Мировой судья как субъект административной юрисдикции

Введение ........................................................................................................................ 3
Глава 1. Сущность административной юрисдикции в Российской Федерации ..... 5
1.1. Административная юрисдикция: понятие, признаки, функции и основные принципы ....................................................................................................................... 5
1.2. Правовой статус субъекта административной юрисдикции ............................. 11
Глава 2. Осуществление административной юрисдикции мировыми судьями Российской Федерации ................................................................................................. 18
2.1. Нормы и источники административно-процессуальной деятельности мирового судьи по административным делам .................................................................... 18
2.2. Проблемы правового регулирования деятельности мировых судей при рассмотрении дел об административных правонарушениях ......................................... 23
Заключение .................................................................................................................... 32
Список использованной литературы .......................................................................... 34

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. Вопросы изучения проблем административной юрис-дикции будут всегда актуальными, так как развитие законодательства не стоит на месте, оно постоянно меняется, и вместе с этими изменениями приходят и новые проблемы, которые нужно изучать и искать способ их решения. Важным вопро-сом административной юрисдикции является правовой статус мирового судьи как субъекта административной юрисдикции.
Отметим, что в настоящее время немалое количество научных трудов написано учеными-административистами, затрагивающих определение субъектов административной юрисдикции и их правового положения, обозначенного в административном и административно - процессуальном законодательстве. Сформировались различные подходы к определениям понятия - субъект административной юрисдикции, административная юрисдикция. Многие авторы, считают, что уже назрело, рассмотрение вопроса о создании отдельной административно-судебной системы с выделением четко сформулированных полномочий, прав и обязанностей регулирующих деятельность субъектов административной юрисдикции.
Таким образом, на современном этапе развития административного права возникает необходимость цельного регулирования административного производства, начиная от законодательной регламентации статуса мирового судьи как субъекта административной юрисдикции и заканчивая вынесением судебного решения. При отсутствии цели в виде такой систематизации станет невозможным эффективное управление административным производством, в том числе деятельностью мирового судьи, так как отсутствие комплексности влечёт за собой появление таких негативных явлений, как бесконтрольность, произвольность, нарушение правового принципа в виде законности.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Сущность административной юрисдикции в Российской Федерации

1.1. Административная юрисдикция: понятие, признаки, функции
и основные принципы
В подавляющем большинстве случаев субъекты права соотносят свое поведение с установленной в правовой норме моделью. Однако возникают ситуации, в которых реальное поведение участников общественных отношений противоречит правовым предписаниям, в результате чего нарушаются гарантируемые законом публичные и частные интересы. В подобных условиях с целью устранения правового спора и предупреждения его возникновения в будущем в процесс реализации правовых норм необходимо вмешательство уполномоченного государственно-властного субъекта. Наличие такого спора свидетельствует о том, что нормативное правовое регулирование не оказывает заложенного в норме права позитивного эффекта, его цели и задачи не достигнуты либо достигнуты не в полном объеме. В связи с этим необходимо дополнительное правовое средство для разрешения такого рода юридических ситуаций правоохранительного профиля. Именно таким образом в административно-правовое регулирование общественных отношений вводится административная юрисдикция.
Необходимо отметить, что в административно-правовой науке термин «ад-министративная юрисдикция» используется достаточно давно, рассмотрение данного явления в теории неразрывно связано с исследованиями в области административного процесса. В связи с многообразными методологическими подходами к его осмыслению до сих пор нет единого мнения по этому поводу. Так, административная юрисдикция в литературе трактуется как:
- установленная законодательными актами деятельность органов государ-ственного управления и должностных лиц по разрешению индивидуальных административных дел и применению соответствующих юридических санкций в административном порядке ;
- вид правоохранительной деятельности органов государственного управления и других компетентных органов, охватывающий рассмотрение дел об административных правонарушениях и принятие решения по ним в установленных законом формах и порядке ;
- государственно-властная деятельность, состоящая в применении закона к юридическим конфликтам и принятии по ним правовых актов ;

