Нормативное регулирование цифровой среды в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКЫ ФОРМИРВАНИЯ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5
1.1 Понятие и сущность цифровой экономики 5
1.2 Правовой аспект развития цифровой экономики как приоритетной национальной цели развития Российской Федерации 15
ГЛАВА II. ОСОБЕННОСИ И ПРОБЛЕМЫ ПРОГРАММЫ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦИФРОВОЙ СРЕДЫ В РОССИЙСКОЙЙ ФЕДЕРАЦИИ» 22
2.1. Роль местного самоуправления в реализации национального проекта «Нормативное регулирование цифровой среды в Российской Федерации» ……22
2.2. Внедрение в деятельность органов местного самоуправления программ «Нормативное регулирование цифровой среды в Российской Федерации» ………25
2.3. Основные проблемы, возникающие при реализации национального проекта «Нормативное регулирование цифровой среды в Российской Федерации» на уровне муниципального образования 32
ГЛАВА III. НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦИФРОВИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ 37
3.1 Современное регулирование местного самоуправления 37
3.2 Перспективные правовые конструкции цифровизации местного самоуправления 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 55

Весь текст будет доступен после покупки

Цифровая экономика представляет собой систему экономических отношений, в которой данные в цифровой форме являются ключевым фактором производства во всех ее сферах. Цифровая экономика трансформирует суть производственных и социально-экономических отношений и вызывает институциональные изменения, поскольку движение реальных активов становится опосредованным цифровыми носителями и каналами, что, в свою очередь становится еще одним глобальным вызовом экономической безопасности государства.
Тем не менее необходимо выявление общественных закономерностей, формирующихся цифровых экономических отношений и их надлежащее юридическое оформление, что будет в том числе обеспечивать реализацию генетического требования принципа социальной справедливости.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКЫ ФОРМИРВАНИЯ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Понятие и сущность цифровой экономики
Современный мир постоянно подвергается значительным изменениям, и сегодня, несомненно, одной из главных причин этих изменений является цифровизация. Общество постоянно применяет современные технологии, чтобы выполнять и совершенствовать свою деятельность. Мировая экономика также становится объектом стремительных цифровых преобразований. Ядро этих цифровых преобразований - деятельность общества, основанная на применении современных цифровых технологий.
Вторая промышленная революция представляла собой переход от ручного труда к созданию мануфактур. Третья промышленная привнесла в электронно-вычислительную модернизацию производства. Цифровая экономика является четвертой промышленной революцией в глобальном мире, создав более сложные формы бизнеса, основанные на применении новых цифровых технологий. Задействовав в производстве различные блоки управления, цифровая экономика трансформировала цепочку создания стоимости, которая теперь выходит за границы одного производства.
Рассмотрим различные подходы к формулированию этого термина цифровой экономики. В 1995 году канадский ученный Дон Тапскотт стал первым, кто упомянул термин "цифровая экономика" в своей книге «Цифровая экономика: обещание и опасность в эпоху сетевой разведки», этот термин раскрывался как: "экономика, базирующаяся на использовании информационных компьютерных технологиях". «Цифровая экономика» стала одной из самых первых книг, в которой был проведен анализ того, как Интернет изменит ведение предпринимательской деятельности. Дон Тапскотт считал, что результатом цифровизации: "возможность радикального снижения транзакционных издержек, прежде всего, издержек поиска информации и заключения договоров, и, как следствие – появление новых форм бизнеса, исключение посредников и прямое взаимодействие между потребителем и поставщиком"
В 2001 года Томас Месенбург систематизировал основные компоненты цифровой экономики (рисунок 1):

