Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов: уголовно-правовая характеристика

Введение 3
1. Режимы особо охраняемых природных территорий и природных
объектов
7
1.1. Понятие режима особо охраняемых природных территорий
и природных объектов
7
1.2. Характеристика режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов
17
2. Ответственность за нарушения режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов
22
2.1. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере нарушений режима особо охраняемых природных территорий
и природных объектов

22
2.2. Разграничение административных правонарушений и уголовных преступлений в сфере нарушений режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов

35
2.3. Меры предотвращения нарушений режима особо охраняемых
природных территорий и природных объектов
42
Заключение 49
Список использованных источников 51

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы выпускной квалификационной работы определе-на тем, что в российской правовой системе отдельной категорией объектов охраны окружающей среды являются особо охраняемые территории и объекты. Им уделяется повышенное внимание, так как они имеют особое природоохранное, культурное, научное, эстетическое значение, изымаются полностью или частично из хозяйственного использования, для них устанавливается режим охраны с учётом особенностей их статуса.
Актуальность научного изучения проблемных вопросов предупрежде-ния нарушений режимов особо охраняемых природных территорий и при-родных объектов объясняется следующими факторами:
– преступления в сфере нарушений режимов особо охраняемых при-родных территорий и природных объектов значительно трансформировались, стали совершаться в гораздо большем объёме;
– экологическая преступность в целом давно перешагнула внутригосу-дарственные рамки и носит международный характер;
– состояние экологической преступности характеризуется постоянным ростом и высокой латентностью нарушений законодательства об охране природы.
Сегодня существует необходимость в изменении подходов к реализа-ции экологической политики в данной сфере, а также в разработке и реализации системы мер, повышающих эффективность деятельности всех субъектов по предупреждению экологической преступности, а конкретно нарушений режимов особо охраняемых природных территорий и природных объектов, что позволило бы уменьшить количество преступлений, совершаемых в данной сфере, и в результате, уменьшить негативные последствия преступности для государства и общества, а также стабилизировать всю систему режимов особо охраняемых природных территорий и природных объектов и соответственно экологическую ситуацию в целом. Все вышеперечисленные обстоятельства обуславливают актуальность темы настоящего исследования.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование нарушения режимов особо охраняемых природных территорий и природных объектов, их уголовно-правовой характеристики.
Данная цель определяет необходимость решения в рамках выпускной квалификационной работы следующих задач:
- проанализировать понятие, характеристики, особенности режимов особо охраняемых природных территорий и природных объектов;
- определить основные черты уголовно-правовой характеристики нарушений режимов особо охраняемых природных территорий и природных объектов;
– рассмотреть разграничение административных правонарушений и уголовных преступлений в сфере нарушений режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов
- выявить меры предотвращения нарушений режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов, учитывая достижения отечественной науки.
Объектом выпускной квалификационной работы являются общественные отношения, которые складываются в сфере уголовно-правовой охраны регулирования особо охраняемых природных территорий и природных объектов.
Предмет выпускной квалификационной работы составили уголовно-правовые нормы, предусматривающие уголовную ответственность за нару-шение правил регулирования правового режима особо охраняемых природ-ных территорий и природных объектов.
Теоретическую основу выпускной квалификационной работы соста-вили положения науки уголовного права, а также отдельные положения науки экологического права. В работе использованы труды отечественных специалистов в области уголовного права и экологического права, а именно: И.С. Барзиловой, Т.А. Бушуевой, П.С. Дагеля, О.Л. Дубовик, А.Э. Жалинского, Э.Н. Жевлакова, В.А. Лопатина, Ю.И. Ляпунова, В.А. Навроцкого, В.А. Нерсесяна, В.Д. Пакутина, В.В. Петрова, A.M. Плешакова, П.Ф. Повелицыной, В.Г. Розовского, В.В. Сверчкова, Н.И. Трофимова, Ю.С. Шемшученко, В.А. Широкова, Б.В. Яцеленко и др.
Методологическую основу выпускной квалификационной работы представили основные положения диалектического метода познания. Также с целью получения достоверных результатов настоящего исследования в комплексе применялись: метод статистического анализа данных о экологических преступлениях; а также методы системно-структурного анализа и моделирования; частные методы конкретно прикладного познания и сравнительно-правового анализа.
Правовая основа (нормативная база) выпускной квалификационной работы включает в себя Конституцию РФ, законы и подзаконные норматив-но-правовые акты Российской Федерации, которые регламентируют уголов-ную ответственность за нарушение правил регулирования правового режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов.
Эмпирическую базу выпускной квалификационной работы составили:
– статистические данные о состоянии экологических преступлений;
– материалы уголовных дел об экологических преступлениях.
Научная новизна заключается в том, что данная работа является по-пыткой комплексного исследования в области уголовно-правовой охраны регулирования особо охраняемых природных территорий и природных объектов. В работе изучаются и анализируются как общетеоретические, так и практические проблемы.
Положения, выносимые на защиту:
- необходимость закрепления определенных критериев значительности ущерба, причиняемого особо охраняемым природным территориям и природным объектам;
- отсутствие полного перечня основных параметров оценки вреда при-чиняемых особо охраняемым природным территориям и природным объектам
- необходимость укрепления правовых и организационных основ осу-ществления общественного экологического контроля, способного оказать существенную помощь государственным природоохранным и правоохрани-тельным органам в деле борьбы с экологической преступностью
Теоретической значимостью выпускной квалификационной работы является анализ сущности нарушений режимов особо охраняемых природ-ных территорий и природных объектов, выводы и теоретическое разработки по теме могут быть использованы в дальнейших теоретических разработках автора.
Практическая значимость проявляется в формулировании предложений о совершенствовании законодательства и правоприменительных методов в сфере уголовно-правовой охраны регулирования особо охраняемых природных территорий и природных объектов.
Структура работы обусловлена её целями и задачами и состоит из введения, двух разделов, объединяющих совокупно пять подразделов, а также заключения и списка использованных источников. Объём и структура выпускной квалификационной работы соответствуют нормативным требованиям, предъявляемым к выполнению такого рода работ.

