Направление магистерской подготовки: Юрист в сфере государственного управления

Введение
Глава 1. Понятие и виды массовых мероприятий. Задачи органов внутренних дел и особенности охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий, их нормативное закрепление……………………………………11
1.1. Основные понятия и виды массовых мероприятий………………………..11
1.2. Задачи органов внутренних дел и особенности охраны во время проведения массовых мероприятий………………………………………….....23
1.3. Нормативно-правовая база, регулирующая деятельность сотрудника органов внутренних дел при проведении массовых мероприятий……………34
Глава 2. Организация охраны общественного порядка и общественной безопасности при проведении и организации массовых мероприятий, управление силами и средствами……………………………………………….45
2.1. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения нарушений порядка организации и проведения массовых мероприятий…….45
2.2. Взаимодействие органов внутренних дел с государственными органами и общественными объединениями при организации и проведении массовых мероприятий……………………………………………………………………...52
Глава 3.Основные проблемы обеспечения сотрудниками органов внутренних дел общественной безопасности во время подготовки и проведения массовых мероприятий, а также пути их преодоления……………………………………59
3.1.Проблемы обеспечения сотрудниками органов внутренних дел общественной безопасности во время подготовки и проведения
массовых мероприятий………………………………………………………….59
3.2.Пути совершенствования правового регулирования деятельности органов внутренних дел во время подготовки и проведения массовых мероприятий……………………………………………………………………...69
Заключение
Библиографический список
Приложения

Весь текст будет доступен после покупки

Эффективность защиты прав и свобод человека и гражданина является одним из принципов становления и развития правового государства и гражданского общества в Российской Федерации. Данный процесс является незавершенным, поскольку в последнее время возрастает социальная активность граждан. Одним из ее проявлений является реализация ими своего права на массовые и публичные мероприятия, закрепленного в статье 31 Конституции Российской Федерации , защищаемого и обеспечиваемого государственными органами.
1) Актуальность. Актуальность данной темы определяется рядом факторов, наиболее значимыми из которых являются следующие. Во-первых, мероприятия, особенно общественно-политического характера, проводимые с большим количеством людей, представляют собой способ воздействия на органы власти, посредством которых выражается поддержка или отрицание каких-либо властных инициатив.
Во-вторых, массовые мероприятия по своей внутренней структуре отличаются организованностью и сплоченностью. Число таких мероприятий ежегодно увеличивается, поэтому для их безопасного проведения привлекаются значительные силы полиции.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Понятие и виды массовых мероприятий.
Задачи органов внутренних дел и особенности охраны
общественного порядка при проведении массовых мероприятий,
их нормативное закрепление
1.1. Основные понятия и виды массовых мероприятий

Гарантия конституционных прав и свобод граждан тесно связана с их участием во всех сферах жизни общества, особенно в посещении разного рода мероприятий, поскольку это является формоц досуга. Мроприятие может быть организовано мноими субъектами, наблюдается их разнообразие, закрепленное в федеральном и региональном законодательстве. Сами по себе мероприятия могут быть организованы практически в любых местах, что еще раз подчеркивает их общественность, массовость. Однако, важно понимать, что "массовое мероприятие" – это не просто скопление людей. Важно понимать, что есть другие признаки, включающиеся в данное понятие.
Законодательство большинства стран строго регламентирует организацию и проведение таких мероприятий, устанавливая четкие требования к уведомлению или получению разрешения от соответствующих органов власти. Это связано с необходимостью обеспечения безопасности участников, предотвращения нарушения общественного порядка и защиты прав других граждан, которые могут оказаться рядом. Например, главным моментом является план обеспечения безопасности, согласно которого моут быть предприняты различные меры по выходу из чрезвычайных ситуаций, предотвращению конфликтов и столкновений. В зависимости от масштаба и характера мероприятия, могут привлекаться сотрудники правоохранительных органов для поддержания порядка. Более того, сам характер мероприятия оказывает влияние на требования к его организации.
В нашем законодательстве нет единого понятия о массовом мероприятии, однако наблюдается возрастная роль пересечения эоо пончтия с понятием «публичное мероприятие».
Например, в пункте 1 части 1 статьи 60 Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 года № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» к массовым мероприятиям отнесены собрания, встречи с гражданами, митинги, демонстрации, шествия, публичные дебаты и дискуссии. В части 1 статьи 63 данного закона также содержится категория «массовые агитационные мероприятия».
Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» установлена возможность проведения любого из публичных мероприятий в массовой форме. Однако, например, пикетирование может проводиться также единолично.
Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в статье 16 все публичные мероприятия объединяет под наименованием «массовые акции».

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 15.11.2024). – Текст: электронный. – Режим доступа: свободный.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 22.04.2024) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения: 17.11.2024). — Текст : непосредственный. – Режим доступа: свободный.
3. Об общественных объединениях : Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс: официальный интернет-портал правовой информации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6693/ (дата обращения: 05.12.2024). – Текст: электронный. – Режим доступа: свободный.
4. Об оружии : Федеральный закон "Об оружии" от 13.12.1996 № 150-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс: официальный интернет-портал правовой информации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12679/ (дата обращения: 04.12.2024). – Текст: электронный. – Режим доступа: свободный.
5. Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации : Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс: официальный интернет- портал правовой информации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_199976/ (дата обращения: 05.12.2024). – Текст: электронный. – Режим доступа: свободный.
6. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс: официальный интернет-портал правовой информации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37119/ (дата обращения: 18.11.2024). – Текст: электронный. – Режим доступа: свободный.
7. Об участии граждан в охране общественного порядка : Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс: официальный интернет-портал правовой информации. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_161195/ (дата обращения: 05.12.2024). – Текст: электронный. – Режим доступа: свободный.

Весь текст будет доступен после покупки