Рисунок 1 – Три компоненты цифровой экономики Томаса Мессенбурга
Другим подходом к изучению понятия экономики, является работа знаменитых ученых в сфере экономики Р.Бухта и Р.Хикса. «Эти ресурсы включают цифровые навыки, цифровое оборудование (комплектующие, программное обеспечение и средства связи) и промежуточные цифровые товары и услуги, используемые в производстве»1. Таким образом они раскрыли сущность цифровой экономики, для того чтобы разграничить понятия в работе С.Бренена и Д.Крейса «Оцифровка и цифровизация». 2
_________________________________
1Accenture (2017) Growing the Digital Economy. Accenture, Dublin. Режим доступа:https://www.accenture.com/gb-en/insight-digital-disruption-growth-multiplier (дата обращения: 15.04.2022).
2Accenture (2016) Platform Economy: Technology-driven Business Model Innovation from the Outside In, Dublin
https://www.accenture.com/t20160823T222808w/usen/acnmedia/Accenture/Omobono/TechnologyVision/pdf/Platform-Economy-Technology-Vision-2016.pdf (дата обращения: 15.04.2022).
Также, еще одним подходом к определению цифровой экономики является определение кандидата экономических наук Капрановой Л.Д.: «наиболее часто под цифровой экономикой понимают набор экономических и социальных видов деятельности, которые обеспечиваются информационно-коммуникационными технологиями, такими как Интернет, мобильные и сенсорные сети, включая осуществление коммуникаций, финансовых транзакций, образования, развлечений и других видов бизнеса на базе использования компьютеров, смартфонов и других устройств» 3.
Статистические науки при определении цифровой экономики применяют различные признаки, такие как область функционирования цифровая экономика, и средства для ее функционирования.
В определении Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) цифровая экономика функционирует в сфере рынка товаров и услуг, а обеспечивает ее система электронной коммерции4.
Всемирный банк определяет область функционирования цифровой экономики на всю глобальную систему взаимодействия общества при осуществлении какой-либо деятельности, основанной на использовании информационно-коммуникационных технологий 5.
В свою очередь, Бостонская консалтинговая группа выделяет еще одну характерную черту цифровой экономики, в соответствии с которой: «сфера распространения цифровой экономики ограничивается коммерческой деятельностью, осуществляемой на основе использования cети «Интернет»».6
В программе "О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы, цифровая экономика это:


___________________________
3Капранова Л.Д. Цифровая экономика в России. "Состояние и Развитие" Электронный ресурс. URL:http://tsifrovaya-ekonomika-v-rossii-sostoyanie-i-perspektivy-razvitiya.pdf (дата обращения: 05.05.2022).
4.Горлов, К.Н., Ильичева, М.В. Цифровизация как основа устойчивого развития региона: социально-политический и экономический аспекты [Текст]/ К.Н. Горлов, М.В. Ильичева// Известия Тульского государственного университета. Тула: ТулГУ, 2018. - №4. - С. 42-50.
5Transparency International / Corruption Perceptions Index / CPI. Электронныйресурс.URL:https://www.transparency.org/en/cpi/2020(датаобращения: 05.05.2022)
6.Указ Президента России «О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы» № 203 от 09.05.2017
«хозяйственная деятельность, в которой ключевым фактором производства являются данные в цифровом виде; обработка больших объемов этих данных и использование результатов их анализа по сравнению с традиционными формами хозяйствования позволяют существенно повысить эффективность различных видов производства, оборудования, хранения, продажи, доставки товаров и услуг» 7.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Информационно-правовой портал ГАРАНТ.РУ / Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года». Электронный ресурс. URL:https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71572608/ (дата обращения: 03.04.2022)
2. Распоряжение Правительства РФ от 28 июля 2017 г. N 1632-р об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (утратил силу). Электронный ресурс. URL:https://base.garant.ru/71734878/ (дата обращения 07.04.2022)
3. Дон Тапскотт «Цифровая экономика: обещание и опасность в эпоху сетевой разведки»,1997 год, 342 с. Электронный ресурс.URL:http://dontapscott.com/books/the-digital-economy/ (дата обращения 07.04.2022).
4. Mesenbourg T.L. Measuring the Digital Economy. [Электронныйресурс]. URL: http://www.census.gov/content/dam/Census/library/working-papers/2001/econ/digitalecon.pdf (датаобращения: 03.05.2021).

Весь текст будет доступен после покупки