Надзор за соблюдением трудового законодательства

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА НАДЗОРА КАК СПОСОБА ЗАЩИТЫ ТРУДОВЫХ ПРАВ 11
1.1.Защита трудовых прав: понятие, способы и содержание 11
1.2. Понятие и сущность государственного надзора за соблюдением трудового законодательства. Соотношение понятий государственный надзор и контроль. 27
1.3. Система органов государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства 35
Глава 2. ФЕДЕРАЛЬНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА КАК ОРГАН, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЙ НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, И ЕЁ ПОЛНОМОЧИЯ 44
2.1. Федеральная инспекция труда: цели, задачи, структура 44
2.2.Полномочия федеральной инспекции труда в сфере контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства 55
2.3. Контрольные (надзорные) мероприятия Федеральной инспекции труда 68
Глава 3. ИНЫЕ ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ 78
3.1. Прокуратура как орган, осуществляющий контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства 78
3.2. Полномочия федеральных органов исполнительной власти по осуществлению функций контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства. 87
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 94
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 97

Весь текст будет доступен после покупки

Россия является социальным государством, в котором право на труд является конституционным правом. Государство обеспечивает надлежащую защиту трудовых прав, определяя различные способы защиты, в том числе обращение в профсоюз, комиссию по трудовым спорам, инспекцию труда, прокуратуру, суд, использование самозащиты нарушенных прав. Работник может воспользоваться одним из альтернативных способов защиты нарушенных прав.
Работник является более слабой стороной трудовых правоотношений, поскольку работодатели обладают определенной властью в отношении поведения работника, что может привести к нарушению трудовых прав работника. Именно поэтому одной из важнейших задач государства является гарантия и обеспечения соблюдения работодателями норм трудового законодательства.
Особое место среди всех способов защиты занимает защиты трудовых прав граждан органами государства, которые осуществляют государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства. Основным органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) в сфере труда, является федеральная инспекция труда, а также органы прокуратуры.
Актуальность темы исследования магистерской диссертации и востребованность полученных результатов проявляется в следующих аспектах.
Социально-экономический аспект. Уровень нарушения трудовых прав работников остается достаточно высоким. В 2021 г. Федеральной инспекцией труда и занятости РФ было выявлено 172,2 тыс. нарушений трудового законодательства, в частности Инспекцией труда Ульяновской области – 1049 нарушений. Количество выявленных нарушений трудового законодательства свидетельствует о высоком уровне нарушений трудовых прав работников.
Другим фактором, обусловливающим социально-экономический аспект актуальности темы исследования, является развитие малых и средних предприятий, выступающих в роли работодателей. Увеличение количества работодателей влечет необходимость повышения эффективности деятельности контрольно-надзорных органов в сфере трудового законодательства, нагрузка на которые постоянно возрастает.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА НАДЗОРА КАК СПОСОБА ЗАЩИТЫ ТРУДОВЫХ ПРАВ

1.1.Защита трудовых прав: понятие, способы и содержание

Права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью государства в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации (далее – Конституции РФ ). Согласно статья 45 Конституции РФ в РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Так, В.Н. Бутылин определяет защиту как способ принудительного осуществления прав, осуществляемый компетентными органами в целях восстановления нарушенного права в установленном законом порядке. Он предлагает рассматривать систему защиты прав человека в двух аспектах:
1) в узком смысле как функционирование уполномоченных государственных органов, основной задачей которых является защита прав человека;
2) в широком смысле как сложную универсальную систему государственно-правовых институтов, средств, действий, предназначенных для пресечения нарушений прав человека, их восстановления или соразмерной компенсации, обеспечивающих условия свободного развития индивида и общества.
Защита прав человека, в том числе трудовых прав, представляет собой систему взаимосвязанных компетентных органов власти, деятельность которых направлена на пресечение нарушений прав человека.
ТК РФ в соответствии с положениями Конституции РФ гарантирует защиту прав и свобод работников, закрепляя способы защиты трудовых прав.
Государство, гарантируя защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечивает гарантии реализации данного права. Каждый работник имеет право на защиту нарушенных трудовых прав, для использования данного права работник должен использовать способы, закреплённые трудовым законодательством.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ; от 05.02.1014 №2-ФКЗ; от 21.07.2014 №11-ФКЗ, от 14.03.2020 №1-ФКЗ, от 04.10.2022 №5-ФКЗ, от 04.10.2022 №6-ФКЗ, от 04.10.2022 №7-ФКЗ, от 04.10.2022 №8-ФКЗ,) // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.10.2022.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от ред. от 19.12.2022) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №1 (ч. 1). - Ст. 3.; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru., 19.12.2022.
3. Федеральный закон от 12.01.1996 №10-ФЗ (ред. от 21.12.2021) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (ред. от 21.12.2021) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №3. - Ст. 148; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 21.12.2021.
4. Федеральный закон от 17.01.1992 №2202-1 (ред. от 28.12.2022) «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - №47. - Ст. 4472; Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.12.2022.
5. Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ (ред. от 08.03.2022) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 52 (ч. 1). - Ст. 6249; Официальный интернет-портал прлавовой информации www.pravo.gov.ru, 08.03.2022.
6. Федеральный закон от 28.12.2013 №426-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О специальной оценке условий труда» // Собрание законодательства РФ. - 2013. - №52 (часть I). - Ст. 6991; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.12.2022.
7. Федеральный закон от 29.о 12.2006 №255-ФЗ (ред. от 07.10.2022) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 18; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 07.10.2022.
8. Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2020. №31 (часть I). Ст. 5007; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 05.12.2022.
9. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 (ред. от 06.12.2021) «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 32. Ст. 3348; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 08.12.2021.
10. Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 №1100 (ред. 31.08.2022) «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)» (вместе с «Положением о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)») // Собрание законодательства РФ. 2021. № 28 (часть II), Ст. 5530; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 31.08.2022.
11. Постановление Правительства РФ от 21.07.2021 № 1230 (ред. от 27.01.2022) «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» // Собрание законодательства РФ. 2021. № 30. Ст. 5804; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 23.07.2021.
12. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 324 (ред. от 15.12.2021) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» // Собрание законодательства РФ. 2004. №28. Ст. 2901; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 17.12.2021.
13. Приказ Минтруда России от 20.04.2022 №223н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2022 № 68673) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 01.06.2022.
14. Закон Ульяновской области от 02.05.2012 № 46-ЗО «О порядке осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории Ульяновской области» (принят ЗС Ульяновской области 26.04.2012) // Ульяновская правда. - 2012. - №45.
15. Постановление администрации г. Ульяновска от 25.12.2019 №2804 «Об утверждении регламента осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальных учреждениях и муниципальных унитарных предприятиях муниципального образования «Город Ульяновск» //Ульяновск сегодня. 2019. № 122(1977).

Весь текст будет доступен после покупки