Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов

Введение 2
1 Теоретические основы антикоррупционной экспертизы проектов и нормативных
правовых актов……………………………………………………………………..…….6
1.1 Понятие и правовое регулирование антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов и их проектов 6
1.2 Принципы, цели и задачи проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных актов и их проектов 13
2. Место независимых экспертов в системе субъектов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов……………………………………………….21
2.1 Субъекты проведения независимой антикоррупционной экспертизы 21
2.2 Роль независимой экспертизы нормативных актов в противодействии коррупции 41
3 Особенности проведения независимой антикоррупционная
экспертизы нормативных актов и их проектов 41
3.1 Процедура проведения независимой антикоррупционной экспертизы 41
3.2 Практика проведения независимой антикоррупционной экспертизы 44
3.3 Проблемы осуществления независимой антикоррупционной
экспертизы нормативных актов и пути их решения 51
Заключение 59
Список использованных источников 61

Весь текст будет доступен после покупки

В Российской Федерации сформированы общие подходы к противодействию коррупции, а также нормативная правовая база в области противодействия коррупции, принят целый ряд антикоррупционных законов, существенно повысивших антикоррупционный потенциал институтов российской власти и общества.
Одной из мер профилактики коррупции в России является антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов. В настоящий момент, это, пожалуй, единственная мера, которая направлена на устранение причин коррупции на стадии правотворчества.
Тема настоящей выпускной квалификационной работы является актуальной как гражданского общества в целом, так и для научного сообщества, что подтверждает количество исследований проблем проведения антикоррупционной экспертизы.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся при организации и проведении независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, деятельность независимых экспертов и результаты указанной деятельности, место и роль независимой антикоррупционной экспертизы в противодействии коррупции.
Предмет исследования: положения законодательства, регулирующего вопросы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, как средства повышения их качества, и практика проведения антикоррупционных экспертиз независимыми экспертами в различных сферах деятельности, в том числе в сфере деятельности исследуемой организации.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические основы антикоррупционной экспертизы
проектов и нормативных правовых актов

1.1 Понятие и правовое регулирование антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

В научной литературе нет единого мнения о моменте зарождения антикоррупционной экспертизы и их проектов в Российской Федерации.
Понятие «антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов закреплена» в Федерального законе от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с изм 28.02.2023) [1].
В соответствии со статьей 6 этого закона антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов является одной из мер профилактики коррупции.
Указанный закон был принят спустя несколько месяцев после принятия Национального плана противодействия коррупции на 2010-2011 годы, утвержденного Президентом, который среди иных мер по профилактике коррупции называет совершенствование механизма антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.
При этом вышеуказанные законодательные акты не раскрывали процедуры применения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, а лишь упоминали о необходимости ее проведения [2]
Несомненно, сама идея необходимости проведения антикоррупционной экспертизы, как условие борьбы с коррупцией возникла гораздо раньше, Тем не менее с принятием федеральных законов «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273 – ФЗ и «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов от 17.07.2009 №72 - ФЗ институт антикоррупционной экспертизы получает прочную основу в качестве меры профилактики коррупции.
Предпосылки к формированию правовых основ антикоррупционной экспертизы были заложены в 2006 году, в связи с ратификацией Россией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции [принятой в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН [3].

Весь текст будет доступен после покупки

1. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (в ред. от 24.04.2020) // Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч. 1). с изм. от 29.12.2022 N 591-ФЗ Ст. 6228.
2. Захарова В.И. Историко-правовой очерк института проверки законодательства накоррупциогенность в Российской Федерации/ Бизнес в законе. 2012. №3 с. 20-23
3. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции 2003 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2006. – № 26. – Ст. 2780.
4. Бахтина М.С. Административно-правовые основы антикоррупционной эксперт изы нормативных правовых актов и их проектов:дисс. Канд юрид. Наук:12.00.14/ М.С.Бахтина .Екатеринбург. 2020.-221с.
5. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ (в ред. от 05.12.2022 № 498-ФЗ)) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 29. Ст. 3609.
6. Камал. Р. И. Юридическая природа правовой экспертизы. Р.И. Камал. Вестник экономики права и социологии С.195-198.
7. Юридический энциклопедический словарь/ под общ. Ред. В.Е. Крутских. 3-е изд., перераб и доп. Москва ИНФА-М.,2003.-IV 450 c.
8. Росинская Е.Р. Правовые и методологические проблемы антикоррупционной экспертизы-Текст электронный /Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов: сост Е. Р. Россинская М. Проспект 2014 С 74 - URL https://www.rosmedlib.ru/doc/ISBN9785392122530-SCN0013.html.
9. Антикоррупционная экспертиза: методологические указания. Сост А.Ф. Соколов. Ярославсий гос. университет им П.Г. Демидова. Ярославль . ЯрГУ . 2011
10. Поляков С.Б. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: технологические основы: учеб. пособие. Пермь: Перм. гос. нац. исслед. ун-т, 2017. С17.
11. Юлегина Е.И. Антикоррупционная, правовая, криминологическая экспертиза нормативных правовых актов (сравнительный анализ).. – Текст: электронный/ Е.И. Юлегина //Актуальные вопросы экономики и права. -2014 -№3(31) 197-206.с – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/antikorruptsionnaya-pravovaya-kriminologicheskaya-ekspertiza-normativnyh-pravovyh-aktov-sravnitelnyy-analiz/viewer ( дата обращения 17.04. 2023).
12. Воронина Ю.И. Антикоррупционная экспертиза законодательных актов (их проектов) в Российской Федерации :конституционно-правовое исследование: автореф. дис. канд. юрид. наук.12.00.02/ Ю.И. Воронина. -Тюмень, 2016.- 28 с.
13. Ким А.В. Правовая и антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: к вопросу о соотношении понятий./ А.В.Ким.- Административное право и процесс. 2017. № 5.Система Консультант плюс (дата обрашения 17.04. 2023)

Весь текст будет доступен после покупки