Муниципальная служба и должностные лица местного самоуправления

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………................3
ГЛАВА 1 МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………………………………………………….5
1.1 Понятие и сущность муниципальной службы……………………..5
1.2 Организационно-правовые принципы муниципальной службы...10
ГЛАВА 2 ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ……………………………………………………...17
2.1 Понятия и виды должностных лиц в системе местного самоуправления……………………………………………………………….17
2.2 Полномочия должностного лица местного самоуправления........20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………...26
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК …………………………………..28

Весь текст будет доступен после покупки

Органы местного самоуправления занимают особое место в демократической системе государственного управления и общества. Это место определяется, прежде всего, тем, что наличие органов самоуправления обеспечивает такую децентрализацию системы управления, которая делает эту систему управления наиболее подходящей для обеспечения интересов местного населения с учетом исторических и других местных традиций.
Актуальность выбранной темы заключается в том, что продуктивная и эффективная деятельность органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения невозможна в полной мере без продуктивного развития муниципальной службы, так как от качества выполняемых муниципальными служащими функций и также от их отношения к своим служебным обязанностям зависит уровень качества решения местных вопросов и проблем.
Муниципальная служба регулируется множеством правовых актов, включая федеральные законы, законы субъектов федерации, муниципальные правовые акты, в которых содержится много отсылочных и бланкетных норм имеет место множество правовых пробелов, особенно на уровне федеральных законов, что затрудняет качественную реализацию норм о муниципальной службе на практике и даёт большую пищу для научных исследований и изысканий, которые помогают справиться с этими затруднениями. Таким образом, вопросы, связанные с муниципальной службой на сегодняшний день представляют большой интерес для учёных-юристов.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


1.1 Понятие и сушность муниципальной службы


Муниципальная служба – это профессиональная деятельность, которая осушествляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являюшейся выборной, по обеспечению полномочий органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления. Таким образом, «депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления муниципальными служашими не являются».
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служашего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осушествляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субьектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований.
Организация местной власти, что предполагает самостоятельное решение местных вопросов населением и управление муниципальной собственностью. Местное самоуправление осушествляется гражданами посредством различных форм прямого волеизьявления, а также через выборные и другие местные органы власти. Пункт 2 статьи 3 Конституции Российской Федерации гласит: «Народ осушествляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления». Таким образом, местное самоуправление является одной из форм реализации людьми принадлежашей ему власти, которая подразумевает самостоятельное решение населением (под свою ответственность) вопросов местного значения, права собственности, использования и распоряжения ими.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.: с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ // СЗ РФ. – 2014. - № 31. – ст. 4398.
2. Об обших принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 06.10.2003 № 131 ФЗ в ред. от 14.07.2022 № 253 - ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40. – Ст. 3822; Собрание законодательства РФ. – 2022. - № 29 (часть II). – Ст. 5220.
3. О муниципальной службе: федеральный закон от 02.03.2007 № 25 ФЗ в ред. от 26.05.2021 № 152 - ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2007. - № 10. – Ст. 1152; Российская газета. - 2021. – № 117.
4. Аврамчикова Н. Т. Эффективное государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / Н. Т. Аврамчикова, И. П. Рожнов. – Москва : Издательство Юрайт, 2022. – 167 с.
5. Божиган В. С. Деятельность органов местного самоуправления в сфере обеспечения благосостояния населения / В. С. Божиган // Наука в современном мире : приоритеты развития. 2020. - Т. 2. - № 1 (4). – 46 с.
6. Ганеева А. В. Устав муниципального образования – правовая основа местного самоуправления // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2021. - № 12 – 2. – 104 с.
7. Горный М. Б. Муниципальная политика и местное самоуправление в России : учебник и практикум для вузов / М. Б. Горный. - 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2022. – 393 с.
8. Государственная и муниципальная служба : учебник для вузов / С. И. Журавлев [и др.] ; под редакцией С. И. Журавлева, В. И. Петрова, Ю. Н. Туганова. - 4-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2022. – 305 с.
9. Знаменский Д. Ю. Государственная и муниципальная служба : учебник для вузов / Д. Ю. Знаменский ; ответственный редактор Н. А. Омельченко. - 4-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2022. – 405 с.

Весь текст будет доступен после покупки