Нормативно правовое регулирование системы государственных закупок в России

Введение ………………………………………………………………………….3
Глава 1. Теоретические основы государственных закупок……………………5
1.1 Понятие государственных закупок………………………………………….5
1.2 Система государственных закупок……………………………………….. 10
Глава 2. Нормативно правовое регулирование системы государственных закупок в России……………………………………………………………….. 17
2.1 История законодательства о государственных закупках в России…......17
2.2 Перспективы развития системы государственных закупок в России…..22
Заключение 30
Список использованной литературы 31

Весь текст будет доступен после покупки

В течение многих веков государства разрабатывали и внедряли законодательство о закупках товаров, работ и услуг для обеспечения своих потребностей. Эта область стала особенно актуальной в современном мире, где государственные закупки играют ключевую роль в обеспечении функционирования государственных органов.
История развития законодательства о государственных закупках насчитывает множество этапов, начиная от древних цивилизаций до современных глобальных экономических систем. В течение времени эта область стала предметом постоянной эволюции и реформирования, отражая изменяющиеся потребности общества, технологические достижения и экономические трансформации.
Начиная с простых систем обмена товаров до сложных процедур государственных закупок, законодательство о закупках товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд претерпело значительные изменения. Эти изменения включают в себя переход от устных договоров к письменным соглашениям, развитие процедур конкурентной борьбы, а также установление стандартов прозрачности и эффективности.
Объектом исследования является эволюция правовых норм и нормативных актов, регулирующих процессы государственных закупок на протяжении времени.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы государственных закупок
1.1 Понятие государственных закупок
Закупки товаров, работ и услуг для обеспечения нужд, как государственных, так и муниципальных могут влиять на экономику любой страны различными способами. Такие закупки являются эффективным средством, которое помогает управлять экономикой, в связи с тем, что государственные закупки составляют значительную долю бюджета. Правительства стран всего мира пытаются решить задачу по совершенствованию системы закупок, как с точки зрения правовой формы, так и с позиций практической применимости. В настоящее время в России регулирование закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд осуществляется федеральным законом РФ от 05.04.2013г №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон №44-ФЗ) [1].
Выступая инструментом финансового регулирования экономики, закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд выполняют ряд важных функций, среди которых часто выделяют следующие: социальная, регулятивная, воспроизводственная, инновационная, стимулирующая, оптимизации расходов, ценового регулирования. В кратком представлении содержание названных функций может выглядеть так:
Социальная функция государственных закупок находит выражение в социально-экономической функции государства, то есть состоит в поддержании экономической и социальной стабильности, в том числе путем предоставления преимуществ при осуществлении закупок социально-ориентированным некоммерческим организациям, субъектам малого предпринимательства, предприятиям уголовно-исполнительной системы, таким образом обеспечивая незащищенные слои населения работой.
Сущность регулятивной функции выражается в управлении государственными расходами, наиболее рациональном расходовании бюджетных средств со стороны государства. При этом конкурентные способы осуществления закупки могут сократить расходы из соответствующего бюджета, но не гарантирует под собой сокращение потребностей.
Удовлетворение потребностей государства в товарах, работах, услугах, требующихся для нормального функционирования и осуществления им своей деятельности, составляет воспроизводственную функцию. Возможность через госзакупки обеспечить условия для воплощения новых видов товаров, работ, услуг путем стимулирования закупок преимущественно инновационной продукции, перспективного планирования закупок высокотехнологичной, уникальной и экспериментальной продукции, в том числе необходимой для научно-исследовательских работ - определяет инновационную функцию.
Тесно примыкает к инновационной функции стимулирующая функция государственных закупок, которая выражается в том, чтобы заинтересовать отечественного производителя путем предоставления различных льгот и преференций, например, при закупке определенных групп товаров отечественному производителю предоставляется преференция в 15% от цены товара.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] / Консультант плюс. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/ (дата обращения 08.06.2019).
2. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 31.12.2017 N 504-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] / Консультант плюс. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_286777/ (дата обращения: 08.06.2019).
3. Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 N 94-ФЗ (утратил силу) [Электронный ресурс] / Консультант плюс. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54598/ (дата обращения: 08.06.2019).
4. Федеральный закон "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" от 21.07.2005 N 97-ФЗ (последняя редакция) \ КонсультантПлюс. — Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54529/

Весь текст будет доступен после покупки