Муниципальная политика в области жилищно-коммунального хозяйства: оценка и пути совершенствования на примере Муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства Снежинского городского округа»

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………..8
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ…………………………………………...……..10
1.1 Сущность и структура жилищно-коммунального хозяйства……………………..10
1.2 Нормативно-правовое регулирование жилищно-коммунального хозяйства……13
1.3 Муниципальная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства и оценка ее эффективности……………………………………………………………………..….17
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА СНЕЖИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА»…………………………………………...………………….22
2.1 Характеристика жилищно-коммунального хозяйства Снежинского городского округа……………………………………………………………………………………..22
2.2 Анализ системы управления и технологического обеспечения деятельности Муниципального казенного учреждения «Управление городского хозяйства Снежинского городского округа»…………………………………..…………………..25
2.3 Проблемы жилищно-коммунального хозяйства Снежинского городского округа и пути их решения………………………………………………………………….……35
ГЛАВА 3 РАЗРАБОТКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОЕКТА ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ СНЕЖИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА………………………………………………………………………………….42
3.1 Описание социально-экономического проекта по совершенствованию системы управления жилищно-коммунальным хозяйством Снежинского городского округа………………………………………………………………………….………….42
3.2 Реализация и оценка эффективности предлагаемого социально-экономического проекта………………………………………………………………………………...….45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………..52
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………………………..54
ПРИЛОЖЕНИЕ А Положение «О Муниципальном казенном учреждении «Управление городского хозяйства Снежинского городского округа»……...………59

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы определена отнесением сферы жилищно-коммунального хозяйства (далее ЖКХ) к основному жизнеобеспечивающему сектору экономики, который выступает как объективный индикатор, отражающий уровень и качество жизни территории, а также является фактором, обуславливающим состояние региональной безопасности. Вопросы, связанные с ЖКХ были актуальными на протяжении многих десятилетий и остаются важными и в наши дни. Это обусловлено тем, что рынок жилья и коммунальных услуг касается ресурсного потенциала любой территории и местного самоуправления, государства в целом. Он открывает широкие возможности для свободного и быстрого передвижения капиталов из одной отрасли в другую в зависимости от изменений в экономической политике, структурных изменений экономики. Создает условия для развития смежных производств, заинтересованности работников в интенсификации труда. Другими словами, является одной из движущихся сил рыночной экономики в целом. Также, актуальность рассмотрения важнейших экономических вопросов функционирования и развития жилищной сферы объясняется недостатком учебных научно-методических работ по данной проблематике, имеющих комплексный характер. Более того, комплексный анализ жилищной проблемы в научной и учебной литературе в последнее десятилетие вообще не поднимается. Обратим внимание, что государственная политика в сфере жилья представляет сложную совокупность различных видов социально-экономических и политических факторов и видов воздействия на возможности удовлетворения граждан жилищно-коммунального хозяйства услугами. Особенно острой проблемой является проблема аккумуляции необходимых финансовых средств для строительства и содержания жилья и обеспечения услугами ЖКХ.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ

1.1 Сущность и структура жилищно-коммунального хозяйства

ЖКХ представляет собой сложную многофункциональную систему жизнеобеспечения и безопасности населения, состав и структура которой специфичны для каждого региона.
Жилищно-коммунальное хозяйство ? это сложный многоотраслевой производственно-технический комплекс, в который входят предприятия, обеспечивающие содержание жилищного фонда, жилищное хозяйство и ремонтно-эксплуатационное производство, водоснабжение и водоотведение, коммунальная энергетика, внешнее городское благоустройство.
Жилищная сфера ? одна из важнейших составных частей экономики России. Это область народного хозяйства включает в себя строительство и реконструкцию жилищ, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание и ремонт.
Жилищный фонд ? совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения и иные жилые помещения, пригороды для жилья.
Функционирование ЖКХ ? это обеспечение сохранности и эффективного использование жилищного фонда, бесперебойного обеспечения жилищно-коммунальными услугами, необходимыми для жизнедеятельности человека.
Характерной чертой для жилищно-коммунальной сферы является то, что многие вопросы решаются местными органами власти. К вопросам местного значения относятся:
? содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;
? регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований;
? создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
? организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения канализации;
? организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;
? благоустройство и озеленение территории муниципального образования;
? организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, и другие вопросы.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // КонсультантПлюс : сайт. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 18.01.2025).
2 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) // КонсультантПлюс: сайт. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения: 18.01.2025).
3 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ // КонсультантПлюс : сайт. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027/ (дата обращения: 18.01.2025).
4 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ // КонсультантПлюс : сайт. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34154/ (дата обращения: 18.01.2025).
5 Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ // Гарант : сайт. URL: https://base.garant.ru/12138258/ (дата обращения: 18.01.2025).
6 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 08.08.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024) // КонсультантПлюс : сайт. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/ (дата обращения: 18.01.2025).
7 Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 08.08.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024) // КонсультантПлюс : сайт. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/ (дата обращения: 24.01.2025).
8 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 24.01.2025) // КонсультантПлюс : сайт. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (дата обращения: 24.01.2025).
9 О муниципальной службе в Российской Федерации : Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ // КонсультантПлюс : сайт. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66530/ (дата обращения: 24.01.2025).
10 Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг : Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ // КонсультантПлюс : сайт. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/ (дата обращения: 26.01.2025).
11 О противодействии коррупции : Федеральный закон от 25.10.2008 № 273-ФЗ // КонсультантПлюс : сайт. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959/ (дата обращения: 26.01.2025).
12 О персональных данных : Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ // КонсультантПлюс : сайт. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/ (дата обращения: 29.01.2025).
13 О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд: Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ // СПС КонсультантПлюс : сайт. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/ (дата обращения 29.01.2025).

Весь текст будет доступен после покупки