ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОГРАНИЧНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА КРАЯ)

Введение………………………………………………………………………. 3
1 Теоретико-методологические основы государственной пограничной политики в Российской Федерации…...……………..
13
1.1 Сущность и содержание государственной пограничной политики в Российской Федерации…………………..……………
13
1.2 Нормативно-правовые основы реализации государственной пограничной политики Российской Федерации…………………..
19
1.3 Система обеспечения реализации государственной пограничной политики Российской Федерации………………………………….
26
2 Реализация государственной пограничной политики Российской Федерации Правительством Хабаровского края …………………...
32
2.1 Функции и полномочия Правительства Хабаровского края в сфере реализации государственной пограничной политики Российской Федерации……..............................................................
32
2.2 Деятельность администрации Губернатора и Правительства Хабаровского края по обеспечению исполнения полномочий Правительства Хабаровского края по вопросам реализации государственной пограничной политики Российской Федерации


38
3 Проект совершенствования организации обеспечения исполнения полномочий Правительства Хабаровского края по вопросам реализации государственной пограничной политики Российской Федерации…….……………………………………………


53
3.1 Наименование, цель и задачи проекта……………………………. 53
3.2 Общая характеристика проекта…………...………………………. 57
3.3 Этапы реализации проекта………………………………………… 62
3.4 Оценка стоимости проекта. Источники финансирования проекта………………………………………………………………
64
3.5 Эффекты и риски реализации проекта……………………………. 67
Заключение…………………………………………………………………... 73
Библиографический список……………………………………………….. 75
Приложения…………………………………………………………………. 83

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования заключается в том, что проблемы обеспечения пограничной безопасности занимают особое место в системе национальной безопасности Российской Федерации. Именно в приграничном пространстве сопредельных государств формируется значительная часть угроз и вызовов безопасности России и нашим согражданам.
В настоящее время, современный мир характеризуется острым соперничеством между государствами за мировое лидерство и доступ к жизненно важным ресурсам. В качестве средств достижения этих целей широко используется идеология насилия, терроризма и неприкрытое вмешательство во внутренние дела других государств, что нередко приводит к внешним и внутренним конфликтам .
В связи с этим, государство вырабатывает и формирует специальный механизм обеспечения своей безопасности – совокупность специальных подсистем, структур, органов, наделенных властными полномочиями и управленческими функциями, служащими орудием практического обеспечения национальной обороны государства.
Государственная пограничная политика России обеспечивается согласованными действиями всех элементов системы обеспечения безопасности в пограничной сфере за счет реализации комплекса мер организационного, нормативно-правового и информационного характера.
Несмотря на то, что за последние десятилетия был принят существенный пакет нормативных правовых актов, имеющих важное значение для обеспечения безопасности Российской Федерации в пограничной сфере, остаются нерешенными ряд проблем и вопросов, которые оказывают негативное влияние на обеспечение пограничной безопасности Российской Федерации, причем это влияние отчетливо проявляется не только в пограничной сфере, но и в других направлениях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретико-методологические основы государственной пограничной политики в Российской Федерации

1.1 Сущность и содержание государственной пограничной политики в Российской Федерации

Мировые тенденции и события, связанные с проявлениями военной агрессии и нарастанием террористических угроз, интеграционные процессы последних лет оказывают существенное влияние на пограничные проблемы всех стран, решение которых без знания истории бесперспективно. Практические потребности в определении пограничной политики стран обусловливают возрастание роли теорий о границах, формировании системы их охраны и защиты, актуализируют научные изыскания исторических основ и уроков пограничной политики государств .
Достаточно перспективным представляется подход к трактовке понятия государственной пограничной политики как особой области государственной политической деятельности, связанной с отношениями на государственной границе и приграничных регионах, охватывающей некоторые вопросы как внешней, так и внутренней политики . Такая расширительная трактовка выводит содержание пограничной политики за пределы деятельности ведомств, непосредственно занимавшихся охраной границы в исследуемый период.
Государственная пограничная политика является как действенным инструментом функционирования различных органов исполнительной власти в приграничных регионах в интересах обеспечения безопасности страны, так и инструментом активного воздействия на сопредельные страны во имя реализации тех или иных интересов государства. Она была и остаётся важным регулирующим механизмом органов государственного управления, обеспечивающим решение широкого круга проблем, относящихся к территориальному разграничению между сопредельными странами, развитию пограничной инфраструктуры, установлению определённых режимов, обеспечению безопасности и защите национальных интересов в пограничном пространстве, строительству и совершенствованию специально уполномоченных органов для решения этих задач.
Реализация государственной пограничной политики осуществляется адекватно изменению внешних и внутренних условий специальными, в том числе военизированными формированиями, армией, флотом, внешнеполитическим ведомством и другими министерствами в тесном взаимодействии.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. - М.: Приор, 2020. - Ст. 32.
2. О Государственной границе Российской Федерации: закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1 // Собрание законодательства РФ. - 1993. - № 2. - Ст. 33.
3. О федеральной службе безопасности: федер. закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 1. - Ст. 15.
4. О безопасности: федер. закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 2(1). - Ст. 26.
5. Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации: указ Президента РФ от 11.08.2003 № 960 (ред. от 01.06.2021) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 2(1). - Ст. 19.
6. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 20.11.2020) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 2. - Ст. 15.
7. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 20.05.2004 № 649 (ред. от 25.08.2010, с изм. от 12.04.2019) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 2(1). - Ст. 6.
8. Об утверждении Основ государственной пограничной политики Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2018 года № 174 // Собрание законодательства РФ. - 2018. - № 2(2). - Ст. 19.
9. Об утверждении Перечня должностных лиц органов Федеральной службы безопасности, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и реализации отдельных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в органах Федеральной службы безопасности: приказ ФСБ РФ от 06.09.2007 № 453 // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 1(2). - Ст. 11.
10. О Правительстве Хабаровского края: закон Хабаровского края от 27.11.2001 № 349 // Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы. - 2001. - № 11 (часть 2).

Весь текст будет доступен после покупки