ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПЕНСИОННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПЕНСИОННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ 6
1.1 Понятие и сущность пенсионных правоотношений 6
1.2 Классификация пенсионных правоотношений 9
1.3 Субъекты и объекты пенсионных правоотношений 13
ГЛАВА II ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПЕНСИОННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ 25
2.1 Содержание пенсионных правоотношений: практические проблемы 25
2.2 Значение постановлений Конституционного суда в регулировании пенсионных правоотношений 34
ГЛАВА III НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИНСТИТУТА ПЕНСИОННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ 39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 44
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 46

Весь текст будет доступен после покупки

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (далее – Конституция РФ) определяет Российскую Федерацию как «социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» (ст.7). Во исполнение этого конституционного положения государство взяло на себя целый ряд основополагающих обязательств в области охраны труда и здоровья людей, обеспечения гарантированного минимального размера оплаты труда, поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и престарелых, развития системы социальных служб, выплаты государственных пенсий и пособий, а также осуществления иных гарантий социальной защиты.
Взвешенная социальная политика государства должна следовать цели равномерного накопления благ всех граждан и распределения материальных тягот пропорционально их экономическому потенциалу. Социальная политика одновременно выступает условием социальной стабильности и в конечном счете прочности конституционного строя, так как создает социальную базу его поддержки, формирует атмосферу общественного доверия к политическим и экономическим институтам государства.
Социальная политика сегодня – это тема актуальная не только потому, что она волнует миллионы людей, но и потому, что здесь накопилось много нерешенных вопросов, требующих точно выверенного анализа, на основе которого и должна строиться социальная политика.
Одним из элементов социальной политики является пенсионное обеспечение. Право на пенсию – одно из основных прав, установленных Конституцией РФ. Правовое регулирование пенсионного обеспечения называют одним из основных институтов отрасли права социального обеспечения. Пенсионное законодательство может быть признано эффективным при определенных условиях: если оно распространяется на всех нуждающихся, социально уязвимых граждан; если в нем соблюдаются принципы равноправия и справедливости; если государство выполняет по отношению к гражданам взятые на себя обязательства, не допускает снижения уже достигнутого уровня социальных гарантий, обеспечивает уровень жизни нетрудоспособных, соответствующий прожиточному минимуму. Анализ действующего законодательства с учетом этих критериев свидетельствует о его невысокой эффективности.
Статистика свидетельствует о низком жизненном уровне подавляющего большинства населения, в особенности нетрудоспособного. Ухудшается здоровье, сокращается средняя продолжительность жизни. Несмотря на регулярный пересмотр размеров государственных пенсий, они недостаточны для удовлетворения насущных потребностей получающих их граждан. Таким образом, складывается общее впечатление, что нормативно– правовые акты, образующие систему пенсионного законодательства, не отвечают потребностям общества и, соответственно, требуют корректировки, проведения адекватной пенсионной реформы.
Вопросам исследования пенсионного обеспечения посвящены теоретические и практические разработки ученых и практиков права социального обеспечения.
Вместе с тем приходится констатировать, что постоянное обновление пенсионного законодательства, многие нововведения, связанные с организацией пенсионного обеспечения не всегда своевременно находят своего отражения в литературе научного уровня. Вышеуказанные обстоятельства требуют продолжения исследований по данной тематике, обуславливают актуальность и выбор темы исследования.
Цель работы – на основе норм действующего законодательства изучить понятие, субъектный состав, объекты и содержание пенсионного правоотношения.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие и сущность пенсионных правоотношений.
2. Исследовать классификацию пенсионных правоотношений.
3. Охарактеризовать субъекты и объекты пенсионных правоотношений.
4. Проанализировать практические проблемы содержания пенсионных правоотношений.
5. Раскрыть значение постановлений Конституционного суда в регулировании пенсионных правоотношений.
6. Рассмотреть направления совершенствования института пенсионных правоотношений.
Методологическую основу работы составил общенаучный диалектический метод познания и его разновидности: метод логического анализа, сравнительно-правовой. В работе также применялись такие специальные методы исследования, как функциональный, системный, технико-юридический и метод прогнозирования.
Предметом исследования являются нормы пенсионного права, а также комплекс теоретических и практических проблем, возникающих при реализации пенсионных правоотношений.
Объектом исследования являются пенсионные правоотношения и их элементы.
Теоретическую основу работы составили труды советских и современных ученых по праву социального обеспечения. Среди них следует выделить таких видных ученых как: Т.А. Анбрехт, В.С. Андреев, В.А. Ачаркан, М.Л. Захаров, Г.Ф. Сулейманова, В.А. Тарасова и других.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих пять параграфов, заключения и библиографического списка.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА I ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПЕНСИОННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
1.1 Понятие и сущность пенсионных правоотношений

