Муниципальное унитарное предприятие: особенности создания и функционирования

ВВЕДЕНИЕ...……………………………………………………………...………3
ГЛАВА 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ КАК ОСНОВА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ.…....................................................................................................5
1.1. Сущность и правовой статус муниципального унитарного предприятия............................................................................................……….…5
1.2. Проблемы управления муниципальными унитарными предприятиями.......................................................................................................16
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Г. ЧЕЛЯБИНСКА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ УСЛУГАМИ ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА.................18
2.1. Задачи, функции, полномочия Управления транспорта г.Челябинска.....18
2.2. Организационная структура, основные цели и задачи МУП Челябинский автобусный транспортный филиал №1…………...............................................22
2.3 Проблемы деятельности органов местного самоуправления г.Челябинска по обеспечению населения услугами общественного транспорта...................28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……..…………………………………………………………...33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…….……………………...36

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что с началом процесса экономических реформ в России разнообразные аспекты социально-экономического развития муниципальных образований находятся в центре внимания научной общественности и практических работников. Быстрая трансформация отношений собственности, приведшая к созданию новой для России формы - собственности муниципального образования, одновременно породила множество теоретических и прикладных проблем, связанных с управлением данным видом собственности.
Эффективность местного самоуправления определяется как правовой основой, так и наличием достаточных материальных ресурсов, обеспечивающих финансовую независимость и самостоятельность муниципальных органов власти. Финансово-экономической основой местного самоуправления является муниципальное имущество. Основную и наиболее социально значимую часть муниципального имущества составляют муниципальные унитарные предприятия (от 15-20 в небольших муниципальных образованиях до 300 в крупных городах).
Создавая муниципальные унитарные предприятия (МУП), местные органы самоуправления, как правило, преследуют две основные цели: пополнение доходной части муниципального бюджета и создание нормальных жизненных условий на территории муниципального образования и удовлетворение первостепенных потребностей населения.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ КАК ОСНОВА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1 Сущность и правовой статус муниципального унитарного предприятия

Согласно статье 51 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления вправе в соответствии с законом создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации. Органы местного самоуправления создают унитарные предприятия, т.е. коммерческие организации, не наделенные правом собственности на закрепленное за ними собственником имущество.
Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Основные положения по данному вопросу содержатся в статьях 113-115 Гражданского кодекса Российской Федерации и в Федеральном законе от 14 ноября 2002 г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
В Российской Федерации создаются и действуют следующие виды муниципальных унитарных предприятий:
? муниципальное предприятие - унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения;
? муниципальное казенное предприятие - унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления.
Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивают отчеты об их деятельности.
Исполнение муниципальных услуг составляет суть хозяйственной деятельности местного самоуправления.
Муниципальные предприятия имеются во всем мире. В российских городах и других муниципальных образованиях они выполняют подавляющую часть муниципальных услуг по тепло-, электро-, газо-, водоснабжению и водоотведению, пассажирским и грузовым перевозкам, содержанию и ремонту муниципального жилого и нежилого фонда, содержанию территории муниципального образования, уборке мусора, пожаротушению и др.

Весь текст будет доступен после покупки

1) О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 02.12.2002. N 48. ст. 4746.
2) Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта: Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 12.11.2007. N 46. ст. 5555.
3) Постановление Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» // Собрание законодательства РФ. 02.03.2009. N 9. ст. 1102.
4) Приказ Минтранса РФ от 08.01.1997 N 2 (ред. от 18.07.2000) «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами»
5) Конституция Российской Федерации.
6) Гражданский кодекс РФ (Ч. 1): федеральный закон от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (с изм. на 30 ноября 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - №32. - Ст. 3301.

Весь текст будет доступен после покупки