МОТИВАЦИЯ И СТИМУЛИРОВАНИЕ ТРУДА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ (НА ПРИМЕРЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ)

Введение 3
Глава 1. Особенности мотивации и стимулировании труда в государственных учреждениях 6
1.1 Специфика государственной службы как вида профессиональной трудовой деятельности 6
1.2 Особенности осуществления процесса мотивации и стимулирования в сфере государственного управления 11
1.3 Применение методов мотивации стимулирования как основание эффективной и результативной трудовой деятельности персонала в сфере государственного управления 18
Выводы по Главе 20
Глава 2 Анализ и оценка системы мотивации и стимулирования труда государственных служащих в Федеральном агентстве по туризму 22
2.1 Организационно-правовая характеристика Федерального агентства по туризму 22
2.1.1 Структура и система управления Федерального агентства по туризму 26
2.1.2. Деятельность отдела делопроизводства и контроля поручений 34
2.2 Анализ системы мотивации и стимулирования государственных служащих в Федеральном агентстве по туризму 41
Выводы по Главе 45
Глава 3 Совершенствование системы стимулирования и мотивации труда государственных служащих 47
3.1 Рекомендации по повышению эффективности системы стимулирования и мотивации персонала в сфере государственного управления 47
Выводы по Главе 52
Заключение 54
Список используемых источников и литературы 56
Приложения 62

Весь текст будет доступен после покупки

Сфера государственного управления как область профессионально-трудовой деятельности обладает особой значимостью, так как от персонала, работающего в ней, непосредственно зависят условия жизнедеятельности и образ жизни других граждан. При этом сами занятые в сфере государственного управления люди, как работники, представляют не только собственные интересы, но и интересы всего общества независимо от того, на каком уровне бюрократической иерархии они находятся.
В связи с этим тема мотивации и стимулирования сотрудников, работающих в организациях сферы государственного управления, остается крайне важной, так как от непосредственной вовлеченности в трудовую деятельность данных людей зависит качество жизни населения всего государства. Недостаточная мотивация персонала государственных органов снижает эффективность решения текущих и запланированных задач данных органов, а также эффективность деятельности по обеспечению достижения благополучия граждан.
Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод о том, что разработка и улучшение системы мотивации и стимулировании труда в государственных учреждениях является актуальной темой в наши дни, более того затрагивает всю систему по совершенствованию государственной службы в нашей стране.
Объектом выпускной квалификационной работы выступает деятельность Федерального агентства по туризму.
Предметом выпускной квалификационной работы – особенности применения методов стимулирования, воздействующих на мотивацию персонала в сфере государственного управления.
Целью выпускной квалификационной работы является изучение особенностей мотивации персонала, особенностей применения методов стимулирования персонала и разработка рекомендаций по повышению эффективности системы стимулирования и мотивации персонала в сфере государственного управления.
Задачи данной исследовательской работы:
1. Определить и исследовать специфики государственной службы как вида профессиональной трудовой деятельности;
2. Изучить особенности осуществления процесса стимулирования в сфере государственного управления;
3.Рассмотреть влияние стимулирования на эффективность и результативность трудовой деятельности персонала в сфере государственного управления;
4. Разработать рекомендации по модернизации системы стимулирования и мотивации труда государственных служащих.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Объем выпускной квалификационной работы составляет 65 страниц.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Особенности мотивации и стимулировании труда в государственных учреждениях
1.1 Специфика государственной службы как вида профессиональной трудовой деятельности

