Народное Собрание - Парламент Республики Абхазия как орган законодательной власти Республики Абхазия

Введение 3
Глава I. Становление и развитие парламентаризма в Абхазии: историко-правовой анализ 6
Глава II. Народное Собрание - Парламент Республики Абхазия как орган законодательной власти Республики Абхазия 9
2.1 Порядок избрания Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия и его полномочия 9
2.2 Правовой статус депутата Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия 14
2.3 Внутренняя структура Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия 17
2.4 Общий порядок работы и принятие решений Народным Собранием-Парламента Республики Абхазия 22
2.5 Законодательный процесс 28
Глава III. Проблемы и перспективы развития парламентаризма в Республике Абхазия 35
Заключение 39
Список использованной литературы 42

Весь текст будет доступен после покупки

Развитие современной конституционной системы немыслимо без эффективной деятельности института парламента, который выступает ключевым элементом представительной демократии . Являясь формой реализации суверенной воли народа и его права на участие в управлении делами государства, парламент не только формирует национальную политику, но и служит важнейшим механизмом для обеспечения баланса властей и защиты прав и свобод человека. Процессы государственного строительства на постсоветском пространстве, связанные с оформлением суверенных государств, неизбежно поставили во главу угла вопрос о создании и функционировании легитимных и действенных представительных органов.
Актуальность темы данного исследования обусловлена центральной ролью Народного Собрания – Парламента в политической и правовой системе Республики Абхазия. Становление абхазской государственности, прошедшее сложный путь от советских институтов через провозглашение суверенитета и принятие Декларации 25 августа 1990 года до утверждения действующей Конституции 26 ноября 1994 года, было неразрывно связано с деятельностью именно представительного органа власти. Сегодня, в условиях укрепления суверенитета и продолжающегося процесса международного признания, эффективность работы Парламента напрямую влияет на стабильность государства, качество законодательной базы и реализацию принципа народовластия, закрепленного в статье 2 Конституции. Комплексное изучение правового статуса, структуры и порядка функционирования Парламента Республики Абхазия имеет не только теоретическое, но и важное практическое значение, поскольку позволяет выявить как сильные стороны существующей модели, так и потенциальные направления для ее совершенствования с целью повышения эффективности законодательной деятельности и укрепления демократических институтов.
Объектом настоящего исследования выступает система общественных отношений, складывающихся в процессе организации и функционирования высших органов государственной власти в Республике Абхазия.
Предметом исследования являются конституционно-правовые нормы, определяющие статус, компетенцию, внутреннюю структуру и порядок деятельности Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия, а также практика их реализации.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава I. Становление и развитие парламентаризма в Абхазии: историко-правовой анализ
Развитие конституционной системы невозможно без деятельности института парламента, который отражает представительную демократию. Парламент является формой реализации прав человека на участие в политической деятельности и дает возможность формировать национальную политику своего государства.
Современное государственное строительство на постсоветском пространстве связано с процессом оформления суверенных государств, которые были определенны в составе Советского союза статусом союзных и автономных республик. Но, к сожалению, возник путь национальной конфронтации на территории бывших субъектов СССР, который повлек за собой военное противостояние и оформление государственных образований, которые ставят вопрос о их международном признании. Наше исследование посвящено анализу института Парламента Республики Абхазия, как органа государственной власти, который функционирует, основываясь на демократических принципах.
Бесспорно, становление государственных и правовых институтов Республики Абхазия происходило через преемственность к политико-правовым институтам советского времени . Первым учредительным актом для оформления государственного образования (в период распада Советского Союза) стала Декларация 25 августа 1990 г. «О государственном суверенитете Абхазской Советской Социалистической Республики» . Документ, принятый Верховным Советом Абхазской АССР, носил декларативный учредительный характер, так как данный орган имел статус советского института представительной демократии, избирался населением Абхазии обладающим активным избирательным правом. В тот же день было принято и Постановление «О правовых гарантиях защиты государственности Абхазии» . Обоснованием таких государственно-правовых решений стали конституционно-правовой процесс разложения советской политической системы в конце периода политики «перестройки» 1989-1991 гг., он характеризовался конфликтностью интересов в политической элите разных уровней советской организации власти, национальными противоречиями в республиках. В то же время нормативно-правовым основанием для таких политических действий стал Закон СССР от 3 апреля 1990 г. «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР» , что способствовало «параду суверенитетов».
Абхазия, находясь в составе Грузинской ССР, в соответствии с союзным законодательством обладала структурой государственной власти, соответствующей ста тусу автономии в советской конституционной системе. Верховный Совет обладал полномочиями органа политической и государственной власти, избирался населением, имел права на обсуждение вопросов внутреннего управления, принятие нормативных правовых актов на уровне формирования регионального законодательства в соответствии с действующим союзным и республиканским законодательством.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Республики Абхазия (принята на сессии Верховного Совета Республики Абхазия 12-го созыва 26 ноября 1994 года, одобрена всенародным голосованием 3 октября 1999 года) (с изменениями от 3 октября 1999 года, 30 апреля 2014 года, 3 февраля 2016 года, 29 марта 2016 года) - 27 с.
2. Акт о государственной независимости Республики Абхазия (принят всенародным голосованием 3 октября 1999 года) - 2 c.
3. Конституционный закон Республики Абхазия «О выборах депутатов Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия» (принят Народным Собранием-Парламентом (в ред. Конституционных законов Республики Абхазия от 30.01.2007 N 1577-с-XIV, от 24.02.2009 N 2299-с-IV, от 09.10.2009 N 2495-с-IV, от 25.11.2009 N 2529-с-IV, от 20.06.2014 N 3529-с-V, от 21.07.2014 N 3541-c-V, от 15.06.2015 N 3797-с-V, от 12.12.2016 N 4293-с-V, от 12.04.2019 N 4768-с-VI, Закона Республики Абхазия от 04.11.2022 N 5483-с-VII, с изм., внесенными Законом Республики Абхазия от 21.03.2022 N 5319-с-VI) Республики Абхазия 18 марта 2004 года) - 19 с.
4. Закон Республики Абхазия «О статусе депутата Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия» (принят Народным Собранием-Парламентом Республики Абхазия 28 июля 2006 года) (в ред. Законов Республики Абхазия от 28.04.2008 N 2023-с-IV, от 15.06.2011 N 2941-с-IV, от 17.05.2013 N 3332-c-V, от 15.06.2015 N 3818-с-V, от 07.08.2024 N 5992-c-VII) - 16 с.
5. Закон СССР от 3 апреля 1990 года №1409-1 «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР» // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. 3 апреля. № 15. - 7 с.
6. Декларация о государственном суверенитете Абхазской Советской Социалистической Республики (Принята Х сессией Верховного Совета Абхазской АССР XI созыва 25 августа 1990 года) - 3 с.
7. Постановление Верховного Совета Абхазской АССР «О правовых гарантиях защиты государственности Абхазии» (принят Верховным Советом Абхазской АССР 25 августа 1990) - 4 с.

Весь текст будет доступен после покупки