Обеспечение личной безопасности сотрудников ППСП и членов их семей

Введение 3
1. Теоретические основы обеспечения личной безопасности сотрудников ППСП и понятие профессиональной защищенности 7
1.1. История создания и становления патрульно-постовой службы полиции в России и способов обеспечения личной профессиональной безопасности 7
1.2. Зарубежный опыт обеспечения личной профессиональной безопасности сотрудников ППСП 17
1.3. Обеспечение личной безопасности сотрудников ППСП и её нормативно-правовое регулирование 22
1.4. Сущность профессиональной защищенности сотрудников ППСП 31
2. Практические аспекты обеспечения личной безопасности сотрудников ППСП и членов их семей 40
2.1. Проблемы обеспечения личной профессиональной безопасности сотрудников ППСП и членов их семей 40
2.2. Основные действия сотрудников ППСП, направленные на обеспечение личной профессиональной безопасности 46
2.3. Пути совершенствования деятельности патрульно-постовой службы полиции по обеспечению личной профессиональной безопасности сотрудников 54
Заключение 70
Список литературы 75

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. В 2021 году в России при исполнении служебных обязанностей погибли около 70 сотрудников полиции, более 3 тыс. пострадали. Что касается Пензы и Пензенской области, за 2021 год погибло 6 сотрудников полиции и около 50 пострадали . Статистика последних лет свидетельствует об увеличении не только фактов ранения, но и гибели сотрудников ППСП Российской Федерации при исполнении служебных обязанностей.
Безопасность является основополагающей потребностью граждан и, одновременно, важнейшим общественным благом, которое производит государство. Государство организует работу по защите прав и свобод граждан, противодействию преступности, охране собственности, обеспечивает общественный порядок и безопасность. На уровне повседневной жизни безопасность в общественных местах, порядок на улицах и возможность быстро и без риска решить проблему нарушения правопорядка путём обращения к сотрудникам полиции — определяют доверие к государству и социальное самочувствие граждан. Создаёт предпосылки гармоничного развития общества. Именно охрана общественного порядка и работа полицейских создают массовые и устойчивые стереотипы восприятия полиции, определяют уровень доверия к ней и восприятие чувства безопасности. Это одно из ключевых измерений качества жизни в государстве, источник его легитимности. Ключевым инструментом в реализации этой задачи является патрульно-постовая служба полиции (ППСП). Эта служба непосредственно отвечает за надлежащее обеспечение общественного порядка, играет важную роль в борьбе с преступностью на улицах и иных общественных местах, парках, площадях, скверах, на объектах транспортной инфраструктуры.
Реализуя процесс организации деятельности ППСП, приходится сталкиваться с рядом проблем, которые негативно влияют на состояние правопорядка в целом. Следует иметь в виду, что в подавляющем большинстве случаев уже сам факт нахождения в общественном месте работника ППСП в установленной форме одежды оказывает сдерживающее воздействие на нарушителей общественного порядка, способствуя предупреждению нарушений, и вселяет в граждан уверенность в безопасности и надёжной защите их прав и личного достоинства.
В связи с этим уплотнённость нарядов играет одну из ведущих ролей в поддержании правопорядка, поэтому особое значение имеет своевременное решение проблемы некомплекта личного состава в подразделении. Основными проблемами поддержания правопорядка на улицах и иных общественных местах силами патрульно-постовой службы полиции являются: текучесть кадров ППСП, отвлечение патрулей от службы по охране общественного порядка с маршрутов патрулирования, например, на работу по сообщениям о семейных скандалах или по пресечению нарушений тишины и спокойствия граждан в ночное время.
Актуальность вопросов обеспечения личной профессиональной безопасности сотрудников патрульно-постовой службы полиции (далее, ППСП) и членов их семей в современных условиях обусловлена тем, что сотрудник ППСП в силу своих служебных обязанностей должен находиться в постоянной боевой готовности, так как деятельность полицейского постоянно сопряжена с риском.
Риск - это ситуация неопределенности; возможное возникновение опасности. Для того чтобы снизить возможность возникновения опасности или негативных последствий при неизбежности опасности сотрудникам ППСП необходимо уметь быстро и правильно оценивать ситуацию, а именно все ключевые обстоятельства, включая оценку сильных и слабых сторон ситуации, опасностей, перспектив развития различных сценариев. Необходимо отметить, что реакция сотрудника должна быть адекватна угрозе, представляемой нарушителем . Криминализация общества обусловливает повышение требований безопасности сотрудников ППСП и членов их семей выполнению оперативно-служебных задач.
Цель ВКР - рассмотреть обеспечение личной безопасности сотрудников ППСП и членов их семей, для выбора оптимального способа.
Задачи ВКР:
? изучить историю создания и становления патрульно-постовой службы в России и способов обеспечения личной безопасности сотрудников и членов их семей;
? рассмотреть понятие профессиональная защищенность сотрудников ППСП;
? рассмотреть теоретические основы обеспечения личной безопасности сотрудников ППСП и понятие профессиональной защищенности;
? охарактеризовать обеспечение личной безопасности сотрудников ППСП во время служебной деятельности и её нормативно-правовое регулирование;
? выявить проблемы обеспечения личной безопасности сотрудников ППСП и членов их семей;
? рассмотреть обеспечение личной профессиональной безопасности сотрудников ППСП и членов их семей;
? определить основные действия сотрудников ППСП, направленные на обеспечение личной профессиональной безопасности и членов их семей;
? рассмотреть пути совершенствования деятельности патрульно-постовой службы полиции и обеспечения безопасности сотрудников ППСП и членов их семей.
Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся в процессе обеспечения личной безопасности сотрудников ППСП и членов их семей.
Предмет исследования – нормы законодательства, регламентирующие обеспечение личной безопасности сотрудников ППСП и членов их семей.
Теоретическую основу исследования составили труды ученых в области уголовного и уголовно-исполнительного, административного права, криминологии: Анцыферовой Л.И., Ахметова Р.С., Литвина Д.В., Лупыря В.Г., А.Е. Наташева, И.С. Ноя, В.И. Селиверстова, А.Ф. Сизого, И.А. Сперанского, H.A. Стручкова, Ю.М. Ткачевского, В.А. Уткина, В.А. Фефелова, О.В. Филимонова, A.B. Шамиса, И.В. Шмарова, В.Е. Южанина и других авторов.
Методология исследования. Основой исследования послужил общенаучный диалектический метод познания объективной действительности. В целях получения достоверности результатов применялись методы системного анализа, исторический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический и другие.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты способствуют наиболее полному раскрытию вопроса обеспечения личной безопасности сотрудников ППСП и членов их семей, а положения и выводы, содержащиеся в работе, могут быть использованы в дальнейших исследованиях по данной проблематике, при совершенствовании уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, в практической деятельности обеспечения личной безопасности сотрудников ППСП и членов их семей, а также учебном процессе учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов для правоохранительных органов.
Структура исследования. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретические основы обеспечения личной безопасности сотрудников ППСП и понятие профессиональной защищенности

