Оценка эффективности государственной поддержки сельского хозяйства (на примере СПК «Ооруг»)

СОДЕРЖАНИЕ 4
ВВЕДЕНИЕ 5
Раздел 1.. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА 10
1.1 Понятия и задачи экономического регулирования сельского хозяйства 10
1.2 Виды и формы государственной поддержки сельского хозяйства в Российской Федерации 13
1.3 Основные направления государственной поддержки сельского хозяйства в Республике Тыва 16
Раздел 2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ СПК «ООРУГ» 24
2.1. Направления и инструменты государственной поддержки агропромышленного комплекса в Республике Тыва 24
2.2. Краткая организационно-экономическая характеристика СПК «Ооруг» 32
2.3. Анализ привлеченных мер государственной поддержки СПК «Ооруг» 39
Раздел 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА МОЛОКА И ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ МОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ В СПК «ООРУГ» 46
3.1 Стратегические направления развития молочного скотоводства в контексте современной государственной аграрной политики Российской Федерации и Республики Тыва 47
3.2 Научно-обоснованные мероприятия по повышению эффективности производства молока в СПК «Ооруг» с учетом передового опыта и инновационных технологий 52
3.3 Стратегические перспективы развития переработки молока и кардинального расширения ассортимента выпускаемой молочной продукции 58
3.4 Детальный расчет экономической эффективности предлагаемых инвестиционных и организационных мероприятий 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
Выводы по первому разделу 66
Выводы по второму разделу «Анализ эффективности государственной поддержки сельского хозяйства на примере СПК «Ооруг»» 67
Выводы по третьему разделу «Перспективы развития производства молока и пути повышения эффективности молочной продукции в СПК «Ооруг»» 69
Общие выводы и предложения 70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 72

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Агропромышленный комплекс занимает особое место в экономике любой страны, поскольку обеспечивает население продуктами питания, создаёт сырьевую базу для перерабатывающей промышленности, формирует социально-экономическую основу развития сельских территорий и является важнейшим фактором обеспечения продовольственной безопасности государства.
Молочное скотоводство является одной из ключевых подотраслей животноводства, имеющей высокую социально-экономическую значимость. Молоко и молочные продукты относятся к основным продуктам питания, определяющим здоровье нации, качество жизни населения и продовольственную независимость страны. Согласно Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 21 января 2020 года № 20, пороговое значение самообеспечения страны молоком и молокопродуктами установлено на уровне не менее 90 процентов. Однако фактические показатели последних лет свидетельствуют о том, что данный порог не достигается, что обусловливает необходимость активизации государственной поддержки молочного животноводства.
Республика Тыва относится к числу регионов Российской Федерации с традиционно развитым животноводством, однако молочная отрасль здесь сталкивается с серьёзными проблемами: низкая продуктивность скота, недостаточно развитая кормовая база, устаревшие технологии содержания и доения животных, слабая перерабатывающая инфраструктура, ограниченный доступ к рынкам сбыта. По данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, продуктивность коров в сельскохозяйственных организациях республики составляет около 4100 кг в год, что значительно ниже среднероссийского показателя (6280 кг) и показателей передовых регионов.
Сельскохозяйственный производственный кооператив «Ооруг» является типичным представителем малых форм хозяйствования в аграрном секторе Республики Тыва. За период 2021-2025 годов при росте объема государственной поддержки на 38 процентов продуктивность коров увеличилась лишь на 9,5 процента, а валовая прибыль от реализации молока - на 15,2 процента. В этой связи комплексный анализ эффективности использования привлеченных мер государственной поддержки, выявление факторов, сдерживающих развитие, и разработка перспективных направлений повышения результативности молочного производства представляются не только актуальными, но и практически значимыми как для самого кооператива, так и для органов управления АПК республики.

Весь текст будет доступен после покупки

Раздел 1.. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

1.1 Понятия и задачи экономического регулирования сельского хозяйства

В современной экономической науке под экономическим регулированием понимается процесс целенаправленного воздействия государства на экономические интересы субъектов агропромышленного комплекса (АПК) с использованием стоимостных рычагов (цены, налоги, кредиты, субсидии) для обеспечения расширенного воспроизводства и продовольственной безопасности [11, с. 124]. Как отмечает академик И.Г. Ушачев, государственное регулирование в аграрной сфере - это объективная необходимость, обусловленная особенностями сельскохозяйственного производства, его зависимостью от природно - климатических факторов и социальной значимостью производимых продуктов питания [13, с. 67].
Базовые принципы такого регулирования закреплены в Федеральном законе «О развитии сельского хозяйства» [1], который определяет правовые основы реализации государственной социально-экономической политики в аграрной сфере.
Важно разграничивать понятия «экономическое регулирование» и «административное управление». Если административное управление опирается на директивные методы (приказы, запреты, нормы, лицензирование), то экономическое регулирование воздействует на интересы производителя через создание выгодных или невыгодных условий хозяйствования [8, с. 234]. Как подчёркивает В.В. Милосердов, директивные методы в рыночной экономике могут применяться лишь в исключительных случаях (эпидемии, чрезвычайные ситуации), тогда как экономические методы работают постоянно, корректируя поведение хозяйствующих субъектов в нужном для общества направлении [8, с. 236]. Это позволяет сохранять рыночную свободу, но направлять её в русло государственных приоритетов, что особенно актуально в контексте задач, поставленных в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации [3].
Необходимость экономического регулирования аграрного сектора диктуется следующими фундаментальными причинами:
1. Провалы рынка (market failures).
2. Низкая инвестиционная привлекательность.
3. Обеспечение продовольственной безопасности.
4. Социальная функция села.
В рамках экономического регулирования принято выделять стратегические и тактические задачи. Их реализация осуществляется через механизмы, заложенные в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия [2], а также в региональных нормативных актах, таких как Закон Республики Тыва «О государственной поддержке агропромышленного комплекса Республики Тыва» [5]. Система задач представлена в таблице 1.1.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Российская Федерация. Законы. О развитии сельского хозяйства : Федеральный закон № 264-ФЗ : [принят Государственной Думой 22 декабря 2006 года : одобрен Советом Федерации 27 декабря 2006 года]. - Москва : Кремль, 2006. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». Текст : электронный.
2. Российская Федерация. Правительство. О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия : Постановление Правительства РФ от 14 июля 2012 года № 717. Москва : Правительство РФ, 2012. - Доступ из справочно-правовой системы «Гарант». Текст : электронный.
3. Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации : Указ Президента РФ от 21 января 2020 года № 20. Москва : Кремль, 2020. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». Текст : электронный.
4. Российская Федерация. Министерство сельского хозяйства. Об утверждении ведомственной программы «Развитие племенной базы в животноводстве» : Приказ Минсельхоза России от 17 мая 2021 года № 312. – Москва : Минсельхоз РФ, 2021. – Доступ из справочно-правовой системы «Гарант». – Текст : электронный.
5. Республика Тыва. Законы. О государственной поддержке агропромышленного комплекса Республики Тыва : Закон Республики Тыва № 754 ВХ-2 : [принят Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва 24 декабря 2004 года]. – Кызыл : Правительство РТ, 2004. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс: Регионы». – Текст : электронный.

Весь текст будет доступен после покупки