Неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ и пути повышения их собираемости

ВВЕДЕНИЕ 5
1 Теоретические аспекты неналоговых доходов бюджетов субъектов 7
1.1 Понятие неналоговых доходов бюджетов субъектов и их классификация 7
1.2 Особенности неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ: факторы формирования, законодательное регулирование, проблемы администрирования 11
2 Анализ неналоговых доходов бюджета Новосибирской области 16
2.1 Динамика и структура неналоговых доходов бюджета Новосибирской области 16
2.2 Пути повышения собираемости неналоговых доходов бюджета Новосибирской области 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 28

Весь текст будет доступен после покупки

Одну из важнейших ролей при формировании бюджетов любых уровней составляют доходы. Доходы бюджета — денежные средства, поступающие в бюджет в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета. В доходах бюджетов РФ всех уровней выделяют налоговые и неналоговые поступления, а также безвозмездные поступления. Неналоговые доходы бюджетов на данный момент сильно уступают по объемам налоговым, но в то же время они являются важной составляющей бюджетов. Порядок их исчисления и взимания имеет важное значение для организации контроля за использованием отдельных видов имущества, правомерностью и целесообразностью совершения определенных действий, правильностью образования и использования некоторых сумм, поступающих в распоряжение предприятий и организаций. В ситуации, когда не достаточно доходов от сбора налогов, регионы пытаются повысить собственные доходы бюджетов за счет неналоговых доходов, в частности за счет эффективного управления государственным имуществом.

Весь текст будет доступен после покупки

Рассматривая бюджетную систему РФ и её уровни, все доходы можно разделить на такие два вида, как налоговые и неналоговые. Налоговые доходы составляют большую часть всех доходов все уровней бюджетной системы РФ, но в то же время неналоговые доходы играют значимую роль в этой системе. Можно привести несколько определений неналоговых доходов. Крохина Ю.А. определяет неналоговые доходы как налоги с характерной целевой направленностью расходования средств, которые поступили, нежели чем налоговые. Додонов В.Н. понимает под ними денежные средства, которые поступают в распоряжение государства путем взимания неналоговых платежей, что звучит довольно широко и пространно и не дает обозначить определенные признаки, присущие неналоговым доходам и понять, что к ним относится. Карасева В.А. считает неналоговыми доходами добровольные и обязательные, возмездные и безвозмездные платежи, имеющие эквивалентный характер, не включенные в систему налогов и сборов, поступающие в собственность государства (муниципального образования) посредством аккумулирования их в централизованном государственном (местном) бюджетном фонде [13]. Пешкова Х.В. понимает под ними финансовые ресурсы, получаемые бюджетом соответствующего уровня бюджетной системы РФ посредством взимания неналоговых платежей и обращаемые в собственность и распоряжение государства (муниципального образования) с целью создания финансовой базы, которая служит функционированию государственных (муниципальных) органов власти и обеспечивает выполнение их задач по осуществлению государственно-правового строительства [13]. Можно считать это определение верным лишь частично, так как платежи за использование природных ресурсов не всегда собираются с целью создания финансовой базы. Нет официального законодательно закрепленного понятия неналоговых доходов, В Бюджетном кодексе РФ статье 57 [1] просто перечислены все доходы субъектов РФ, которые относятся к неналоговым.
Говоря о классификации неналоговых доходов, можно выделить такие группы доходов как:
1) Доходы от имущества, находящегося в государственной собственности, или от деятельности, к которым можно отнести:
— доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности (например, за пользование лесным фондом, пользование землей сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назаначесния и другие доходы);

Весь текст будет доступен после покупки

1. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 14.04.2023). — [Электронный ресурс — КонсультантПлюс]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/5eba06c97787dfb56cc9f9fba22be2f32cfc3762/.
2. "Гражданский кодекс Российской Федерации " от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 14.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.04.2023). — [Электронный ресурс — КонсультантПлюс]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ .
3. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 14.04.2023). — [Электронный ресурс — КонсультантПлюс]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ .
4. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 14.04.2023). — [Электронный ресурс — КонсультантПлюс]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ .
5. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 14.04.2023). — [Электронный ресурс — КонсультантПлюс]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/ .
6. Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации: Приказ Минфина России от 18.12.2013 г. № 125н. — [Электронный ресурс — Гарант]. — URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/406136505/ .
7. О разъяснении методических вопросов по формированию бюджетной (бухгалтерской) отчетности: Письмо Федерального казначейства от 9 февраля 2018 г. № 07-04-05/08-2108. — [Электронный ресурс — Гарант]. — URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71777780/ .
8.Открытый бюджет Новосибирской области: официальный сайт. — [Электронный ресурс]. — URL: https://openbudget.mfnso.ru/.
9. Правительство Новосибирской области: официальный сайт. — [Электронный ресурс]. — URL: https://www.nso.ru/page/2319 .
10. Управление федерального казначейства по Новосибирской области: официальный сайт. — [Электронный ресурс]. — URL: https://novosibirsk.roskazna.gov.ru/.

Весь текст будет доступен после покупки