Весь текст будет доступен после покупки

I. Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. - 1993. - №237; 2020. - №55.
2. О судебной системе Российской Федерации: федеральный конституцион-ный закон от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ (с изм. от 30 октября 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 1. - Ст.1.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. от 04 февраля 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №1 (ч. 1). - Ст. 1; Рос-сийская газета. - 2021. - № 25 (8376).
4. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации: фе-деральный закон от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ (с изм. от 08 декабря 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 10. - Ст. 1391.
5. О мировых судьях в Российской Федерации: федеральный закон от 17 де-кабря 1998 г. № 188-ФЗ (с изм. от 05 апреля 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 51. - Ст. 6270.
6. О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации: федеральный закон от 14 февраля 2005 г. № 2-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 8. - Ст. 604
7. Об административных правонарушениях в Приморском крае: закон При-морского края от 05 марта 2007 г. № 44-КЗ (с изм. на 8 апреля 2020 г.) // Ведомости Законодательного Собрания Приморского края. - 2007. - №10.
8. О перечне должностных лиц органов исполнительной власти Приморского края, уполномо¬ченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), государственного финансового контроля, а также переданных полномочий в области федерального государственного надзора: закон Приморского края от 06 октября 2015 года № 672-КЗ (с изм. от 26 декабря 2019 г.) // Ведомости Законодательного Собрания Приморского края. - 2015. - №135.

II. Специальная литература:
1. Административно-процессуальное право: учебник / под ред. А. И. Каплунова. 2-изд., перераб. и доп. СПб.: Санкт-Петербургский ун-т МВД России, 2017. - 364 с.
2. Артеменко А.В. Правовое положение мирового судьи в судебной системе современной России / А.В. Артеменко // Молодой ученый. - 2018. - № 15. - С. 50-54.
3. Галаган И.А. Административная ответственность: моногр. / И.А. Галаган. - Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 2016. - 338 с.
4. Денисенко В.В. Административная юрисдикция органов внутренних дел: учеб. / В.В. Денисенко, А.Н. Позднышев, А.А. Михайлов. - М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2016. - 321 с.
5. Дугенец А.С. Административно-юрисдикционный процесс: моногр./ А.С. Дугенец. - М.: ВНИИ МВД России, 2003. - 355 с.
6. Еропкин М.И. Гражданин и административная юрисдикция в СССР / М. И. Еропкин, Н. Г. Салищева. - М.: Наука, 1970. - 285 с.
7. Колоколов Н.А. В поисках регламента судебного примирения / Н.А, Колоколов // Мировой судья. - 2020. - №1. - С. 9-13.
8. Миронов А.Н. Административное право: учебник / А.Н. Миронов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2020. - 430 с.
9. Осипова О.В. Субъекты административной юрисдикции: автореферат дис. … к.ю.н.. - М., 2004. - 36 с.
10. Панкова О.В. Медиация в производстве по делам об административных правонарушениях: возможность или неизбежность? / О.В. Панкова // Зако-ны России: опыт, анализ, практика. - 2019. - №6. - С.81-84.
11. Поникаров В.А. Теоретико-прикладные основы организации и осуществления административно-юрисдикционной деятельности в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации: автореф. дис. ... д.ю.н. / В.А. Поникаров. - Рязань, 2009. - 40 с.
12. Попов Л.Л. Административное право: учебник / Под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной - 2-е изд., перераб и доп. - М.: Юр. Норма, НИЦ ИН-ФРА-М, 2019. - 412 с.
13. Салищева Н.Г., Якимов А.Ю. Структура производства по делам об административных правонарушениях (стадии возбуждения дела и рассмотрения дела) / Н.Г. Салищева и др. // Административное право и процесс. - 2016. - № 5. - С.33-37.

Весь текст будет доступен после покупки