Межрегиональное бухгалтерское управление как орган Федерального казначейства

Оглавление
Введение 2
Глава 1. Теоретические аспекты функционирования и основные экономические характеристики Федерального казначейства РФ 6
1.1. Основные полномочия и функции Федерального казначейства 6
1.2. Структура, цели и задачи ФК РФ 9
Глава 2. Межрегиональное бухгалтерское управление как орган Федерального казначейства 15
2.1. Блоки функциональности Межрегионального бухгалтерского УФК 15
2.2. Отдел ведения нормативно-справочной информации 26
Глава 3. Направления совершенствования аудита эффективности в России 31
Заключение 51

Весь текст будет доступен после покупки

Экономическое развитие России сегодня обусловлено постоянными изменениями, формированием новых масштабных целей и необходимостью решения серьезных социальных, экономических и политических проблем и задач. Необходимым условием поддержания поступательного развития экономики является разработка и создание платформы для осуществления эффективных реформ в целях результативного функционирования государства. В данной ситуации образование и развитие аудита эффективности — это закономерный процесс, связанный с преобразованиями в системе управления государственными финансами и развитием государственного финансового контроля.
Одним из основных механизмов государственного управления и влияния на изменение экономического устройства страны является финансовый механизм, основополагающей частью которого служит бюджет. Распределение и использование бюджетных средств, а также других финансовых и материальных ресурсов государством определяют эффективность и результативность его деятельность в целом. Государственный финансовый контроль изменяется от традиционной проверки правильности, адресности, целесообразности и законности распределения государственных финансовых ресурсов до контроля с позиции эффективного, результативного и экономичного использования государственных ресурсов в форме аудита эффективности.
На сегодняшний день необходимость осуществления аудита, ни у кого не может вызывать вопросы. Чтобы повысить эффективность работы, организациям необходим уровень доверия, который можно обеспечить путем аудиторских проверок. Система регулирования аудиторской деятельности приобретает в последнее время особую форму, которая должна отвечать российским и международным требованиям. Однако в современных реалиях в системе финансового контроля формируется и развивается принципиально новое направление – государственный аудит. То есть контроль государственных органов на предмет ведения их финансовой деятельности, иначе говоря, контроль над государством. Новизна формирования института государственного аудита заключается в необходимости практического участия избирателей (в том числе налогоплательщиков) в управлении бюджетом публично-правового образования.
При рассмотрении вопроса об эффективности исполнения государством контрольной деятельности в финансовой сфере, стоит обратить внимание на взаимодействие контролирующих органов с правоохранительными органами. Также необходимо полностью исключить возможность дублирования функций и наладить координационную работу, чтобы компетентные государственные органы дополняли друг друга.
Совершенствование финансового контроля и способов его проведения является одним из главных направлений для достижения успешного развития России и защиты экономики страны, так как финансовый контроль занимает лидирующую позицию в управлении государственными и общественными финансами.
Объектом исследования выступает внешний контроль деятельности Федерального казначейства.
Предмет исследования – теоретические, организационно-правовые и практические аспекты организации и проведения внешнего аудита эффективности в Российской Федерации.
На основе обобщения теоретических и практических подходов к исследованию внешнего аудита цель работы будет заключаться в изучении, анализе и формировании основных тенденций развития внешнего аудита в рамках Федерального казначейства.
Задачами работы выступают следующие положения:
1. Ознакомление с организационной структурой Межрегионального бухгалтерского УФК и отдела ведения нормативно-справочной информации Межрегионального бухгалтерского УФК;
2. Ознакомление с задачами и функциями отдела ведения нормативно-справочной информации Межрегионального бухгалтерского УФК, а также должностными правами и обязанностями сотрудников.
3. Изучение организации делопроизводства, основных правил организации документооборота;
4. Сбор, систематизация, обобщение материала для выполнения отчетной работы.
5. Проанализировать основные показатели деятельности федерального Казначейства РФ;
6. Определить место Федерального казначейства в системе государственного финансового контроля;
7. Сформировать и выделить основные тенденции внешнего аудита на мировом уровне.
8. Выявить направления совершенствования контрольной деятельности органов Счетной Палаты РФ.
В данной работе были применены такие методы, как эмпирический, при изучение теоретического материала и анализе информации, дедуктивный и индуктивный методы, а также синтез и классификация, индукция и дедукция, классификация и систематизация.
Информационная база исследования сформирована на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, международных стандартов осуществления государственного аудита, отечественных и зарубежных работ, в том числе учебных пособий, статей, монографий, Интернет-ресурсов.
Теоретическая значимость данной работы заключается в том, что в ней исследуется основные направления совершенствования внешнего аудита, как необходимого условия эффективного функционирования любой организации, и сформированы предложения по совершенствованию организации и проведения внешнего аудита в Российской Федерации.
Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты могут быть использованы в дальнейшей работе по этой теме.
Цель и задачи определили структуру данной работы, которая включает введение, три главы, заключение и список использованной литературы.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические аспекты функционирования и основные экономические характеристики Федерального казначейства РФ
1.1. Основные полномочия и функции Федерального казначейства
Федеральное казначейство – это единая централизованная система органов исполнительной власти, включающая органы по субъектам РФ и субъектам местного самоуправления. Органы казначейства являются юридическими лицами, имеют самостоятельные сметы расходов, текущие счета в учреждениях банков для ведения хозяйственных операций. Единую централизованную систему органов казначейства возглавляет начальник Главного управления Министерства финансов РФ в ранге заместителя министра.