Эффективное применение методов мотивации персонала в сфера государственного управления требует учета особенностей мотивации и стимулирование работников, занятых в этой сфере. Это обусловлено тем, что данная профессиональная деятельность обладает определенными особенностями и характеристиками, которые отличают ее от других профессий. Поэтому, сотрудники, которые заняты в данной сфере, оказываются восприимчивы влиянию особенностей, что подразумевает применение в отношении них процесса стимулирования, приспосабливаемые под эти особенности. Чтобы понять, каким образом применить методы стимулирования и мотивации персонала в сфере государственного управления наиболее результативно, предлагается рассмотреть особенность профессиональной деятельности государственного управления на примере государственной службы. Исходя из рассмотренной специфики деятельности и особенностей профессии, можно определить перечень допустимых и эффективных методов стимулирования, определить тонкости их применения. Однако начнем с определения понятия государственная служба и служба в целом.
Что такое служба? В русском языке слово «служба» является многозначным. Толковый словарь Ожегова [50] истолковывает службу в современном понимании как:
1) работу, место работы и занятия служащего – то есть его деятельность;
2) исполнение воинских обязанностей – здесь речь идёт о военной
службе;
3) специальную область работы с относящимися к ней учреждениями –, например, таможенная служба, которая относится к такому специальному органу, как Федеральная таможенная служба.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6–ФКЗ, от 30.12.2008№ 7–ФКЗ, от 05.02.2014 № 2–ФКЗ, от 21.07.2014 № 11–ФКЗ, от 14.03.2020 № 1 - ФКЗ);
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года 51-ФЗ.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022)
4. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
5. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 18.04.2018) «О муниципальной службе в Российской Федерации»
6. Федеральный закон 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 02.06.2003. № 22. Ст. 2063.
7. Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 09.03.2021) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"
8. Указ Президента РФ от 31 декабря 2021 г. N 749 "О совершенствовании оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих"
9. Указ Президента РФ от 05.06.2020 N 372 "О совершенствовании государственного управления в сфере туризма и туристской деятельности"
10. Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 901 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по туризму
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2022 № 62 "Об установлении средневзвешенных индексов повышения денежного содержания лиц, замещавших должности федеральной государственной гражданской службы (государственные должности федеральной государственной службы, государственные должности федеральных государственных служащих)".
12. Распоряжение Правительства РФ от 20.09.2019 N 2129-р (ред. от 23.11.2020) "Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года"
13. Распоряжение Правительства РФ от 7 февраля 2019 г. N 164-р "О руководителе Федерального агентства по туризму"
14. Приказ Федерального агентства по туризму от 10 февраля 2006 г. № 31 «О Регламенте Федерального агентства по туризму».
15. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 июня 2017 г. N 506 "Об утверждении методических рекомендаций по материальному стимулированию федеральных государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, являющихся участниками реализации приоритетных проектов (программ)"
16. Приказ Минтруда РФ от 16.06.2014 N 375Н. "О внесении изменения в Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков".
Учебники, монографии, диссертации
17. Армстронг, М. Практика управления человеческими ресурсами / Майкл Армстронг, Стивен Тейлор. – 14-е изд. – Санкт-Петербург: Питер, Прогресс книга, 2018. – 1038 с.
18. Байдаков, А.Н., Черникова, Л.И., Кенина, Д.С и др. Мотивация и стимулирование трудовой деятельности [Текст]: учебное пособие / Ставропольский государственный аграрный университет. – Ставрополь, 2020. – 115 с.
19. Барциц И.Н., Борщевский Г.А., Магомедов К.О. Современное состояние и тенденции развития государственной гражданской службы в России. Аналитический доклад. М.: Дело, 2018.
20. Ветрова, Е. А. Основы государственного управления: учебно-методическое пособие [Текст] / Е.А. Ветрова, Е.Е. Кабанова – Изд. 2-е, стер. – М.; Берлин: Директ-Медия, 2018. – 367 с.
21. Дрыгина Н. Н. Государственные служащие как социально-профессиональная группа // Молодой ученый. — 2021. — №6.
22. Кибанов А.Я., Баткаева И.А., Митрофанова Е.А., Ловчева М.В. Мотивация и стимулирование трудовой деятельности: Учебник [Текст] / Под ред. А.Я. Кибанова. – М.: ИНФРА-М, 2020. – 524 с.
23. Корзенко Н.И., Хорева А.С. Стимулирование и мотивация труда в организации [Текст] // Вестник ЧелГУ . 2019. №1 (356). С. 127-128.
24. Кудряшова Л.В. Основы государственного и муниципального управления: учебное пособие: в 2 ч. [Текст] / Л.В. Кудряшова. – Томск: ФДО, ТУСУР, 2018. – Ч. I: Основы государственного управления. – 133 с.
25. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента [Текст] – М.: Вильямс, 2019. — 672 с.
26. Мычка С.Ю. Мотивация персонала в современных организациях // Совершенствование экономических и правовых отношений в современных российских условиях.– 2019.
27. Одегов Ю.Г. Экономика труда: учебник и практикум для академического бакалавриата / Ю.Г. Одегов, Г.Г. Руденко. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во Юрайт, 2019. –386 с.
28. Отечественный и зарубежный опыт / Лымарева О.А., Гайдаш Н.Д. // В сборнике: Российская наука: актуальные вопросы, достижения и инновации. Материалы всероссийского конкурса научных работ. – 2020. – С. 124-128.
29. Охотский Е.В. Государственный служащий: статус, профессия, призвание: Учебно-методический комплекс [Текст] / Е.В. Охотский. – Москва: Экономика, 2019. – 702 с. (Высшее образование)
30. Пикулькин, А.В. Система государственного управления: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление» [Текст] / А.В. Пикулькин. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2019. – 639 с. – (Серия «Золотой фонд российских учебников).
31. Семенов А.Ю. Совершенствование системы оплаты труда государственных гражданских служащих // Экономика и управление в ХХI веке: тенденции развития. – 2021. – № 13. – С. 154–159.
32. Система мотивации персонала как инструмент внутрифирменного планирования // Мартиросян А.Е., Дедкова И.Ф. // В сборнике: Современное состояние и перспектив обеспечения экономической независимости России. Материалы II национальной научно-практической конференции. – 2020. – С. 326-330.
33. Совершенствование государственного и муниципального управления в Российской Федерации: проблемы, поиски, решения / Под общ.ред. М.И. Абрамовой, А.М. Петрова. — Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова, 2018.
34. Сорочайкин А.Н. Информационное общество и теория управления персоналом // Основы экономики, управления и права. – 2018. – №1 (1).
35. Шарифовна Г.А. Заработная плата как фактор мотивации к труду / Г.А. Шарифовна, Г.Л. Фагимова, Т.А. Рустемовна // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. –2019. – №3.
36. Южаков В.Н., Добролюбова Е.И., Александров О.В., Татаринова Л.Н., Масленникова Е.В. Практика и перспективы развития мер материального стимулирования государственных гражданских служащих. М.: Дело, 2019

