Общий надзор органов прокуратуры: понятие, содержание и акты прокурорского реагирования

Введение 3
Глава 1. Сущность общего прокурорского надзора за законностью осуществления исполнительной власти 6
1.1. Понятие прокурорского надзора за законностью осуществления исполнительной власти 6
1.2. Законодательное регулирование общего надзора за законностью осуществления исполнительной власти 12
Глава 2. Акты прокурорского реагирования при осуществлении прокурорского надзора за законностью осуществления исполнительной власти 19
2.1. Протест прокурора 19
2.2. Представление об устранении нарушений закона 22
2.3. Постановление прокурора и предостережение о недопустимости нарушения закона при осуществлении исполнительной власти 24
Заключение 30
Список использованной литературы 34

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Российская прокуратура в системе государственных органов занимает специфическое место. Прокуратура обеспечивает выполнение ряда задач, от эффективного решения которых зависит помимо фактического состояния правопорядка и законности, но и обеспечение построения общества, в котором на первый план выходит личность с ее свободами и правами, являющаяся высшей ценностью. Прокуратура, по мнению Т.Ю. Сафроновой, является уникальной структурой, так как утверждение правовых основ в российском государстве во большой степени зависит от эффективности функционирования российской прокуратуры .
Для российского государства вопрос, связанный с осуществлением прокуратурой надзора, является актуальным и важным на современном этапе.
Основными нормативными актами в сфере прокурорского надзора выступают Конституция России и Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - ФЗ о прокуратуре) .
Осмысление правовой концепции прокуратуры, прежде всего в контексте ее общенадзорной функции, является принципиально важным в современных условиях продолжающегося поиска адекватного сопряжения ценностей суверенного и сильного государства с признанием свободы для развития в экономике, социальной сфере, что предполагает в том числе совершенствование институтов надзора и контроля. В этом плане вопросы самой сущности прокурорского надзора, его места и роли в механизме Российского государства, приобретают особую актуальность.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Сущность общего прокурорского надзора за законностью осуществления исполнительной власти

1.1. Понятие прокурорского надзора за законностью осуществления исполнительной власти

В учебной и научной литературе по прокурорскому надзору нередко используется понятие «отрасль прокурорского надзора» .
Как правило, под ней понимается определенное направление надзорной деятельности прокуратуры, закрепленное в Законе РФ о прокуратуре: за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов; соблюдением прав и свобод человека и гражданина; исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие; исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу; исполнением законов судебными приставами. Принято отделять одну отрасль от другой по предмету надзора, объектам (субъектам надзора), полномочиям прокурора, актам прокурорского реагирования (надзора) . В последнее время от этого понятия ученые стали отказываться, используя вместо этого понятия «основные направления прокурорской деятельности», «виды прокурорского надзора», «подотрасли прокурорского надзора» «функции прокуратуры» .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ, включающий новые субъекты Российской Федерации - Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Запорожскую область и Херсонскую область, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.10.2022.
2. «Модельный закон о прокуратуре» (Принят в г. Санкт-Петербурге 16.11.2006 Постановлением 27-6 на 27-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. 2007. N 39 (часть 1). С. 317 - 362.
3. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.02.2023) // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
4. Федеральный закон от 10.02.1999 N 31-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» // «Российская газета», N 30, 17.02.1999.
5. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 29.12.2022) «О прокуратуре Российской Федерации» // «Ведомости СНД РФ и ВС РФ», 20.02.1992, N 8, ст. 366.
6. Федеральный закон от 25.07.2002 N 112-ФЗ (ред. от 29.12.2012) «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» // «Российская газета», N 138-139, 30.07.2002.
7. Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О противодействии экстремистской деятельности» // «Российская газета», N 138-139, 30.07.2002.
8. Приказ Генпрокуратуры России от 02.10.2007 N 155 (ред. от 20.02.2020) «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления» // СПС «КонсультантПлюс».
9. Приказ Генпрокуратуры России от 07.12.2007 N 195 (ред. от 21.12.2022) «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» // «Законность», N 3, 2008.
10. Соглашение от 25.03.1998 N 18 «О формах взаимодействия Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации в сфере надзора и контроля за ведомственным нормотворчеством, правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также за созданием и деятельностью общественных и религиозных объединений» // «Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора РФ», М., 1999.
11. Указ Президиума ВС СССР от 16.06.1987 N 7188-XI «О внесении изменений и дополнений в Закон СССР «О прокуратуре СССР» // «Ведомости ВС СССР», 1987, N 25, ст. 349 (утратил силу).

Учебная и специальная литература:
12. Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2019. 753 с.
13. Акты прокурорского надзора / Под ред. Ю.И. Скуратова. М.: Юристъ, 2017. 620 с.
14. Басков В.И. Курс прокурорского надзора: Учебник. М., 2018. 798 с.

Весь текст будет доступен после покупки