Оценка эффективности государственных программ на примере РСО-Алания

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3
ГЛАВА 1. Теоретико - методологические подходы оценки эффективности государственных программ ………………………………………………….…..7
1.1 Характеристика государственной программы, содержание и эффект реализации ……………………………………………………………………….7
1.2 Теоретические аспекты оценки эффективности государственных программ ……………………………………………………………………...….16
1.3 Международная практика оценки реализации государственных программ……………………………………………………………………...…..25
ГЛАВА 2. Оценка эффективности реализации государственных программ в Российской Федерации за 2021-2023гг…………………………………..…….31
2.1. Оценка показателей эффективности выполнения государственных программ бюджета Российской Федерации……………………………………31
2.2. Оценка эффективности реализации государственных программ в субъектах РФ на примере Республики Северная Осетия-Алания…………..46
ГЛАВА 3. Направления совершенствования методик и оценки эффективности реализации государственных программ в РФ……………………………………………………………………………...… 66
3.1 Анализ применения методик оценки эффективности государственных программ в РФ………………………………………………………………...…66
3.2. Направления совершенствования разработки и оценки эффективности реализации государственных программ ……………………………………….70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….……76
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………....84
ПРИЛОЖЕНИЯ

Весь текст будет доступен после покупки

Экономия бюджетных средств в РФ на реализацию государственных программ является одной из актуальных проблемой и оценка государственных программ является одним из способов для ее решения. Оценивание госпрограмм является инструментом, который позволяет получить картину о ходе выполнения программ и помогает получить информацию для принятия решений относительно дальнейшей реализации программ.
Основным инструментом реализации принципов программно-целевого бюджетирования на федеральном уровне выступают государственные программы, позволяющие увязать выделяемые из бюджета ресурсы и планируемые результаты в решении задач государственного, экономического и социального развития Российской Федерации. Государственные программы являются качественно новым эффективным инструментом позволяющий повысить результативность расходования бюджетных средств.
Благодаря формированию иерархии целей, задач и конкретных мероприятий, государственные программы призваны обеспечить прозрачность бюджетных расходов и возможность оценки эффективности и результативности деятельности главных распорядителей бюджетных средств.
Вместе с тем, применение программного метода в бюджетном процессе часто оказывается формальным: отсутствие измеримых целей и ожидаемых результатов государственных программ, низкая обоснованность финансирования, отсутствие единых методологических подходов к порядку разработки и оценке эффективности реализации программ и размытость ответственности за реализацию программных мероприятий затрудняют проектную и итоговую оценку эффективности расходов государства. Как следствие, в бюджетном секторе сохраняются условия для неоправданного увеличения бюджетных расходов на программные мероприятия, отсутствует мотивация органов государственной власти к повышению эффективности использования бюджетных средств.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретико - методологические подходы оценки эффективности государственных программ

1.1 Характеристика государственной программы, содержание и эффект реализации

Эффективная бюджетная политика должна быть нацелена на достижение устойчивого развития государства, повышение результативности государственных расходов, улучшение качества и доступности услуг, предоставляемых государством. На сегодня одним из наиболее перспективных инструментов достижения этих целей становится программный бюджет, переход к которому стал приоритетным направлением модернизации государственных финансов многих стран.
Ключевыми особенностями программного подхода по сравнению с
традиционным являются достижение фискальной устойчивости, непосредственная увязка бюджетного процесса с достижением стратегических целей государства, повышение эффективности деятельности государственных структур управления.
Программный бюджет отличается от традиционного тем, что все или почти все расходы распределены по программам, каждая из которых непосредственно связана с конкретным результатом деятельности ведомства, показывающим позитивное изменение в сфере ведомственного влияния. В этом смысле программный бюджет противоположен традиционному: он основывается на показателях непосредственного и конечного результата, а не на входящих ресурсах .

Весь текст будет доступен после покупки

1. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 26.02.2024) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс»: Законодательство: Версия Проф. – Режим доступа: http//base.consultant.ru (дата обращения: 12.04.2023).
2. Постановление Правительства РФ от 26.05.2021 N 786 (ред. от 30.05.2024) "О системе управления государственными программами Российской Федерации" (вместе с "Положением о системе управления государственными программами Российской Федерации") [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс»: Законодательство: Версия Проф. – Режим доступа: http//base.consultant.ru (дата обращения: 02.06.2023).
3. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.08.2015 N 202 «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ РСО-Алания» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс»: Законодательство: Версия Проф. – Режим доступа: http//base.consultant.ru (дата обращения: 08.12.2022).
4. Справочная информация: "Перечень государственных программ, национальных и федеральных проектов, приоритетных программ и проектов в Российской Федерации" (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс»: Законодательство: Версия Проф. – Режим доступа: http//base.consultant.ru (дата обращения: 30.03.2023).
5. Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (ред. от 17.02.2023)] [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс»: Законодательство: Версия Проф. – Режим доступа: http//base.consultant.ru (дата обращения: 05.05.2023).
6. Аркадьева О.Г. Оценка эффективности реализации государственных
программ: методические аспекты формирования отчетности // Экономический анализ: теория и практика. – 2018. - т. 17. - вып. 1. - С. 184–200.
7. Аршинова, И. Л. Теоретические основы программно-целевого планирования [Электронный ресурс] / И. Л. Аршинова // Национальная безопасность и стратегическое планирование. – 2018. – № 1 (21). – С. 152-159.
8. Белогорцева Ю.А. Методические аспекты оценки эффективности
государственных программ // [Текст] Вестник Евразийской науки. – 2018. - №3. - Том 10.
9. Богачева О.В., Лавров А.М., Ястребова О.К. Международный опыт программного бюджетирования //[Текст] Финансы. - 2016. - № 12. - С. 4-14.
10. Борщевский Г.А. Инструменты оценки реализации государственных
программ Российской Федерации //[Текст] Государственное управление. Электронный вестник. – 2018. - № 67.

Весь текст будет доступен после покупки