Обеспечение государственного земельного контроля и надзора (на примере Новгородской области)

Глава 1. Система осуществления государственного земельного надзора в Новгородской области 6
1.1. Предмет, объекты государственного земельного надзора и органы исполнительной власти, осуществляемые государственный земельный надзор в Новгородской области 6
1.2. Риск ориентированность осуществления государственного земельного надзора 14
1.3. Информационное обеспечение государственного земельного надзора 21
Глава 2. Формы осуществления государственного земельного надзора 28
2.1. Профилактика нарушений обязательных требований в сфере земельного законодательства, как приоритет осуществления государственного земельного надзора 28
2.2. Особенности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в рамках осуществления государственного земельного надзора 35
2.3 Меры, принимаемые в случае выявления признаков нарушения обязательных требований 45
3.1. Особенности рассмотрения обращений (заявлений) граждан и организаций, содержащих сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям 60
3.2. Эффективность проведения контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении государственного земельного надзора 70
3.3. Привлечение к административной ответственности 74
Заключение 78
Список использованных источников и литературы 80
Приложения 83

Весь текст будет доступен после покупки

В июле 2020 года Государственной Думой Российской Федерации принят Федеральный закон № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), который вступил в законную силу 01.07.2021, регулирующий в настоящее время деятельность контролирующих органов.
Закон-спутник российской реформы контрольной (надзорной) деятельности внес глобальные изменения в осуществление контроля и надзора органами исполнительной власти, как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях.
Федеральный закон № 248-ФЗ предусматривает закрепление применения риск-ориентированного подхода в государственном контроле (надзоре); возможности применения альтернативных инструментов регулирования; перечень и порядок контрольно-надзорных мероприятий; процедуры профилактики и иных мер по предупреждению рисков; порядок привлечения подконтрольных лиц к ответственности и оспаривание действий инспектора.
Кроме этого данным законом расширяются гарантии для граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении в отношении их государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Система осуществления государственного земельного надзора в Новгородской области

1.1. Предмет, объекты государственного земельного надзора и органы исполнительной власти, осуществляемые государственный земельный надзор в Новгородской области

Государственный земельный надзор (федеральный государственный земельный контроль (надзор)) представляет собой деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений со стороны правообладателей земельных участков (на любом праве), за которые предусмотрена административная или иная ответственность. Надзорные функции выполняют не только федеральные органы, но и их территориальные отделения.
Обеспечение государственного земельного контроля и надзора представляет собой систему мер и механизмов, направленных на реализацию государственной политики в области земельных отношений, защиту земельных ресурсов и надзор за выполнением земельного законодательства.
К отношениям, связанным с осуществлением государственного земельного надзора, применяются положения Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосование 12 декабря 1993 года) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ – дата обращения 10.04.2023 г.;
2. Земельный кодекс Российской Федерации // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ – дата обращения 07.04.2023 г.;
3. Гражданский кодекс Российской Федерации // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ – дата обращения 20.04.2023 г.;
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ – дата обращения 25.04.2023 г.;
5. Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ – дата обращения 07.04.2023 г.;
6. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ – дата обращения 12.05.2023 г.;
7. Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» от 21.12.2021 № 414-ФЗ // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ – дата обращения 12.05.2023 г.;
8. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ – дата обращения 14.05.2023 г.;
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)» (вместе с «Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре)») // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ – дата обращения 20.04.2023 г.;
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 (ред. от 10.03.2023) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ – дата обращения 20.04.2023 г.;
11. Постановление Правительства РФ от 02.04.2021 № 528 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части создания, эксплуатации и развития единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля» // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ – дата обращения 20.04.2023 г.;
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 № 604 (ред. от 10.03.2023) «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415» // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ – дата обращения 20.04.2023 г.;
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2021 № 128 (ред. от 12.01.2023) «Об утверждении Правил формирования, ведения и актуализации реестра обязательных требований» (вместе с «Планом-графиком формирования реестра обязательных требований») // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ – дата обращения 20.04.2023 г.;
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2012 № 1198 (ред. от 20.11.2018) «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг» (вместе с «Положением о федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг») // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ – дата обращения 20.04.2023 г.;
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 № 2019 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный земельный контроль (надзор), с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/ – дата обращения 20.04.2023 г.;

Весь текст будет доступен после покупки