Национальная и миграционная политика в Новосибирской области.

1 Общая характеристика миграционной политики 8
1.1 Исторический аспект и сущность государственной миграционной политики 8
1.2 Основные принципы и направления государственной миграционной политики Российской Федерации 12
1.3 Оценка эффективности реализации государственной миграционной политики Российской Федерации 18
2 Анализ миграционных проблем в современном обществе Новосибирской области 35
2.1 Динамика миграционных процессов в Новосибирской области 35
2.2 Особенности миграционной политики в Новосибирской области 47
2.3 Анализ миграционных проблем в современном обществе Новосибирской области 52
3 Пути и механизмы совершенствования реализации миграционной политики в НСО 67
3.1 Проблемы реализации государственной миграционной политики НСО 67
3.2 Рекомендации по совершенствованию социальных аспектов миграционной политики в НСО 68
Заключение 73
Библиографический список 76

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования объясняется тем, что в настоящее время возрастает сложность миграционных процессов, возникает общественная потребность в их эффективном регулировании и управлении. В современном мире миграционные процессы вышли на глобальный уровень и требуют своего разрешения в любом обществе и государстве. Несмотря на всю сложность миграционных процессов, следует отметить их высокую роль в социально-экономическом и демографическом развитии России и ее регионов. С одной стороны, миграция способствует социально-экономическому развитию региона, а с другой стороны, усиливается нагрузка на социальную и транспортную инфраструктуру в местах проживания мигрантов, повышается напряженность в отношениях между местным населением и приезжими. В этой связи повышается необходимость управления миграционными процессами.

Россия – это страна с огромной территорией, население которой значительно уменьшилось в последние десятилетия. Выражая озабоченность сложившейся ситуацией, руководство страны активно разрабатывает различные программы, цель которых – регулирование миграционных процессов, в первую очередь – иностранную трудовую миграцию. Вся эта деятельность укладывается в рамки государственной миграционной политики, которая ведется в системе объективно обусловленных целей, задач, направлений развития общественных отношений в сфере миграции, норм миграционного законодательства.

Весь текст будет доступен после покупки

Российские историки выяснили, что начало государственной миграционной политике положил Петр Первый. Именно он первым начал привлекать в Россию иностранных специалистов на постоянное место жительства. Первыми на предложение российского императора откликнулись европейские военные, которые и поселились в Немецкой слободе около Москвы. Затем во времена Великого Посольства Петр стал агитировать кораблестроителей и сам лично набрал до 900 человек в Голландии – «специалистов морских» разного профиля.

Необходимо отметить, что многим российским подданным, выезжавшим, например, учиться за границу, также предписывалось, при возврате в Москву привести с собою по два искусных мастера с соответствующей за это уплатой расходов из царской казны. Дочь Петра Великого, Елизавета Петровна, еще более укрепила политику отца и стала заселять окраины Российской империи разного рода иностранными людьми – колонистами, однако тут больше было крестьян, нежели дворян. В период правления Екатерины II иммиграция значительно выросла, так как расширение границ империи приводило к росту населения.

Не случайно в главах XII-XIII своего знаменитого «Наказа» (своеобразной программы нового царствования) она говорит о необходимости максимального размножения населения и колонизации пустынных пространств. В период с 1762 по 1764 императрицей были изданы Манифесты, благодаря которым на Дону и Волге поселились иностранцы и контроль за ними был возложен на специально созданную Канцелярию, своего рода миграционное управление, более того иностранцам оказывали еще и материальную помощь до 200 тыс. рублей – при переселении в Россию. Императрица гарантированно обещала всем переселенцам «зеленый коридор», что означало освобождение от военной службы, свобода от налогов на определенный период.

В Европейской части, особенно в Германии, бедняки и неимущая часть населения создали целые движения в пользу переезда в Россию. Так и появились на юге целые немецкие колонии, подавляющее большинство среди иммигрантов, въехавших в Россию во второй половине XVIII века. За этот период было образовано на Волге более 100 колоний, в которых проживало более 50 000 человек. А за весь период правления Екатерины немцев в России стало более 300 000 человек.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации : принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. [с учетом поправок, внесенных Законами Рос. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февр. 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11- ФКЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2014. — № 31. — Ст. 4398.
2. О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации : Федер. закон от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ : принят Гос. Думой 30 июня 2006 г., одобрен Советом Федерации 7 июля 2006 г. : [ред. от 1 мая 2019 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2006. — №30. — Ст. 3285.
3. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию : Федер. закон от 15 авг. 1996 г. № 114-ФЗ : принят Гос. Думой 18 июля 1996 г. : [ред. от 7 апр. 2020 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — №34. — Ст. 4029.
4. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации : Федер. закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ : принят Гос. Думой 21 июня 2002 г., одобрен Советом Федерации 10 июля 2002 г. : [ред. от 1 мая 2019 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2002. — №30. — Ст. 3032.
5. Концепция государственной миграционной политики РФ до 2025 года от 13 июня 2012 г. : утв. Президентом Российской Федерации URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 14.05.2020). — Режим доступа: КонсультантПлюс : [справ.-правовая система], свобод. из локал. сети Сиб. ин-та упр. — фил. РАНХиГС.
6. О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019– 2025 годы : Указ Президента Рос. Федерации от 31 окт. 2018 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2018. — № 45. — Ст. 6917.
7. План мероприятий по реализации в 2019 – 2021 годах Концепции Государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 – 2025 годы : Распоряжение Правительства Рос. Федерации от 22 фев. 2019 г. № 265-р — URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 5.06.2020). — Режим доступа: КонсультантПлюс : [справ.-правовая система], свобод. из локал. сети Сиб. ин-та упр. — фил. РАНХиГС.
8. Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Новосибирской области, на 2015-2020 годы : Государственная программа Новосибирской области от 08 июня 2015 г. № 216-п.
9. Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Новосибирской области, на 2018 год : закон Новосиб. обл. от 30 нояб. 2018 г. № 226-ОЗ : принят постановлением Законодательным собранием Новосиб. обл.
10. Об областной миграционной программе : Постановление Администрации Новосибирской области от 27 окт. 1995 г. № 433 — Документ опубликован не был. — URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 16.04.2020). — Режим доступа: КонсультантПлюс : [справ.-правовая система], свобод. из локал. сети Сиб. ин-та упр. — фил. РАНХиГС.

Весь текст будет доступен после покупки