Общественный контроль за административной деятельностью полиции

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………….. 3

Глава 1. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОЛИЦИИ
КАК ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ………… 7
1.1. Понятие и формы государственной деятельности ……………… 7
1.2. Понятие и признаки административной деятельности полиции .. 13
1.3. Виды контроля за административной деятельностью полиции …. 18

Глава 2. ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ О ПЛИЦИИ И ОСОБЕННОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ЕЁ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ …………………………………………..………… 24
2.1 Общественное мнение о полиции: понятие и особенности
формирования…………………………………………………………… 24
2.2. Формы общественного контроля за административной
деятельностью полиции………………………………………………… 32
2.3. Проблемы общественного контроля и пути их решения………… 39

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………. 45
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………….. 47

Весь текст будет доступен после покупки

К важнейшим целям создания и функционирования государства и права относится формирование законности и правопорядка, что необходимо, в первую очередь, для поддержания общественной безопасности, защиты публичной и частной собственности. Правоохранительной деятельностью в России в разные времена занимались различные органы; на сегодняшний день таких органов несколько, видное место среди них занимают органы внутренних дел (далее также – ОВД), в частности, полиция. Ее административная деятельность, осуществляющаяся на внутриорганизационном и внешнем уровнях, является предметом исследований современных авторов как с теоретической точки зрения (само понятие административной деятельности полиции четко не определено), так и с точки зрения поиска наиболее эффективной модели деятельности полиции.
Продолжая мысль об эффективности, нельзя не отметить, что современная массовая культура нередко формирует некорректный образ органов полиции и их сотрудников, в результате чего у обывателя складывается впечатление о полицейских, являющихся, за очень редким исключением, коррупционерами, не способными и не желающими поддерживать внутренний порядок в государстве. Ряд новостных сюжетов, периодически появляющихся в СМИ, такие предположения могут подтвердить. Для борьбы с этим негативным образом органов внутренних дел недостаточно только освещать в СМИ и художественных произведениях положительные примеры работы полицейских; следует совершенствовать теоретические и практические основы административной деятельности ОВД. Значительную роль в этом может играть контроль: государственный и общественный.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОЛИЦИИ КАК ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1. Понятие и формы государственной деятельности

Значение слова «деятельность» с точки зрения психологии - это активное взаимодействие живого существа с окружающим миром, в ходе которого оно целенаправленно воздействует на объект и за счет этого удовлетворяет свои потребности, уже на относительно ранних стадиях.
Деятельность государственных органов - это целенаправленная, регламентированная законодательством форма воздействия государственного органа на определенную сферу общественных отношений (сферу деятельности государственного органа), в результате которого происходит исполнение функций данного государственного органа. Целью деятельности государственных органов является исполнение функций государства .
Деятельность государственных органов - это многофункциональная система, в связи с чем необходимо учитывать, что выделяя какую-либо одну функцию государственной деятельности, мы выделяем только один аспект всей системы, конкретную область регулируемых общественных отношений.
Каждый вид государственной деятельности характеризуется определенными внешними проявлениями и регламентируется соответствующими нормативными правовыми актами. Принцип разделения властей предполагает как различное функциональное назначение каждой ветви единой государственной власти, так и различия в принимаемых ими правовых актах. Например, деятельность органов законодательной власти заключается и принятии законов и постановлений, обязательных для исполнения на конкретных территориях. Правосудие, осуществляемое судом, завершается вынесением приговоров, решений, постановлений, определений и т. д.
Исполнительная и распорядительная деятельность, осуществляемая органами исполнительной власти и их должностными лицами, может выражаться в издании подзаконных актов и других действиях, характеризующих их как субъектов внешних и внутриорганизационных управленческих отношений.Внешне выраженное действие органа исполнительной власти или его должностного лица в рамках своей компетенции называется формой управления.
Формы управления различаются:
-в зависимости от объекта управления (вида правоотношений) - на внешнюю (при выполнении органом исполнительной власти своих задач и функций по отношению к внешним участникам управленческих общественных связей) и внутреннюю (при решении своих внутриорганизационных вопросов);
-по способу выражения - на словесную (письменная и устная) и конклюдентную (с помощью условных знаков, изображений);
-по характеру вызываемых последствий - на правовые и неправовые.
Правовые формы связаны с изданием таких правовых актов управления, которые влекут возникновение, изменение или прекращение административно-правовых отношений между субъектом и объектом управления либо имеют иное правовое значение.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (в ред. от 27 декабря 2018 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 30 (ч. 1). Ст. 4213..
2. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "О полиции". Статья 50. Общественный контроль за деятельностью полиции. Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110165/30d69a5f02dbc3803e311488adfb5e2562169aa0/ (дата обращения: 14.05.2022)
3. ФЗ РФ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (с изменениями на 27 декабря 2018 года). Статья 4. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/420208751 (дата обращения: 14.05.2022)
4. Об основах общественного контроля в Российской Федерации : федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ // Доступ из справ.-правовой системы «Гарант», 2019.
5. О полиции : федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ // Доступ из справ.-правовой системы «Гарант», 2019.
6. Проект концепции совершенствования форм и методов общественного контроля в РФ // URL: http://open.gov.ru/events/5509145/ (дата обращения: 13.05.2022)
7. МВД РФ. Общественное мнение. Режим доступа: https://xn--b1aew.xn--p1ai/publicopinion?ysclid=l3g1fyjuxm (дата обращения: 20.05.2022)
8. Абрамов А. О. Общественное мнение о деятельности органов внутренних дел: проблемы и пути их решения / А. О. Абрамов, Н. Н. Демидов // Вестник Волгоградской академии МВД России. - 2017. - № 1 (40). - С. 14-21.
9. Арсланбекова, А. З. Административно-правовой статус полиции в Российской Федерации / А. З. Арсланбекова, С. Н. Керамова / / Юридический вестник ДГУ. - 2018. - Т. 26, № 2. -С. 78-82.

Весь текст будет доступен после покупки