Пенсионное правоотношение — это урегулированное нормами права социального обеспечения отношение гражданина (семьи) с органом социального обеспечения, возникающее на основании решения комиссии по назначению пенсий, по которому гражданин (семья) имеет право регулярно в определенные сроки получать назначенную пенсию в установленном размере, а орган соответственно обязан ее выплачивать .
В зависимости от видов выплачиваемой пенсии существуют следующие пенсионные правоотношения:
а) по старости;
б) за выслугу лет или военной службы;
в) по инвалидности;
г) по случаю потери кормильца;
д) по поводу социальной пенсии.
Все эти виды правоотношений определяются основным юридическим фактом, устанавливаемым в предшествующем пенсионному соответствующем процедурном правоотношении, — правом гражданина (семьи) на определенный вид и размер пенсии. Именно в пенсионном правоотношении фактически реализуется право на пенсию, а предшествующее ему процедурное правоотношение лишь устанавливает наличие у гражданина (семьи) этого права и назначает пенсию.

Весь текст будет доступен после покупки

Официальные документы
1. Конституция Российской Федерации 1993г. (в последней ред. от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 16.03.2020, № 11, ст. 1416.
2. Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ (ред. от 28.01.2022) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» // Российская газета, № 223, 05.10.2018.
3. Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» // Российская газета, № 68, 10.04.1996.
4. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 08.03.2022) «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства РФ. – 2013. - № 52. – Ст. 6965.
5. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 08.03.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 51. – Ст. 4831.
6. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19.11.2015 № 29-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Н.К. Шматкова // Официальный интернет портал правовой информации. http://www.pravo.gov.ru (дата опубликования: 20.11.2015)
7. Постановление Конституционного Суда РФ от 15.05.2016 № 5-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой главы города Твери и Тверской городской Думы»// Вестник КС РФ, № 3, 2016.
8. Постановления Конституционного Суда РФ от 15 марта 2015 г. №3-П по делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса РФ и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона «Об акционерных обществах» в связи с запросами Волховского городского суда Ленинградской области, Октябрьского районного суда города Ставрополя и жалобами ряда граждан // Вестник КС РФ. 2015. № 3.
9. Определения Конституционного Суда РФ от 15 мая 2017 г. №378-0-П. // Вестник КС РФ. 2017. № 6.
10. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.12.2017 № 20-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца шестого пункта 1 статьи 28 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» в редакции от 20 апреля 1996 года» // Вестник КС РФ, № 1, 2018.
11. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.03.2019 № 6-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 6 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с запросами Верховного Суда РФ и Мещанского районного суда города Москвы»// Вестник КС РФ, № 2, 2019; Определение Конституционного Суда РФ от 24.11.2020 № 415-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Разуваева Василия Константиновича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» // Пенсия, № 4, 2020.
12. Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2020г. №276-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб граждан Березкина Владимира Рейновича, Бушмелева Геннадия Николаевича, Корниенко Николая Николаевича, Кропотова Геннадия Ивановича и Мамаева Александра Степановича на нарушение их права на пенсионное обеспечение положениями статей 10 и 12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» »// Вестник КС РФ, № 12, 2020.
13. Определение Конституционного Суда РФ от 05.11.2020 № 320-0 «По жалобе гражданина Спесивцева Юрия Ивановича на нарушение его конституционных прав положениями пункта «а» части первой статьи 12 и статьи 133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации»// Вестник КС РФ, № 12, 2020.
14. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.05.2021 № 8-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в связи с жалобами граждан А.С. Стах и Г.И. Хваловой» // Вестник КС РФ, № 5, 2021.
15. Определение Конституционного Суда РФ от 04.12.2018 № 415-0 «По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности части первой статьи 128 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2003 год» и подпункта 16 пункта 1 приложения 20 к данному Федеральному закону»// Вестник КС РФ, № 3, 2019.
16. Постановление Конституционного Суда РФ от 15.06.2018 № 18-П «По делу о проверке конституционности положений статей 2, 5 и 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1993 года «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» в связи с жалобами ряда граждан»// Вестник КС РФ, № 5, 2018 и др.
17. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.2018 № 19-П «По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации»// Вестник КС РФ, № 5, 2018.

