Оценка эффективности реализации программы материнского (семейного) капитала в Российской Федерации на примере деятельности ООО «ЛЕ МОНЛИД»

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7
1.1 Понятие и значение материнского (семейного) капитала как меры государственной поддержки российских семей 7
1.2 Правовое регулирование предоставления и использования материнского (семейного) капитала 15
1.3 Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала 21
2 Оценка эффективности реализации программы материнского (семейного) капитала в российской федерации на примере деятельности ООО «ЛЕ МОНЛИД» 34
2.1 Характеристика ООО «Ле Монлид», как объекта преддипломной практики 34
2.2 Направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: анализ правоприменительной практики и выявленных проблем 39
2.3 Оценка эффективности реализации программы и рекомендации по снижению рисков, возникающих в процессе использования средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 61

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы настоящего исследования заключается в следующем.
Социальная функция государства реализуется путем активного развития законодательства в сфере принятия дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей. От успешной реализации этой функции зависит демографическое положение в стране.
Поддержка семей на государственном уровне – одна из приоритетных задач Правительства РФ. Улучшение демографической ситуации в России напрямую связано с поставленной задачей.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что интерес ученых и к социальной политике и, в частности, к вопросу повышения рождаемости является достаточно высоким.
Существуют различные способы государственного воздействия на повышение рождаемости. В числе таких способов можно назвать учреждение в Российской Федерации материнского капитала в 2007 году.
Материнский капитал – один из эффективных инструментов воздействия на демографические процессы в стране, внедренный в целях повышения уровня рождаемости и стимулирования семейных пар к рождению вторых и последующих детей.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Понятие и значение материнского (семейного) капитала как меры государственной поддержки российских семей

Указом Президента Российской Федерации 9 октября 2007 г. утверждена Концепция демографической политики РФ на период до 2025 года . В перечне основных задач значится повышение уровня рождаемости (увеличение суммарного показателя рождаемости) за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей. Одна из предлагаемых мер – усиление государственной поддержки семей, имеющих детей.
Ранее, почти за 1,5 года до принятия Концепции, а именно 10 мая 2006 г. В.В. Путиным во время послания Федеральному собранию Российской Федерации было сообщено о введении материнского (семейного) капитала, а 26 декабря этого же года в России принят Федеральный закон «О мерах дополнительной поддержки семей, имеющих детей», который вступил в силу с 1 января 2007 г.
Любое государство старается всеми силами обеспечить защиту интересов одного из самых важных социальных институтов – семьи. Российское Федерация в своем основном законе закрепила, что она создает условия для достойной жизни её граждан. Проявляется это при помощи различных инструментов: начиная от морального и нравственного воспитания общества и заканчивая различными мерами экономической поддержки. Основной ценностью в нашей стране провозглашен человек, его права и свободы, и, конечно, семья традиционно для нашего общества является тем субъектом, которого призвано защищать государство .
Законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции РФ.
Конституцией РФ установлено, что Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7). В России, как социальном государстве, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты .
Статьей 38 Конституции РФ декларируется, что материнство и детство находятся под защитой государства, а ст. 39 Конституции РФ устанавливается, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Кроме того, предусматривается, что в России поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Конституция РФ, кроме формирования основ государственной политики, определения необходимости и форм государственной поддержки материнства, отцовства и детства, формулирует вопрос о разграничении сфер ведения между уровнями публичной власти, компетенцию органов государственной власти и должностных лиц в сфере социальной политики, в том числе социального обеспечения. Регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина, установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экономического, социального развития отнесены ст. 71 Конституции РФ к ведению Российской Федерации. При этом в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ в соответствии со ст. 72 Конституции РФ находится защита прав и свобод человека и гражданина, координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение. Несмотря на то, что Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (ст. 15 Конституции РФ), конституционные положения требуют развития, конкретизации в текущем отраслевом законодательстве. Комментируемый закон развивает и конкретизирует положения Конституции РФ в сфере регулирования общественных отношений о государственной поддержке граждан, имеющих детей .

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 №1-ФКЗ) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.10.2022.
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2024) // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 16.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 26.02.2024) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. № 31 ст. 3823.
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 31.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.10.2023) // Собрание законодательства РФ.1996. № 1. Ст. 16.
5. Федеральный закон от 08.03.2015 N 54-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // Собрание законодательства РФ. 2015. № 10. Ст. 1424.
6. Федеральный закон от 4 ноября 1995 г. № 163-ФЗ «О ратификации Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека» // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 ноября 1995 г. № 45 ст. 4239.
7. Указ Президента РФ от 09.10.2007 N 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» (ред. от 01.07.2014) // Собрание законодательства РФ. 2007. № 42. Ст. 5009.

Весь текст будет доступен после покупки