Рис. 1. Структура органов федерального казначейства
Федеральное казначейство выполняет множество разнообразных функций. Все выполняемые казначейством функции рассматриваются в разрезе его иерархического устройства. Это связано с тем, что функции федерального, регионального и локального уровней казначейской системы различны и имеют свою специфику.
Особенность функций, возложенных на Главное Управление, определяется тем, что оно руководит работой всех органов казначейства и организует через них бюджетное и финансовое исполнение федерального бюджета и внебюджетных фондов, а также осуществляет выполнение других функций.
Роль: Федеральное казначейство – транзакционная, учетная, контрольная, информационная система в области финансовой деятельности публично-правовых образований.
Видение: Представлять собой динамично развивающуюся, надежную и передовую казначейскую систему.
Миссия: Способствовать лидерству России в мире по качеству управления общественными финансами во благо граждан.
Ценности: — профессионализм; — надёжность; — порядочность; — добросовестность; — результативность; — сотрудничество; — проактивность.
Функции Казначейства России:
1. Обеспечение исполнения Федерального бюджета
2. Кассовое обслуживание
3. Учет поступлений
4. Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности
5. Ведение и обслуживание государственных информационных систем
6. Обеспечение деятельности Федерального казначейства
7. Осуществление иных функций в установленной сфере деятельности.
К функциям Главного управления федерального казначейства Минфина РФ относятся:
- организация бюджетного и финансового исполнения федерального бюджета и финансовое исполнение государственных федеральных внебюджетных фондов, исходя из принципа единства кассы;
- руководство работой территориальных органов Федерального казначейства;
- доведение до территориальных органов Федерального казначейства размеров ассигнований из федерального бюджета по обслуживаемым ими территориям;
- ведение сводного реестра распорядителей средств федерального бюджета, государственных федеральных внебюджетных фондов и федеральных внебюджетных средств;
- организация и ведение операций по учету государственной казны.
И другие…
Полномочия Федерального казначейства прописаны в документе «Выдержка из Положения о Федеральном казначействе»
Вот несколько из них:
«Федеральное казначейство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета показатели сводной бюджетной росписи, лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования;
5.2. ведет учет операций по кассовому исполнению федерального бюджета;
5.3. открывает в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях счета по учету средств федерального бюджета и иных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливает режимы счетов федерального бюджета;
5.4. открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджет.
1.2. Структура, цели и задачи ФК РФ
Структура органов Федерального казначейства представлена центральным аппаратом Федерального казначейства (ЦАФК), в составе которого 23 управления по основным направлениям деятельности, и 85 территориальными органами: Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (МОУ ФК) и 84 управления Федерального казначейства (УФК) по субъектам Российской Федерации.

