеэкономических и межрегиональных связях Новосибирской области». Постановление губернатора Новосибирской области от 27.09.2019 № 237. Документ опубликован не был (ред. 13.11.2000) [Электронный ресурс]. URL:https://www.nso.ru/npa/37873 (дата обращения: 14.04.2022).
9. Дело «Бурдов (Burdov) против России» (жалоба № 59498/00). По делу обжалуется нарушение пункта 1 Статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции существенными и необоснованными задержками исполнения вступивших в законную силу решений суда.Постановление ЕСПЧ от 07.05.2002 // Российская газета, 04.07.2002.
10. Дело «Константин Маркин (Konstantin Markin) против Российской Федерации» (жалоба № 30078/06). По делу обжалуется отказ национальных властей в предоставлении трехлетнего отпуска по уходу за ребенком. По делу нарушены требования статьи 14 во взаимосвязи со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод // Бюллетень Европейского Суда по правам человека, 2012, № 6.
11. По жалобе гражданки Енборисовой Прасковьи Федоровны на нарушение ее конституционных прав пункта 8 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Определение Конституционного суда РФ от 15 февраля 2005 г. №17-О // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. №16. ст. 1479.
12. Акатнова М.И. Право человека на социальное обеспечение в международных актах, законодательстве зарубежных стран и России: диссертация...канд. юр. наук. / М.И. Акатнова. Москва, 2009. 226с.
13. Анохин Ю.В. Обеспечение прав человека: учебник / Ю.В. Анохин. М., 2017. 712с.
14. Добромыслов К.В, Право социального обеспечения : учеб. пособие / К.В. Добромыслов, Е.Е. Мачульская. М.: Книжный мир, 2019. С. 69.
15. Ковлер А.И. Европейская конвенция: проблемы толкования и имплементации / А.И. Ковлер. М., 2019. С. 94.
16. Лаптев Г.С. Международные стандарты социального обеспечения: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.05 / Г. С. Лаптев. Екатеринбург: Ур. гос. юрид. акад., 2011.23с.
17. Лаптев Г.С. Конвенция МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения как источник права социального обеспечения». [Электронный ресурс]. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konventsiya-mot-102-o-minimalnyh-normah-sotsialnogo-obespecheniya-kak-istochnik-prava-sotsialnogo-obespecheniya (дата обращения: 14.04.2022).
18. Латыпова Н.С., Багаутдинова А.М. Соблюдение прав несовершеннолетних при направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий / Н.С. Латыпова, А.М. Багаутдинова // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина. 2019. № 1. С. 141.
19. Лушникова М.В. Курс права социального обеспечения / В.М. Лушникова, А.М. Лушников. – М.: Юстицинформ, 2019. 427с.
20. Лютов Н.Л. Международные трудовые стандарты и российское трудовое законодательство / Н.Л. Лютов, Е.С. Герасимова. М.: Автономная некоммерческая организация «Центр социально-трудовых прав», 2019. С. 19.
21. Мачульская Е.Е. Перспективы ратификации Россией международных актов в сфере социального обеспечения / Е.Е. Мачульская. Новый Трудовой кодекс Российской Федерации и проблемы его применения под ред. К.Н. Гусова. М., 2020. 439 с.
22. Международные и российские нормы пенсионного обеспечения: сравнительный анализ / отв. ред. Э.Г. Тучкова, Ю.М. Васильева. М.: Проспект, 2018. С. 299
23. Миронова Т.К. Право социального обеспечения / Т.К. Миронова. М., 2020. 719с.
24. Морозов Е.А. Изучение зарубежных моделей социального обеспечения населения как фактор подготовки специалистов / Е.А. Морозов // Человек и образование. 2019. № 4 (33). С. 54-59.
25. Сулейбанова Р.Х. Проблемы социального обеспечения в РФ / Р.Х. Сулейбанова // Тенденции развития науки и образования. 2020. Вып. № 62-7. С. 5-8.
26. Тиунов О.И. Международное гуманитарное право. / О.И. Тиунов. М.: Инфра-М, 2018. 418с.
27. Чирков С.А. Правовое регулирование пенсионного обеспечения лиц, выехавших на постоянное жительство за границу: Автореф. дис. канд. юрид. наук. / С.А. Чирков. Москва, 2009.26с.
28. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения на материалах зарубежных европейских социалистических стран. / В.Ш. Шайхатдинов. Свердловск, 1986.412с.

Весь текст будет доступен после покупки