Направления совершенствования борьбы с коррупцией в таможенных органах

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Теоретические основы борьбы с коррупцией в государственных органах. 5
1.1. Понятие и сущность коррупции. Роль коррупции в экономике 5
1.2 Формы и методы борьбы с коррупцией в государственных органах. 11
1.3. Особенности организации антикоррупционного управления в таможенных органах. 15
Глава 2. Анализ антикоррупционной деятельности в таможенных органах РФ 22
2.1 Общая характеристика таможенных органов РФ 22
2.2. Анализ результатов борьбы с коррупцией в таможенных органах РФ 49
Глава 3. Мероприятия по совершенствованию борьбы с коррупцией в таможенных органах РФ 62
3.1. Меры по борьбе с коррупцией 62
3.2. Меры по профилактике коррупции 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 71

Весь текст будет доступен после покупки

Коррупция, являющаяся сложным и всесторонним явлением, которая с самых древних времен неразрывно связана с историей человеческой цивилизации. Так, самые ранние упоминания о коррупции находят свое начало в архивах древнего Вавилона, согласно которым царь Лагаша Урукагина реформировал государственное управление с целью пресечения злоупотреблений чиновников и судей. С похожими проблемами сталкивались и фараоны Древнего Египта, в котором сложился огромный бюрократический аппарат чиновников, который позволял творить незаконные действия и произвол в отношении свободных крестьян, ремесленников и даже военной знати. Сохранилось поучение некоего Итахотела, который рекомендует: «Гни спину в исправности, ибо плохо тому, кто противится перед начальником, но легко жить, когда он благоволит». Тема коррупции обнаруживается даже в библейских текстах. Например, в Ветхом Завете говорится о том, что «...начальник требует подарков, и судья судит за взятки, а вельможи высказывают злые хотения души своей и извращают дело...» [2]. Таким образом, можно утверждать, что: коррупция возникла и относится ко временам формирования самых первых классовых обществ и государственных образований.
Борьба с коррупцией стала обязательной мерой по улучшению эффективности работы в таможенных органах. Потому что коррупционные правонарушения наносят ущерб стабильности и безопасности общества, приводит к значимым и ощутимым потерям в социально-экономическом и политическом развитии. Потому готовность к эффективной борьбе с ней рассматривается мировым сообществом в качестве основного показателя цивилизованности государства, его приверженности демократическим ценностям.
В современных условиях формируются новые цели и задачи в таможенных органах. Принята Стратегия развития таможенных органов до 2030 года, одна из идей этой стратегии в улучшении эффективности борьбы с коррупцией.
Актуальность выпускной квалификационной работы заключается в необходимости совершенствования таможенных органов в сфере инспектирования и профилактики правонарушений.
Объектом исследования выступают правонарушения, в частности коррупционные действия
Предметом выпускной квалификационной работы является отношения, возникающие в процессе инспектирования и профилактики правонарушений в сфере таможенного дела.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование основных направлений и совершенствования методов по борьбе и профилактики коррупционных противоправных действий в таможенных органах. Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
- Провести общую характеристику борьбы с коррупцией в деятельности таможенных органов
- Провести анализ результатов по борьбе с коррупцией в сфере таможенного дела
- Разобрать основные направления, формы и методы по борьбе с коррупционной деятельностью в таможенных органах
- Дать оценку эффективности результатов борьбы с коррупцией
- Предложить мероприятия на основе сделанного исследования и анализа борьбы с коррупцией в таможенных органах.
Методологической основой выпускной квалификационной работы послужили следующие методы: историко-правовой, методы системного анализа, метод теоретико-правового анализа, методы индукции и дедукции, классификация и обобщения.
Структура выпускной квалификационной работы представлена введением, 3 главами, заключением и списком использованной литературы. В первой главе раскрыты теоретические основы борьбы с коррупцией в государственных органах; во второй главе проведен анализ антикоррупционной деятельности в таможенных органах РФ; В третьей главе раскрыты практические аспекты по совершенствованию борьбы с коррупцией в таможенных органах РФ.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы борьбы с коррупцией в государственных органах.

1.1. Понятие и сущность коррупции. Роль коррупции в экономике

Коррупция, которая известна еще с древних времен как серьезное преступление против органов государственной власти, она порицалась и преследовалась законом во все времена. Термин «коррупция», в соответствии с древнеримским Дигесто (Digesto) , имеет происхождение от латинского глагола corrumpo, который означает «наносить ущерб», «загнивать» и, если говорить образно, развращать. Дигесто также утверждает, что фундаментальное понятие коррупции произошло от греческого законодательства. Коррупция государственного служащего, который наносит ущерб частному лицу, наказывалась смертной казнью, уплатой штрафа или понижением в чине («гражданской деградацией»). Конечно, данная мера применялась в зависимости от степени тяжести проступка. Фрагменты законов двенадцати таблиц показывают, что древний римский закон порицал коррупцию судей применением «чрезвычайных пыток». Римское право изначально рассматривало принятие денег или подарков должностными лицами государства как непреемлемое поведение, а не преступление. В следствии, по мере расширения римских территорий, населения и администрации, были созданы законодательные меры, которые привлекали к ответственности государственных служащих, имеющих в собственности объекты, которые они не должны были иметь. Данные меры состояли в возврате стоимости присвоенного имущества. На более позднем этапе было введено понятие crimen pecuniarum reputundarum , т.е. злоупотребление властью, которое совершалось государственными служащими в целях незаконного присваивания имущества. Был создан постоянный суд для рассмотрения данных нарушений, о чем существуют свидетельства времен Цицерона. Правовые системы варварских народов нечасто рассматривали подобный тип правонарушений, в основном из-за кочевого типа собственности в их обществе, которое определенно еще не являлось государством и, следовательно, в нем отсутствовали нормативные основы публичной власти.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Государство и право. Учебное пособие. –Москва: Изд-во Гардарки.-2003. – с.111
2. Сборник материалов международной научно-практический конференции / Под ред. В.В. Лунева.- Москва,- 9 – 10 сентября 1999 г.
3. Роуз-Аккерман, С. Коррупция и государство: Причины, следствия, реформы/Пер.с англ. О. А. Алякринского.-Москва: Изд-во Логос,2003,с258
4. Попов В.И. Актуальные проблемы борьбы с наиболее опасными проявлениями организованной преступности Москва, 2004. С. 96.
5. Федеральный закон. О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем // Российская газета.-2001.-09 августа
6. Лазарев В.В. Этическая мысль в Германии и России. Кант-Гегель-Вл.Соловьев.-Москва,-1997
7. Опрос «Левада-Центра» Сможем ли мы победить коррупцию //Российская газета.-2007.-20 декабря
8. По материалам фонда «Общественное мнение»,- http://www.fom.ru/
9. Becker G. Public Policies, Pressure Groups, and Dead Weight Costs/Перевод Волковой Н.С. // Journal of Political Economy. 2007.№28. – с.38.
10. Даль В.И. Пословицы русского народа. – М., 1999. – С. 101, 153.
11. Совещание по противодействию коррупции //Газета.-2008.-20 мая.
12. Совещание по противодействию коррупции //Газета.-2008.-20 мая
13. Указ Президента РФ от 04.04.92 N 361 «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы» //Российская газета.-1992.- 07 апреля.
14. Распоряжение от 03.07.92 «О мерах по пресечению фактов участия должностных лиц органов государственной власти и управления в предпринимательской деятельности» // Российская газета.-1992.- 05 июля
15. 07.08.92 N 828 «Об утверждении положения о дисциплинарной ответственности глав администраций» // Российская газета.-1992.- 09 августа

Весь текст будет доступен после покупки