Общественный контроль и его правовое регулирование в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………..………..3
1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В РОССИИ ………………………………………………………………..………….…....5
2. ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ……………………………………………………………….………….....…11
§2.1 Субъекты общественного контроля ………….…...…..…….…12
§2.2 Цели общественного контроля …………...…………….….......12
§2.3 Задачи общественного контроля ………………...………...…..13
§2.4 Права субъектов общественного контроля …………...……....13
§2.5 Обязанности субъектов общественного контроля при его осуществлении ………………………………………………………….….15
§2.6 Принципы осуществления общественного контроля……..…16
§2.7 Общественный мониторинг………………………..………….17
3. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ…………………………….....…………..………………….....19
§3.1 Институт общественного контроля на уровне субъектов Российской Федерации ………………………………………………………………..…19
§3.2 Международный и зарубежный опыт правового регулирования общественного контроля …………………………………………………..22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………....30
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК..………………………......…33

Весь текст будет доступен после покупки

Для чего нужен общественный контроль?
Не оставаться равнодушными к повседневным проблемам каждого. И вместе создать действенный общественный контроль в отраслях, которые отвечают за качество жизни каждого из нас. Цель общественного контроля – научить ответственных лиц добросовестно и компетентно исполнять свои обязанности, то есть быть эффективными.
Миссия Общественного контроля – не уличить кого-то, а улучшить ситуацию.
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что трактовки ключевых постулатов института общественного контроля неоднозначны в зависимости от исторического периода.
Степень научной разработанности выбранной темы высокая. Тема общественного контроля будоражила умы таких ученых, как: Червинская А.П., Кольжанов И.В., Митряев И.С., которые анализировали роль общественного контроля на современном историческом этапе и раскрывали суть понятий и форм общественного контроля в российском законодательстве, Бутова Т.В. и Овсянников Д.К., которые поднимали проблемы сущности общественного контроля в современной России, Казаков В.Н., Евсиков К.С., Беляткина К.А., которые представили институт общественного контроля в Российской Федерации как элемент гражданского общества, Куликова С.А., Комкова Г.Н., которые затрагивали вопросы законодательного регулирования эффективности информационного обеспечения общественного контроля, и многие другие.
Объектом исследования являются история развития общественного контроля в России в целом и в отдельных субъектах в частности, правоотношения в рамках осуществления общественного контроля и нормативно-правовые акты, затрагивающие вопросы организации общественного контроля в РФ и в мире. Также рассматриваются правоотношения, возникающие в процессе функционирования института общественного контроля на международном и зарубежном уровне, которые могут быть использованы для оптимизации данного института в Российской Федерации.
Предметом исследования стали нормативно-правовые акты, которые регламентируют осуществление общественного контроля и несут в себе информацию по теме работы.
Цель работы: рассмотреть общественный контроль, историю его развития, цели, задачи и принципы, выявить субъекты общественного контроля и обозначить их права и обязанности.
Цель определила задачи:
— изучить историю возникновения и развития общественного контроля;
— рассмотреть систему общественного контроля в Российской Федерации;

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В РОССИИ
Научное осмысление правовой природы и функционирования отдельных институтов невозможно без анализа исторических предпосылок их создания и развития, позволяющего выявить общие закономерности и традиции, которые напрямую определяют современное состояние исследуемой проблемы. Изучение характера и основных направлений взаимодействия государства и общества в России позволяет сделать вывод о том, что данные отношения на протяжении многих веков претерпевали качественное изменение как в ценностном, так и в организационно-правовом аспектах. По мнению В. Лепехина, вся история человечества представляет собой борьбу общества и государства, и только демократия является оптимальным средством их взаимоотношений.
В истории Российского государства переход к демократическим основам организации государственной власти имел затяжной характер. Особенности проявились также в специфике идеологического восприятия содержания устоев народовластия.
традиции учета общественного мнения в государственном управлении были заложены еще в период развития Древнерусского государства, проявившись в форме вечевых собраний, возникших в X в. из племенных собраний славян и предоставлявших народу определенную возможность воздействовать на политическую жизнь, а также в дальнейшем пришедших им на смену в XVI в. Земских соборов. Они представляли собой исторические прототипы современных общественных обсуждений и публичных слушаний, созываемые для рассмотрения наиболее важных общественно значимых вопросов.
В классическом правопонимании народовластия данные институты носили квазидемократический характер по причине ограничительных механизмов всеобщего волеизъявления и реализации в первую очередь интересов князя, обеспечивая легитимность принимаемых решений.
Опыт народовластия оказался под угрозой в связи с процессами абсолютизации власти. Совершенно понятно, что абсолютизм как форма государственного управления, утвердившаяся и просуществовавшая в России вплоть до начала XX в., препятствовал формированию основ гражданского общества и развитию частной инициативы.
В дореволюционной России важным этапом генезиса гражданского общества становится период царствования Александра II, правление которого ознаменовалось целой плеядой реформ, способствовавших развитию частных интересов.
Большинство исследователей сходятся во мнении, что особую роль в реформационном процессе сыграло создание земств, учрежденных на основании Положения о губернских и уездных
Следует отметить, что земские учреждения были практически полностью лишены каких-либо контрольных функций в отношении органов государственной власти, однако идеи участия представителей земских структур в процессе принятия государственных решений обсуждались на правительственном уровне.
Помимо земств, важную роль в становлении гражданского общества и формировании основ общественного контроля за деятельностью органов государственной власти во второй половине XIX - начале XX в. сыграли общественные организации. Основы государственно-правового регулирования создания и деятельности общественных организаций были заложены указом Екатерины II об образовании Вольного экономического общества 1762 г. и Уставом благочиния 1782 г., провозгласившими главным условием их функционирования правительственное разрешение.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Александров, А. Общественный контроль за соблюдением прав человека / А. Александров. - М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2012. - 441 c.
2. Арутюнян, Р.Э. Институты общественного контроля при органах государственной власти РФ / Р.Э. Арутюнян. - М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2012. - 180 c.
3. Арутюнян, Р.Э. Общественный контроль в системе органов государственного управления. Учебное пособие / Р.Э. Арутюнян. - М.: КноРус, 2017. - 919 c.
4. Власть и пресса. К истории правового регулирования отношений. 1700-1917. - М.: РАГС, 2016. - 238 c.
5. Городов, О. А. Правовая инноватика. Правовое регулирование инновационной деятельности: моногр. / О.А. Городов. - М.: Юридическая Книга, 2021. - 408 c.
6. Ендовицкий, Д.А. Комплексный анализ и контроль нормативно-правовых отношений: методология и практика / Д.А. Ендовицкий. - М.: Законы и статистика, 2022. - 400 c.
7. Журнал административно-общественного контроля по обеспечению прав человека. - Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2011. - 373 c.
8. Зубарев, С.М. Комментарий к ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека" от 10 июня 2008 года №76-ФЗ / С.М. Зубарев. - М.: Юриспруденция, 2011. - 501 c.
9. Комментарий к Федеральному закону "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания. - М.: Юриспруденция, 2011. - 160 c.

Весь текст будет доступен после покупки