Рис.2. Структура органов Федерального казначейства
Федеральное казначейство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, подведомственное федеральное казенное учреждение «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (ФКУ «ЦОКР») во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, Центральным банком Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями.
УФК по субъектам Российской Федерации осуществляют свою деятельность непосредственно и через отделы, созданные для осуществления функций УФК по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа) на соответствующей территории.

Рис.3. Структура Федерального казначейства
К основным задачам органов Федерального казначейства относятся:
1. Контрольная система
a) Эффективный внутренний ГФК;
b) Внешний контроль качества работы аудиторских организаций;
2. Платежная система
a) Централизация бюджетного учета и отчетности;
b) Система бюджетного учета гос. финансов и отчетности сектора государственного управления;
3. Учетная система
a) Система казначейских платежей;
b) Расчетно-платежные сервисы;
c) Открытая и прозрачная система предоставления субсидий юридическим лицам;
d) Автоматизированное санкционирование;
e) Казначейское сопровождение;
f) Раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности у получателей средств из бюджета;
4. Цифровое казначейство
a) Единый портал бюджетной системы;
b) "Прослеживаемость" достижения контрольных точек и результатов федеральных и региональных проектов;
c) Централизованная инфраструктура ФК;
d) Электронный бюджет;
e) Удостоверяющий центр для государственных и муниципальных органов;
5. Система управления государственными и муниципальными закупками отдельных видов юридических лиц
6. Система управления государственными финансовыми ресурсами
Основные задачи и функции федерального казначейства закреплены в Бюджетном кодексе РФ, который был введен с начала 2000 года, а также в Приказе Казначейства России от 28.06.2013 №121 "Об утверждении Порядка ведения Перечня функций Федерального казначейства". В соответствии с приведенными выше нормативными документами, выделяют следующие его функции:
• Методологическое и методическое обеспечение;
• Осуществление отдельных функций финансовых органов;
• Обеспечение исполнения федерального бюджета;
• Кассовое обслуживание;
• Учет и распределение поступлений;
• Ведение бюджетного учета и составление бюджетной отчетности;
• Ведение и обслуживание государственных информационных систем ;
• Обеспечение деятельности Федерального казначейства;
• Осуществление иных функций в установленной сфере деятельности;
• Контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере;
• Внешний контроль качества работы аудиторских организаций.
Особое место в перечне занимает учетная функция, так как грамотная система учета предоставляет достоверную информацию о состоянии государственных финансов, без которой становится невозможным принятие органами власти наилучших решений в сфере налогов и бюджета, а также создает предпосылки для контроля этих сфер .
Важнейшим элементом бюджетного процесса является кассовое исполнение бюджета, т.е. организация сбора бюджетных средств на территории страны, их хранение и выдача, ведение учета и отчетности по операциям.
Федеральное казначейство имеет свои стратегические цели и задачи деятельности.
К целям Федерального Казначейства относят:
? Управление государственными и муниципальными закупками, закупками отдельных видов юридических лиц;
? Обеспечение содействия управлению государственными финансовыми ресурсами;
? Централизация бюджетного учета и отчетности;
? Обеспечение функционирования платежной системы федерального казначейства;
? Обеспечение цифровизации федерального казначейства;
? Развитие государственного менеджмента в федеральном казначействе;
? Осуществление функций по контролю в финансово-бюджетной сфере, по внешнему контролю аудиторских организаций;
Подводя итог вышеуказанным целям ФК, можно сказать что, ФК представляет собой информационную, платежную, учетную, контрольную систему, работающую в сфере финансовой деятельности публично-правовых образований. Наибольший упор в нашей работе мы делаем, на контрольные полномочия, которые поделены в деятельности ФК на внутренние и внешниеТаким образом, Федеральное казначейство прошло достаточно долгий путь развития, и сейчас выполняет массу важнейших функций. Деятельность органов Федерального казначейства связана со всеми финансовыми потоками государственной и муниципальной сферы финансов, от которой зависит состояние бюджета и качество его исполнения.

Весь текст будет доступен после покупки

Отсутствует

Весь текст будет доступен после покупки