Весь текст будет доступен после покупки

1. РЕЖИМЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
И ПРИРОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

1.1 ПОНЯТИЕ РЕЖИМОВ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ
ТЕРРИТОРИЙ И ПРИРОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

В соответствии с законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», под особо охраняемыми природными территориями понимаются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особо охраны.
В 1960 г. был принят закон «Об охране природы в РСФСР». Этот акт определил основы государственной политики в области природопользования. Отныне природа и ее ресурсы считались естественной основой развития народного хозяйства, источника непрерывного роста материальных ценностей, обеспечивающих наилучшие условия труда и отдыха населения.
Современная система особо охраняемых природных территорий Ставропольского края формировалась на протяжении последних шестидесяти лет. В настоящее время общая площадь особо охраняемых природных территорий в крае составляет 107 тыс. га или 1,6% от общей площади Ставропольского края.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Нормативно-правовые акты
1.1. Нормативно-правовые акты Российской Федерации
1. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 24.09.2022). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 02.11.2022).
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонаруше-ниях: федер. закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 04.11.2022). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661 (дата обращения: 01.11.2022).
3. Об особо охраняемых природных территориях: федер. закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ (ред. от 01.05.2022). URL: https://www.consultant.ru/
document/cons_doc_LAW_6072/ (дата обращения: 03.10.2022).
4. Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства: постановление Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 (ред. от 18.12.2020). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_
315299/141e30a12499dd01665a6040dc667976b1b6d8c7/. (дата обращения 03.11.2022).
5. Положение о государственном природном заказнике краевого значения «Русский лес», утв. Постановлением правительства Ставропольского края от 25.09.2015 № 416-п. URL: https://mpr26.ru/upload/oopt/polozhenie-russky-les-red-decree-gov-sk-27-06-2018-257p.doc. (дата обращения: 02.11.2022).
6. Обзор практики применения судами положений гл. 26 УК РФ об экологических преступлениях, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_420088/ (дата обращения: 01.10.2022).
7. О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 (ред. от 30.11.2017). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_136950 (дата обращения: 02.11.2022).
8. О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 (ред. от 30.11.2017) URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_136950/ (дата обращения: 28.10.2022).
1.2. Правовые акты, утратившие силу
1. Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и коопераций и укреплении общественной (социалистической) собственности: Закон РСФСР. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=
ESU&n=6541#HL7dyMTSofdTJ0nl1 (дата обращения: 29.10.2022).

Весь текст будет доступен после покупки