Общая характеристика административных правонарушений по законодательству субъекта российской федерации

ВВЕДЕНИЕ 4
Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 6
1.1. Понятие и состав законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях. 6
1.2. Специфика установления административной ответственности на уровне региона. 7
1.3. Виды наказаний, предусмотренные законодательством субъекта РФ за административные правонарушения. 10
Глава 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНАМИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 12
2.1. Административные правонарушения, установленные законами субъектов РФ: понятие и виды. 12
2.2 Специфика административной ответственности, установленной законами субъектов РФ. 14
Глава 3. ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ 17
3.1. Административные правонарушения, совершаемые на территории Алтайского края : понятие и виды. 17
3.2. Виды ответственности за группы правонарушений, определенные сферами ведения субъекта в области административного законодательства. 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 24

Весь текст будет доступен после покупки

В нашем государстве, на данный момент, именно административное право является регулятором взаимоотношений между гражданами и организациями с государством. Несомненно, другие отрасли права, как и административное право, нормативно определяют и закрепляют данные взаимоотношения, но взаимоотношения, которые связанны с реализацией государственного управления и взаимодействий общества и государства в различных проявлениях, могут урегулировать в полном объеме только лишь административно-правовые нормы.
Данная тема является актуальной в связи с тем, что в последнее время в Российской Федерации все больше трансформируются административно-правовые отношения, достаточно часто вносятся изменения в КоАП РФ, а вместе с этим приводится в соответствие и законы субъектов РФ. Особенно активно идет разработка законодательства в области административных правонарушений, которая отнесена к предметам совместного ведения федерального центра и его субъектов. Несмотря на молодость системы качественно нового государственного управления, а также развития регионального и муниципального управления в Российской Федерации, они уже подверглись и продолжают подвергаться значительному реформированию, совершенствуется вся система правового регулирования. Именно в области законодательства субъектов федерации и показательна качественная составляющая этих процессов, а также соотношение федерального и регионального в административном праве. Этим и обусловлена актуальность тематики работы.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
1.1. Понятие и состав законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, а именно с ст.72, административное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Действующее законодательство об административной ответственности представляет собой двухуровневую концепцию административно-деликтных норм на федеральном и региональном уровнях. Региональный уровень представлен законами субъектов РФ об административных правонарушениях, которые принимаются в соответствии с КоАП РФ.
КоАП РФ дает необходимую правовую основу для реализации субъектами Российской Федерации законов об ответственности за административные правонарушения, имеющие значение на уровне региона и подходящую специфику.
В ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ сказано, что действующее законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, которые были приняты в соответствии с ним. Подобным способом КоАП РФ устанавливает два звена законодательства РФ об административных правонарушениях - КоАП РФ и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов РФ об административных правонарушениях.
1.2. Специфика установления административной ответственности на уровне региона.
Мнения ученых ? том, возможно ли установить административную ответственность на уровне региона, разнообразны.
Ученными, которые выступают против закрепления административной ответственности на уровне субъектов РФ, являются А.Б. Агапов, М.Н. Карасев, Б.А. Старостин и другие. Б.А. Старостина, на основания конституционного требования ограничения прав и свобод человека и гражданина только федеральным законом (ч. 3 ст.55) защита прав и свобод человека и гражданина правовыми запретами и ограничениями, установленными законами субъектов Российской Федерации, является недопустимой.
По мнению других авторов, присвоение субъектам Российской Федерации полномочий по установлению административной ответственности является легитимным и обоснованным с точки зрения правоприменительной практики и защиты целого слоя общественных отношений.
По моему мнению, создание законов субъектов об административной ответственности является обоснованным и необходимым так как это позволит наиболее эффективно решить такие задачи как охрана общественных отношений на уровне субъекта учитывая специфику развития того или иного региона, его географических, историко-культурных, экономических, социальных и других особенностей.
Также невозможно не согласиться с мнением О.О. Томилина о том, что меры административной ответственности, которые устанавливаются законами субъектов РФ, нужно рассматривать как один из вариантов обеспечения эффективности регионального законодательства. Как говорит автор, постоянно увеличивающийся и усложняющийся массив региональных нормативных правовых актов, предписаний, содержащихся в нормативно правовых актах, принимаемых органами местного самоуправления (градостроительные регламенты, правила благоустройства содержание домашних животных и т.д.) нуждается в механизме, который должен будет обеспечивать охрану от возможных нарушений.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения: 12.03.2020)
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ : [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. (Дата обращения: 14.03.2020)
3. Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»: [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. (Дата обращения: 15.10.2019) Ст.2
4. Закон Алтайского края от 10 июля 2002 года N 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» : [Электронный ресурс] – электронные данные. – Программа информационной поддержки российской науки и образования // справочные правовые системы Консультант Плюс. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. (Дата обращения: 07.04.2020)

Весь текст будет доступен после покупки