1.1 История создания и становления патрульно-постовой службы полиции в России и способов обеспечения личной профессиональной безопасности

Многие юристы - правоведы считают в дореволюционной Российской империи Днем создания патрульно-постовой службы 3 июля 1811 года. В этот день было утверждено и обнародовано «Положение о внутренней страже», тем не менее, другие авторы указывают на истоки зарождения патрульно-постовой службы еще в более ранний период .
Третьи же считают Днем патрульно-постовой службы 2 сентября. Конкретная дата 2 сентября связана с моментом публикации в 1923 году Центральным административным управлением НКВД города Москвы «Инструкции постовому милиционеру». В документе прописаны основные положения о постовой службе, включая обязанности и права сотрудников ППСП. Таким образом, 2 сентября 1923 года является непосредственной датой образования патрульно-постового подразделения .
В любом случае, современная структура органов внутренних дел фактически зародилась в далекие революционные годы. Однако если некоторые направления деятельности органов правопорядка тогда были обозначены впервые, то патрульно-постовая служба одна из немногих отличается более давними традициями .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты
1. Российская Федерация. Конституция (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации. - URL: http://www.pravo.gov.ru. - 04.07.2020.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // СЗ РФ. - 2002. – № 1 (ч.1). – ст. 1.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // СЗ РФ. - 1996. – № 25. – ст. 2954.
4. О полиции: федер. закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 21.12.2021) // СЗ РФ. - 2011. – № 7. – ст. 900.
5. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 30.04.2021) // СЗ РФ.-2011.– № 49 (ч. 1).– ст. 7020.
6. Об оперативно-розыскной деятельности: федер. закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 28.06.2022) // СЗ РФ.-1995.- № 33.- ст. 3349.
7. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: федер. закон от 20.04.1995 № 45-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // СЗ РФ.-1995.-№ 17.-ст. 1455.
8. О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ (ред. от 30.12.2021) // СЗ РФ.-2011.-№ 30 (ч. 1).-ст. 4595.
9. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей: закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (16.02.2022) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ.- 04.03.1993.- N 9.-ст. 328.
10. О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений (вместе с «Инструкцией о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений»): приказ МВД России от 17.01.2006 № 19 (ред. от 28.12.2021) // Российская газета.- № 113.- 21.01.2006.
11. Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 05.05.2018 № 275 (ред. от 10.01.2022) // Российская газета. N 34. 15.05.2018.
12. О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности" (вместе с «Инструкцией по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке», «Наставлением по организации службы участковых уполномоченных полиции»): приказ МВД России от 29.03.2019 № 205 // Российская газета. № 23. 31.03.2019.
13. Об утверждении Концепции обеспечения собственной безопасности в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 02.01.2013 № 1 (ред. от 28.02.2018) // Российская газета. № 15. 15.01.2013.

Весь текст будет доступен после покупки