Обеспечение реализации прав граждан на назначение пособия по безработице

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………...3
1 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………………………..……..6
1.1 Понятие безработного. Порядок регистрации безработных граждан…6
1.2 Права и обязанности безработных граждан…………………………...13
1.3 Размер пособия, условия и сроки выплаты…………………………...19
2 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ НАЗНАЧЕНИЯ ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ………………………27
2.1 Организация работы Центра занятости населения по назанчению и выплате пособия по безработице……………………………………………27
2.2 Актуальные проблемы предоставления и выплаты пособия по безработице отдельным категориям граждан…………………………………34
2.3 Пути решения и перспективы развития законодательства РФ по предоставлению пособия по безработице……………………………………41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………...…49
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………. …52

Весь текст будет доступен после покупки

Безработица является одной из острейших проблем современного общества. По отношению к каждому отдельно взятому человеку безработица означает временную утрату заработка. В нашей стране, где стоимость труда по большей части низка, и граждане не имеют возможности создавать сбережения, потеря постоянного и регулярно получаемого дохода означает быстрое снижение уровня жизни. Поэтому крайне важными являются меры государственной помощи гражданам, потерявшим работу.
Актуальность темы дипломной работы заключается в том, что проблема обеспечения занятости населения является глобальной проблемой современного общества. В Российской Федерации ситуация с трудоустройством безработных сложная. Эти выводы основаны на следующей статистике. Общая численность безработных, классифицированная по критериям МОТ, в 4 раза превышала численность зарегистрированных безработных в государственных учреждениях службы занятости. По состоянию на июнь в них на учете состояло свыше 1 млн человек, что на 9,6% больше, чем в прошлом году. Среди безработных доля женщин составляла 46,3%, а городских жителей - 66,9%. Средний возраст безработных составил 36 лет.
В такой ситуации государство вынуждено создавать в государстве такие условия, проводить политику, которая побуждала бы граждан браться за работу и помогала им реализовать свое право на труд. Таким образом, целью Закона является определение компонентов такой политики. Сразу отметим, что в преамбуле не упоминается один важный вопрос – Закон не является единственным правовым актом в сфере определения основ государственной политики в сфере поддержки занятости, хотя и регулирует большую ее часть. В систему правовых актов в этой сфере входят Конституция Российской Федерации, определяющая основное содержание государственной политики. Трудовое право, как определяющее основу осуществления гражданами права на труд. Гражданское законодательство как регулирующее экономическую деятельность граждан, правовое положение субъектов гражданско-правовых отношений, основы хозяйственного оборота; а также иные правовые акты.

Весь текст будет доступен после покупки

Прежде чем говорить о социальных гарантиях безработным гражданам, нужно определить, что же именно предполагается под статусом «безработный». Дело в том, что для того, чтобы безработный гражданин мог начать получать социальную поддержку государства, требуется наличие у него определенного статуса. Даже если гражданин не занимается какой-либо деятельностью, то это еще вовсе не означает что его можно называть безработным. Всегда будет существовать категория граждан, у которых есть способности и возможности трудиться, но отсутствует желание. В конечном итоге, в общем смысле они тоже являются безработными, но социальная поддержка государства обращена на определенную группу незанятых граждан, отвечающим определенным критериям.
На основании ст. 3 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 №1032–1 , безработными имеют возможность быть признаны только трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и которые готовы приступить к ней.
Отталкиваясь от этого определения, можно выделить следующие необходимые условия для признания граждан безработными: трудоспособность, отсутствие работы и заработка, регистрация в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовность приступить к работе.
Причины возникновения безработицы могу быть разными. В странах с высоким естественным приростом населения главный фактор возникновения безработицы – демографический, в странах с высокой заработной платой – избыток предложения труда и т.д. В других случаях играют роль научно-технический прогресс, отраслевая реструктуризация экономики, массовый приток иммигрантов и другие причины .
Трудоспособность граждан квалифицируется по двум условиям: состояние здоровья и возраст. Так, например, граждане, не достигшие трудоспособного возраста (16 лет) или достигшие пенсионного возраста, не относятся к категории трудоспособных граждан. Кроме этого инвалид не может считаться трудоспособным, если у него нет заключения медико-социальной экспертной комиссии, где четко указывается, какую работу данный гражданин может выполнять, и рекомендуемый для него режим труда и отдыха.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008
№ 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) – Текст: непосредственный // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022, с изм. от 11.04.2023) // Собрание законодательства РФ. 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3.
3. О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 28.12.2022) // Собрание законодательства РФ. № 17, 22.04.1996. ст. 1915.
4.О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 28.12.2022). // «Собрание законодательства РФ», 27.11.1995, №48, ст. 4563, «Российская газета», № 234, 02.12.1995
5 Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы: Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (ред. от 10.12.2016) // Собрание законодательства РФ. от 31.12.2007 № 53, ст. 6618

Весь текст будет доступен после покупки