МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3
Глава 1. Теоретические аспекты муниципальных программ и оценка эффективности их реализации…………………………………………………..5
1.1. Экономическая сущность и классификация муниципальных программ…5
1.2. Порядок разработки и концепции муниципальных программ…………..11
1.3. Методики и алгоритм оценки эффективности реализации муниципальных программ……………………………………………………16
Глава 2. Анализ и оценка эффективности муниципальных программ на материалах администрации города Белокуриха………………………………23
2.1 Организационно-экономическая характеристика администрации города Белокуриха, осуществляющая разработку, реализацию и оценку муниципальных программ………………………………………………………23
2.2 Анализ муниципальных программ администрации города Белокуриха………………………………………………………………………362.3 Комплексная оценка муниципальных программ администрации города Белокуриха……………………………………………………………………….46
Глава 3. Совершенствование оценки эффективности реализации муниципальных программ в администрации города Белокуриха……….…52
3.1 Проблемы и мероприятия по улучшению оценки эффективности реализации муниципальных программ в администрации города Белокуриха………………………………………………………………………52
3.2 Эффект от внедрения мероприятий по улучшению оценки эффективности реализации муниципальных программ в администрации города Белокуриха……………………………………………………………………..55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………61
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И ИНТЕРНЕТ-ИСТОЧНИКОВ………………………………………………………………….63
ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………………68

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность выпускной квалификационной работы заключается в том, что эффективное распределение ограниченных финансовых ресурсов с целью устойчивого и равномерного развития территории является одной из сложнейших задач муниципального управления. Непостоянный характер условий деятельности органов местного самоуправления, изменчивость рыночной конъюнктуры для действующих на ее территории хозяйствующих субъектов, а также ограниченность финансовых ресурсов приводит к тому, что муниципальными органами власти применяются различные инструменты по комплексному социально-экономическому развитию территории. К таковым инструментам следует отнести использование муниципальных программ. На сегодняшний день муниципальные программы широко применяются в Российской Федерации, во всех ее регионах и муниципалитетах, которые позволяют получить важные положительные результаты в развитии различных сфер. Действительно, практика использования программно-целевого подхода при распределении бюджетных средств показывает устойчивую тенденцию к росту количества программ и непосредственно целевому использованию средств.
Отдельные вопросы по формированию и реализации муниципальных программ рассматривались в работах экономистов, таких как: Ведяева Е.С., Володарская Е.П., Воронина Л.П., Денисова И.П., Жуковский А.И., Карпов В.В., Кораблева А.А., Темирова Б.Г., Шакина Е.А. и др.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические аспекты муниципальных программ и оценка эффективности их реализации
1.1. Экономическая сущность и классификация муниципальных программ
Одним из основных механизмов осуществления целей социальной политики является разработка муниципальных программ и претворение их в жизнь. Эти программы позволяют сосредоточить имеющиеся ресурсы муниципального уровня на решении наиважнейших проблем социального характера в регионе, развитии образовательного муниципального уровня и повышении степени развития других сфер на определенной территории.
Муниципальная программа – это документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития.
Также понятие «муниципальной программы» рассматривают множество авторов. Согласно определению Добролюбовой Е. И.: «Муниципальная программа – это инструмент повышения эффективности бюджетных расходов». Нельзя не затронуть определение Борщевского Г. А., он говорит, что: «Муниципальная программа – это основной программный документ, который непосредственно прописан в Федеральном бюджете Российской Федерации». Но более развёрнуто понимает под муниципальной программой Карлина А. А. и Устина А. А.: «Муниципальные программы – это программы, имеющие типовую структуру, а также имеющие определенную специфику в зависимости от поставленных целей и задач в рамках социально-экономического развития муниципального образования». Сложно не согласиться с мнением Харчиковой Н. В., что «Муниципальная программа – это определенная совокупность мер или оказываемых услуг, которые в первую очередь являются взаимоувязанными и правильно скоординированными по срокам их реализации, по исполнителям, а также ресурсам». Стоит добавить, что определение к термину «муниципальная программа» давали ещё такие авторы как, Гомонова Т. К., Марголин А. и Елохов А. М. с Арбузовой Т. А.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145 - ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 31. Ст. 3823.
3. Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 № 594 (ред. от 15.11.2022) "О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» (вместе с «Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация», «Порядком закупки и поставки продукции для федеральных государственных нужд», «Порядком подготовки и заключения государственных контрактов на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд»).
4. Постановление администрации города Белокуриха от 17 марта 2015 г. № 357 «Об утверждении порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ».
5. Устав муниципального образования город Белокуриха Алтайского края. Принят решением городского Совета депутатов от 16.03.2017 г. № 53. URL: http://belokuriha-gorod.ru/docs/npa/ustav_goroda/ustav_municipalnogo_obrazovanija_gorod_belokurikha/31-1-0-3438.
6. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172 – ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – № 26 (часть I). Ст. 3378.
7. Андреев, А.А Программно – целевой подход социально – экономического развития муниципального образования / А.А. Андреев // Экономика и социум — №3(34) – 2017. – С. 36-37.
8. Аракелян, М.А. Критерии инвестиционной привлекательности муниципального образования как объекта управления инвестиционной деятельностью / М.А. Аракелян // Российский государственный социальный университет. — №9. – 2017. – С. 175-176.
9. Баранов, М.Б. Оценка эффективности местного самоуправления / М.Б. Баранов // Вектор науки – 2019 — 486 с.
10. Бардовский, В.П. Рыночная инфраструктура и социально – экономическое развитие муниципальных образований / В.П. Бардовский // Экономическая среда. — 2017. — № 1 (19). — С. 123-128.

Весь текст будет доступен после покупки