Оценка эффективности муниципального управления формированием комфортной городской среды во Фрунзенском районе города Владимира

Введение 3
Глава 1 Теоретические основы муниципального управления формированием комфортной городской среды 7
1.1 Комфортная городская среда, её понятие и значение 7
1.2 Обзор нормативной базы по развитию комфортной городской среды в городе Владимире 13
1.3 Полномочия органа местного самоуправления в управлении формированием комфортной городской среды 21
Глава 2 Оценка эффективности муниципального управления формированием комфортной городской среды во Фрунзенском районе города Владимира 27
2.1 Правовые, экономические, организационные аспекты формирования комфортной городской среды во Фрунзенском районе города Владимира 27
2.2 Муниципальные программы в городе Владимире по комфортной городской среде по Фрунзенскому району 32
2.3 Совершенствование системы муниципального управления формированием комфортной городской среды в городе Владимире и во Фрунзенском районе 53
Заключение 58
Библиографический список 62
Приложение 1 66
Приложение 2. 68
Приложение 3………………………………………………………………………….71

Весь текст будет доступен после покупки

Необходимость этой работы обусловлена тем, что с ростом экономических показателей в стране растет и благосостояние населения, улучшаются показатели развития социальной сферы. Жители хотят видеть свой город благоустроенным, комфортным и безопасным для проживания. Но уровень благоустройства многих городов находится на низком уровне, что создает неблагоприятную обстановку для жизни людей.
Перед муниципальными властями, вступая в конкурентную борьбу за привлечение инвестиций, рабочей силы, необходимо обратить внимание на новые механизмы развития и управления городом. Развитие городов должно быть планомерным и социально направленным. В городах должны создаваться качественные и современные общественные пространства, где у жителей появится возможность для бесплатного отдыха, занятия спортом.
В 2017 году впервые в истории России стартовал проект «Формированиекомфортной городской среды». Цель проекта - сделать уютными и комфортнымине только города, нои села. Участниками программы могут стать населенные пункты с численностью населения более 1000 человек. Этот проект можно назвать поворотной точкой в истории развития населенных пунктов страны.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1 Теоретические основы муниципального управления формированием комфортной городской среды
1.1 Комфортная городская среда, её понятие и значение
Большая часть населения страны проживает в городах. Численность городского населения России составляет более 70% от общего населения. Многие современные города имеют высокую плотность населения. Уровень экологии промышленно - развитых городовне всегда соответствует допустимым нормам по химическим, шумовым, электромагнитным и другим загрязнениям.
Создание благоприятной городской среды является одной из приоритетных задач. Среда – это то, что вокруг нас, что нас окружает. «Это субъект, вокруг которого и усилиями которого она организуется. Среда – это то, что между, посреди, внутри. Здесь «среда» подразумевает целую совокупность субъектов, между которыми возникает совместное поле, объединяющее их в определенную систему. Среда, которая имеет свои особые свойства, которыми не обладают субъекты в отдельности» .
«Современная (комфортная) городская среда – это среда обитания и производственной деятельности людей, природный и созданный людьми материальный мир – совокупность природных, техногенных, социальных и экономических условий жизни, существующих в городе на занимаемой им территории» . Городская среда это совокупность физического и духовного пространств, которая включает город с его природными и социально-экономическими особенностями.
МедведковЮ.В. в книге «Человек и городская среда» отождествляет городскую среду с особо сложной геосистемой, «обладающей антропоцентрической организацией, функционирующей на территориях с устойчиво высокой концентрацией населения, с долговременной застройкой и с определенным распределением материально-вещественных элементов.Они в совокупности создают пространство для цикла повседневных занятий населения и для своего дальнейшего развития, направляемого социальным механизмом" . «Рассмотренная формулировка определяет городскую среду как экосистему, затем устанавливаются границы рассматриваемого понятия (антропоцентрическая организация) и определение конкретизируется указанием особенностей городской среды (высокая концентрация населения, наличие долговременной жилой застройки). В современных городах большое внимание уделяется благоустройству и созданию комфортных условия для горожан» .
В отличие от природных систем, на городскую среду оказывает влияниечеловек, его жизнедеятельность. На территории любого города создаются условия для развития экономики, социальной сферы, происходит воздействие на существующие природные условия. Сочетание этих показателей создает понятие городской среды.
«Благоустройство и озеленение является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства. Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым, создаются условия для здоровой, комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей города, района, квартала, микрорайона. При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик городов и поселков, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в жилых квартирах, общественных местах (парках, бульварах, скверах, на площадях и т.д.)» .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты и официальные документы:
1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках кКонституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // http://www.pravo.gov.ru/. 2016
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральныйзакон от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ // Собраниезаконодательства Российской Федерации. 1994 N 32 Ст. 3301
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06 октября 2003 № 131-ФЗ // Российская газета. № 202. 2003.
4. Об основах общественного контроля в Российской Федерации: Федеральный закон от 21 июля 2014 № 212-ФЗ // Российская газета. № 163. 2014.
5. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 // Российская газета. № 97. 2018.
6. Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды: Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 № 169 // www.pravo.gov.ru. 2017.
7. Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018 - 2022 годы: Приказ Минстроя России от 06 апреля 2017 N 691/пр (ред. от 21.12.2017) // //http://www.pravo.gov.ru/. 2017.

Весь текст будет доступен после покупки