Интернет-ресурсы
37. Google опрос на тему «Удовлетворение системой стимулирования труда госслужащих» [Электронный ресурс] Текст. Режим доступа: https://docs.google.com/forms/d/1qnYOrifCBmZ_XH7d5eBxAWyEIRopeushRhxLrpimuMg/edit
38. Официальный сайт Правительства Российской федерации [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://government.ru/department/578/events/
39. Официальный сайт Федерального агентства по туризму [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://tourism.gov.ru/
40. Положение о Федеральном агентстве по туризму [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://tourism.gov.ru/contents/ob_agentstve/Regulation_of_the_Russiatourism
41. Байдаков, А.Н., Черникова, Л.И., Кенина, Д.С и др. Мотивация и стимулирование трудовой деятельности [Текст]: учебное пособие / Ставропольский государственный аграрный университет. – Ставрополь, 2020. – 115 с. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book_red&id=484917
42. Васильева Е. И., Зерчанинова Т. Е., Ручкин А. В. Оценка эффективности деятельности государственных служащих [Текст] // Управленческое консультирование. № 4. 2019 – С. 14-26 [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/v/otsenka-effektivnosti-deyatelnostigosudarstvennyh-sluzhaschih
43. Ветрова, Е. А. Основы государственного управления: учебно-методическое пособие [Текст] / Е.А. Ветрова, Е.Е. Кабанова – Изд. 2-е, стер. – М.; Берлин: Директ-Медия, 2018. – 367 с. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book_red&id=480162
44. Государственная служба и кадровая политика: Основы государственной службы и кадровой политики [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://librisum.com/gossab/index.htm
45. Зайцева Т. В. Материальное стимулирование государственных служащих в условиях ограниченного бюджетного финансирования [Текст] // Вопросы государственного и муниципального управления. 2020. № 4. – С. 179-196 – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/v/materialnoestimulirovanie-gosudarstvennyh-sluzhaschih-v-usloviyah-ogranichennogobyudzhetnogo-finansirovaniya
46. Кудряшова Л.В. Основы государственного и муниципального управления : учебное пособие : в 2 ч. [Текст] / Л.В. Кудряшова. – Томск : ФДО, ТУСУР, 2018. – Ч. I : Основы государственного управления. – 133 с. – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book_red&id=480814
47. Методический инструментарий по внедрению системы комплексной оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих (включая общественную оценку): Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rosmintrud.ru/programms/gossluzhba/16/4/
48. Подписан Указ об основных направлениях совершенствования системы госуправления : Официальные сетевые ресурсы Президента России: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/15239
49. Пырьев, Е. А. Психология труда: учебное пособие [Текст] / Е. А. Пырьев. – М.-Берлин: Директ-Медиа, 2016. – 457 с. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book_red&id=454057
50. Толковый словарь Ожегова и Шведовой. [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://gufo.me/dict/ozhegov/служба
51. Шаховой, В.А. Мотивация трудовой деятельности: учебное пособие, 4 –е изд. [Текст] / В.А. Шаховой, С.А. Шапиро. Мотивация трудовой деятельности Авторы: Шаховой В. А.,Шапиро С. А. – М.-Берлин : Директ-Медиа, 2020. – 425 с. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book_red&id=272218

Весь текст будет доступен после покупки