1 ПОНЯТИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОНТРОЛЯ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ
1.1 ОБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ
Жилищные отношения на сегодняшний день является одной из важнейших сфер жизни российского общества, которая в то же время кажется многоуровневой и наиболее сложной, а потому алогичный. Контрольно-надзорные органы играют огромную роль в правовом регулировании и организации прав граждан в жилищной сфере.
Понятие контроля в сфере жилищно-правовых отношений со стороны государства — это функция специально созданных инспекций или других уполномоченных органов, которые постоянно следят за правильностью соблюдения верховенства закона в той или иной сфере деятельности.
В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее именуемого "жилищный кодекс Российской Федерации") в Российской Федерации обычно устанавливается трехуровневая система надзора в области правоотношений в сфере жилищного строительства, то есть государственный надзор за строительством жилых зданий, муниципального жилищного надзора и государственного жилищного строительства, а так же согласно статье 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, под государственным контролем в сфере жилищного строительства понимается деятельность компетентных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством для использования и сохранения жилищного фонда, независимо от форм собственности. Эта же норма определяет муниципальный надзор за жильем как деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных организовывать и проводить проверки на территории муниципального образования, в ходе которых юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане соблюдают обязательные требования, установленные в отношении муниципального жилищного фонда.
Таким образом, контроль за реализацией права гражданина на жилище осуществляется на региональном и муниципальном уровнях. В то же время последнее имеет особую социальную "окраску", которая определяется объемом полномочий местного самоуправления. Более подробно правила осуществления государственного жилищного контроля и муниципального жилищного надзора, а также предмет и методы рассматриваемой деятельности регулируются постановлением правительства Российской Федерации № 113 от 1999 года. 493 "О государственном надзоре в сфере жилищного строительства" от 11 июня 2013 года вместе с положением о государственном надзоре в сфере жилищного строительства.
Жилищный кодекс..российской Федерации и положение о порядке проведения..муниципального..жилищного контроля определяют основные принципы работы департаментов и управлений надзора и контроля. Среди них особое место занимает определение предмета проверки. Основными обязанностями контролирующих органов и организаций являются выявление нарушений требований законодательных органов федерального и регионального значения в сфере ЖКХ, которые являются обязательными. Важно учитывать положение о проверяемых вопросах, к которым относятся: законность и соблюдение нормативных актов организации по управлению жизнедеятельностью многоквартирных домов; принятие решений о создании ТСЖ; выявление нарушений в деятельности лиц, выполняющих обязанности управляющих в многоквартирных домах. Вся процедура осуществления муниципального жилищного контроля основана на проверках, которые выявляют и требуют устранения нарушений путем составления актов, а также привлечения виновных к административной ответственности. Положение о надзоре за государственным жильем и Жилищный кодекс предусматривают существование такого понятия, как контроль за государственным жильем. В его проблемы вступает предприятие социального контролирования за законностью, а также законностью работы, исполняемой уполномоченными личностями, а также организациями в концепции муниципальных, областных, а также городских организаций исправной правительству. Необходимо иметь в виду, то что функции контрольно-надзорных организаций в сфере жилищного законодательства далеко не распространяются на организации, какие приобрели разрешение а также осуществляют собственные прямые обязанности распоряжающихся многоквартирными домами.
Тем не менее работники правоохранительных организаций по-прежнему каждый день встречаются вместе с рядом трудностей при выполнении индивидуальных функций. Таким образом, связь с территориальными органами федеральных организаций исполнительной власти, органами исполнительной власти и региональными государственными органами, управлением учреждений по содержанию многоквартирных домов с целью принятия ограничительных, профилактических а также предупредительных мер предоставляет благоприятный результат, однако неполное исследование нормативных правовых актов доказывает определенные подобия в предмете контроля а также надзора региональных а также муниципальных властей. Также повышение уровня квалификации специалистов, уполномоченных осуществлять жилищный контроль и надзор, безусловно, положительно скажется на оперативности и результативности их работы, но при этом необходимо учитывать объем поступающих звонков от граждан и внеплановых проверок.
Весь текст будет доступен после покупки