Литература
18. Актуальные проблемы права социального обеспечения: учеб. для вузов / под ред. B. Ш. Шайхатдинова. М.: Юрайт, 2021. 426 с.
19. Бондарь Н.С. Аксиология судебного конституционализма: конституционные ценности в теории и практике конституционного правосудия. Серия «Библиотечка судебного конституционализма». Вып. 2. М.: Юрист, 2018. С. 38.
20. Васильева Ю.В. О правоотношениях в праве социального обеспечения // Вестник Пермского университета. 2017. – 131 с.
21. Говорухина Е.Ю. Вопросы реализации прав граждан в пенсионных правоотношениях // Вопросы российского и международного права. – 2020. - № 11-1. – С. 59-65.
22. Горшков А.В. Право социального обеспечения. - М.: Издательство Омега-Л, 2020. – 200 с.
23. Гурвич М.А. Правоотношения в праве социального обеспечения. М.: Издательство ЮРАЙТ, 2018. – 213 с.
24. Зайкин А. Д. Правоотношения по пенсионному обеспечению. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2021. 190
25. Иванова Р.П. Правоотношения по социальному обеспечению в России. M.: Издательство ЮРАЙТ, 2019. – 288 с.
26. Исаева Н.В. Правовая идентичность как категория права и теоретико-правового анализа. М.: Юрлитинформ, 2021. Гл. II.
27. Исаева Н.В. Субкультурные сообщества в контексте правовой идентичности // Научный поиск. 2021. № 1.3.
28. Комкова Г.Н. Правовые позиции Конституционного Суда РФ в сфере обеспечения экономической стабильности Российского государства. // Актуальные проблемы российского права, 2019, № 6. С. 1066.
29. Малахов В.П. Общая теория права и государства. К проблеме правопонимания. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2021.
30. Маматказин И.Р. Юридические составы пенсионных правоотношений: актуальные проблемы // Российский юридический журнал. – 2021. - № 3(138). – С. 128-138.
31. Неколаева Н.Д. Правоотношения в праве социального обеспечения. М.: Издательство ЮРАЙТ, 2019. – С. 44.
32. Нигматулина Л.Б. Понятие и юридическая природа обеспечительного правоотношения // Юридический мир. 2018. - № 7. – 48 с.
33. Официальный интернет портал правовой информации. http://www.pravo.gov.ru
34. Пенсионная реформа / Под редакцией М.Ю. Зурабова. - М.: Издательство «Современная экономика и право», 2019. - C.15
35. Право социального обеспечения России: Краткий учебный курс / Д.А. Никонов, А.В. Стремоухов. - 2-e изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, 2018. – 193 с.
36. Соловьев А.А. Оформление пенсий: Методические указания. - М.: Издательство «Приор», 2019. – С. 38.
37. Субботенко В.К. Процедурные правоотношения в социальном обеспечении. Томск: Томск. гос. ун-т, 2020. - С. 24.

Весь текст будет доступен после покупки