Обеспечение и улучшение качества муниципальной службы

Введение 3
Глава 1. Основные аспекты теории организации труда муниципальных служащих. 7
1.1 Понятие, сущность и задачи муниципальной службы в Российской Федерации. 7
1.2 Основные функции муниципальной службы. 9
1.3 Планирование деятельности муниципального служащего. 11
Глава 2. Особенности организации труда муниципальных служащих. 14
2.1 Особенности поступления на муниципальную службу и требования к муниципальным служащим. 14
2.2 Требования к муниципальным служащим. 17
ГЛАВА 3. Пути совершенствования организации деятельности муниципальных служащих. 21
3.1 Методы оценки качества и эффективности работы. 21
3.2 Методы нематериального стимулирования труда муниципальных служащих. 25
Заключение 30
Библиографический список 32

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность данной работы заключается в том, что организация управленческого труда муниципальных служащих является одним из важнейших факторов эффективной работы местной администрации. Его значение зачастую недооценивается руководителями и специалистами администраций. Однако именно рациональная организация управленческого труда существенно влияет на обоснованное распределение обязанностей внутри управленческого аппарата, методы и сроки внедрения различных технических и организационных нововведений, технологию выполнения управленческих работ, обеспечивая устойчивое положение муниципальных образований.
Главная функция государственной и муниципальной службы, и в этом ее суть - служить обществу (ради этого она и создается), обеспечивать устойчивую связь государства и общества, государства и его граждан, в своей деятельности практически реализовывать демократические принципы, расширять условия для создания гражданского общества, мотивировать развитие его самоуправленческой деятельности средствами профессиональной управленческой работы, максимально делегировать функции управления общественным институтам, гражданам, словом, развивать и поддерживать их свободную жизнедеятельность на основе не только права, но и тех духовно-нравственных принципов, ценностей, которые являются определяющими для народного самосознания.
Переход к рыночной экономике значительно изменил систему работы государственных учреждений. Прежде всего, проявилась острая необходимость в рациональном управлении как их материальными, так и человеческими ресурсами, что было обусловлено двумя тенденциями: сокращением бюджетного финансирования и появлением персонифицированного налогоплательщика, перед которым государство в лице каждого конкретного органа обязано нести ответственность за использование полученных средств.
Одним из направлений научной организации труда муниципальных служащих является создание рациональной системы разделения труда и кооперации.
Разделение управленческого труда означает разграничение и обособление различных видов деятельности, а кооперация - совместное участие работников в одном или нескольких взаимосвязанных процессах. Вместе они призваны обеспечить качественное и эффективное выполнение возложенных на работников функций.
Разделение и кооперация труда взаимосвязаны и взаимообусловлены. Это выражается в том, что расчленение процесса труда на отдельные составляющие с закреплением их за определенными работниками или группами работников в значительной степени предопределяет и форму взаимодействия.
Система планирования, организация и стиль работы муниципальной администрации в значительной степени зависят от личности руководителя. В отличие от представительного органа, где все решения принимаются коллегиально, а руководитель исполняет лишь функции ведущего (спикера), администрация как исполнительный орган организуется на принципе единоначалия. В зависимости от прежней профессии, квалификации и личных качеств главы администрации может изменяться и сама ее структура, например количество заместителей и распределение обязанностей между ними.
В теории менеджмента известно несколько стилей работы руководителя, оказывающих влияние на деятельность организации и поведение подчиненных. На крайних позициях находятся лидер авторитарного типа, замыкающий на себя решение всех больших и малых проблем, и либеральный лидер-стратег, оставляющий за собой лишь общее руководство и возлагающий решение всех текущих задач на членов подобранной им команды. В реальной жизни всегда наблюдается сочетание того и другого.
Самим характером муниципальной деятельности востребован руководитель с демократическим стилем управления, умеющий организовывать коллегиальную работу, выслушивать различные точки зрения, постоянно сверять принятые решения с ходом их реализации, не бояться вносить в них необходимые коррективы.
Еще совсем недавно государственные учреждения практиковали так называемую «закрытую политику найма», построенную либо на институте рекомендаций, либо на продвижении на руководящие должности своих собственных, многократно проверенных и доказавших свою лояльность технических специалистов. Очевидно, что построение работы по данной схеме приводило к отсутствию притока свежих кадров, а соответственно новых идей и организационных изменений, направленных на совершенствование управления.
Представляется, что для исправления сложившейся ситуации и внедрения новых конкурентоспособных «персонал-технологий» (планирование, формирование, отбор, адаптация, стимулирование, развитие и социальная поддержка персонала), следует прибегнуть к такому эффективному приему кадровой работы, как рекрутирование молодых специалистов, обладающих знаниями о последних достижениях науки, не имеющих стереотипов и легко адаптирующихся к рыночным условиям. Ключевым в исполнении государственной или муниципальной должности является не только высокий профессионализм государственного или муниципального служащего, но его личностные качества, гражданская позиция, высокая нравственность и умение служить своему отечеству.
Объектом исследования является муниципальная служба.
Предметом – процесс обеспечение и улучшение качества муниципальной службы
Целью курсовой работы является изучение деятельности муниципальных служб с целью улучшения и обеспечения их качества.
Для достижения поставленной акции цели были выделены следующие
задачи:
- рассмотреть понятие, сущность и задачи муниципальной службы в Российской Федерации
- выявить проблемы обеспечения муниципальных служб Российской Федерации;
- проанализировать стандартизацию качества муниципальных служб;
- исследовать обеспечение и улучшение качества муниципальных служб.
Структура исследования состоит из введения, трех лист глав, заключения и библиографического списка.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Основные аспекты теории организации труда муниципальных служащих.
1.1 Понятие, сущность и задачи муниципальной службы в Российской Федерации.

Муниципальная служба является одним из главных инструментов организации деятельности местного самоуправления.
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
Местное самоуправление в Российской Федерации– форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, – законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций (ст. 1 Федерального закона № 131-?3).
Органы местного самоуправления– избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (ст. 2 Федерального закона №131 -ФЗ).

Весь текст будет доступен после покупки

1. залог Организация труда: Учебник / Т.В. Емельянова, С.Н. Лебедева, Л.В. Мисникова и др. - Мн.: Выш. шк., 2011. - 302 с.
2. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / под ред. М.В. Романовского и О.В. Врублевской, 2-е изд. М.: Юрайт. 2008. С. 329.
3. Организация, нормирование и оплата труда: учеб. пособие / Под общ. ред. А.С. Головачева. - Минск: Новое знание, 2012. - 603 с.
4. Кобец Е.А. Организация, нормирование и оплата труда на предприятиях отрасли / Е.А. Кобец, М.Н. Корсаков. - Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2011. - 79 с.
5. Янченко Е. Социально-трудовые отношения в развивающейся организации: перспективы управления // Управление персоналом. 2011. №1
6. Макареня Т.А. Организация и планирование производства. Учебное пособие / Т.А. Макареня. - Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2011. - 204 с.
7. Генкин Б.М. Организация, нормирование и оплата труда на промышленных предприятиях. Учебник / Б.М. Генкин. - М.: Издательство: «НОРМА», 2010. - 400 с.
8. Подпорина И. Современные проблемы бюджетного регулирования // Экономист. № 7. 2009. С.15-26.
9. Государство и регион. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. / под ред. Лексина В.Н. М. 2007. С. 256
10. Абрамова Л.П. Этика государственной службы. Спб. – Академия госслужбы при Президенте РФ, 2001. – 81 с.
Размещено на Allbest.ru

Весь текст будет доступен после покупки