Модель инвестиционного развития в сфере переработки и утилизации отходов строительства и сноса (опыт города Москвы)

Введение 3
1. Теоретические основы организации обращения с отходами строительства и сноса 8
2. Инвестиционная составляющая в сфере управления отходами строительства и сноса 24
3. Анализ системы обращения отходов строительства и сноса на территории субъекта Российской Федерации (опыт города Москвы) 33
Заключение 44
Список источников 49

Весь текст будет доступен после покупки

Строительство формирует среду обитания человека, которая способствует его развитию, повышению комфорта и качества жизни, обеспечивает возможность ведения производственной деятельности. С каждым годом темпы строительства растут: помимо, ставших уже стандартными, видов строительного переустройства городских территорий (ремонт, реконструкция, реставрация), в последнее время активно проявляют себя и инновационные, возникающие в процессах реорганизации социума. Среди инновационных видов строительного переустройства наиболее актуальна в настоящее время реновация, отвечающая потребности обновления обветшавшего жилищного фонда городов.
В 2019 году в России было введено в действие более 300 тысяч зданий, что на 50% больше, чем десять лет назад. А за 2020-2021гг. объемы строительства, несмотря на непростой период борьбы с пандемией, выросли по сравнению с благополучным 2019 годом на 21%. Как отметил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин: «2022 год - лучший год для строительной отрасли за всю историю страны. Если в целом экономика страны показала около 2% падения, то для строительной отрасли по итогам 11 месяцев рост был 5-6%. В 2022 году был поставлен абсолютный рекорд строительства – 102.6 млн кв.м. жилой недвижимости по всей России, в том числе с учетом частных домов. В сравнении с 2021 годом объем ввода жилой недвижимости увеличился на 11%, на 27% выше, чем средний ввод в период с 2015 по 2020 и вдвое выше, чем с 2005 по 2007. По сравнению с началом нулевых темпы строительства жилой недвижимости утроились» . По данным анализа текущей ситуации в российской экономике (февраль - март 2023 г.), проведенного Минэкономразвития РФ: объём работ в строительстве в феврале 2023 г. продолжил ускоряться: +11,9% г/г после +9,9% г/г в январе, даже не смотря на высокую базу прошлого года.

Весь текст будет доступен после покупки

Правовое регулирование вопросов, связанных с реализацией задач по управлению отходами, в том числе, строительства и сноса, до недавнего времени носило крайне фрагментарный характер, позволявший говорить о наличии пробела в праве в рассматриваемой сфере. Такое положение дел было характерно не только для России, но и в целом для всего мирового сообщества. Лишь
в 1970-е годах началось движение международной политики в направлении экологизации: стартом стала Стокгольмская конференция 1972 г. и доклад Всемирной комиссии по окружающей среде и развитию (1987 г.) , давший прочную основу для принятия в 1992 году на саммите в Рио-де-Жанейро в рамках конференции ООН по окружающей среде - Декларации и Повестки дня на XXI век. В этих программных документах, принятых 179 государствами ООН, отражены две основные цели устойчивого развития в XXI в.: высокое качество окружающей среды и здоровая экономика для всех народов мира.
Эта тенденция укрепилась на следующем саммите в Рио-де-Жанейро в июне 2012 г.: мировые лидеры, наряду с тысячами представителей частного сектора и общественных организаций, совместными усилиями разработали концепцию того, как можно сократить бедность, содействовать развитию социальной справедливости и обеспечить надлежащие меры по охране окружающей среды с учетом поступательных темпов роста численности населения планеты . Главный итоговый документ, получивший название «Будущее, которое мы выбираем», был принят участниками встречи и дал развернутую оценку тому, что было сделано в области устойчивого развития за последние два десятилетия. Он также определил стратегические векторы развития человечества на обозримую перспективу. Главы государств-участников заявили следующее: «Мы признаем, что «зеленая» экономика в контексте устойчиво о развития и ликвидации нищеты повысит нашу способность рационально использовать природные ресурсы с меньшими последствиями для окружающей среды, повысит эффективность использования ресурсов и уменьшит количество отходов».
В Европе, по мнению экспертов, складирование строительных отходов нерентабельно, поскольку занимает большую площадь. Совместное захоронение строительного мусора, имеющего большой объем, с другими экологически опасными отходами не является безопасным и приводит к значительному увеличению объема загрязненных отходов на свалках. Согласно рамочной директиве Евросоюза об отходах, главным способом борьбы с строительными отходами является их переработка и повторное использование. Механизмы переработки и повторного использования строительных материалов начали разрабатываться более 20 лет назад. К примеру, к 2020 году в Европе было запланировано повторно использовать не менее 70% строительного мусора, который сегодня скапливается на свалках, а такие страны, как Дания, Нидерланды, Швеция и другие, смогли достичь очень высокого уровня переработки строительных отходов - более 90%.

Весь текст будет доступен после покупки

1. ГОСТ Р 57678-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Ликвидация строительных отходов (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 19.09.2017 N 1163-ст);
2. ГОСТ Р 70052-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Отходы строительных материалов, образуемые при сносе зданий и сооружений. Правила сортировки и транспортирования (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 30.03.2022 N 171-ст);
3. ГОСТ Р 70089-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Общие подходы к реализации принципов экономики замкнутого цикла на предприятиях (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 05.05.2022 N 272-ст);
4. Бюллетень Счетной палаты. 2020. № 9(274).
5. Закон г. Москвы от 30.04.2014 N 18 "О благоустройстве в городе Москве";
6. Паспорт отраслевой программы "Применение вторичных ресурсов, вторичного сырья из отходов в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства на 2022 - 2030 годы» в части вовлечения отходов, образующихся при строительстве объектов капитального строительства, транспортной инфраструктуры и сетей инженерно-технического обеспечения их реконструкции, капитального ремонта, сноса, а также отходов, образующихся при функционировании объектов жилищно-коммунального хозяйства, и отходов иных отраслей в экономический оборот на период до 2030 года, утв. 10.10.2022 № 11795п-П11;
7. Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ от 31 октября 2007 г. N 29-15;
8. Постановление Правительства Москвы от 01.08.2017 N 497-ПП "О Программе реновации жилищного фонда в городе Москве";

Весь текст будет доступен после покупки