Оценка и совершенствование таможенного контроля, проводимого в рамках применения системы управления рисками на примере Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ, ПРОВОДИМОГО В РАМКАХ ПРИМЕНЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ 6
1.1 Основные положения, касающиеся таможенного контроля 6
1.2 Понятие и сущность таможенных рисков, их классификация 8
1.3 Нормативно-правовое регулирование системы управления рисками в России 11
1.4 Таможенный контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского Экономического Союза в рамках применения системы управления рисками 14
2 ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ ПРИ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ В ВЫБОРГСКОЙ ТАМОЖНЕ 23
2.1 Организационно-экономическая характеристика Выборгской таможни 23
2.2 Действия должностных лиц таможенных органов в процессе реализации системы управления рисками 26
2.3 Система мер по выявлению и минимизации рисков при таможенном контроле 34
2.4 Оценка эффективности применения системы управления рисками в деятельности Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления 39
2.5 Проблемные направления реализации системы управления рисками 42
3 ОСНОВНЫЕ ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОБЛЕМНЫХ НАПРАВЛЕНИЯ ПРАКТИЧЕСКОЙ РЕАЛИЗАЦИИ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ 45
3.1 Разработка мероприятий по оптимизации системы управления рисками 45
3.2 Внедрение современных информационных технологий в процесс управления рисками 49
3.3 Оценка экономической эффективности предложенных мероприятий 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 58
Приложение 1 64

Весь текст будет доступен после покупки

Таможня Российской федерации играет важную роль во внешнеэкономической деятельности страны. Основными ее задачами являются соблюдение мер таможенно-тарифного регулирования и создание дружественных (ускорение и упрощение) условий для товарооборота в стране (ст. 351 ТК ЕАЭС).
Одним из направлений, которые регулируют деятельность таможенных органов при осуществлении таможенного контроля и декларировании товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического Союза (далее – ЕАЭС), является система управления рисками (далее – СУР).
Актуальность темы дипломной работы обусловлена тем, что процессы управления рисками осуществляются на всех уровнях системы таможенных органов. При этом учитываются полномочия, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, реализующим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.
Используя СУР, таможенные органы эффективно выполняют свои функции при минимальных затратах ресурсов. При этом обеспечивается быстрое и беспрепятственное перемещение товаров с низким уровнем риска нарушения законодательства.

Весь текст будет доступен после покупки

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ, ПРОВОДИМОГО В РАМКАХ ПРИМЕНЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

1.1 Основные положения, касающиеся таможенного контроля

Таможенный контроль является важнейшим элементом государственной системы регулирования внешнеэкономической деятельности. Он подразумевает под собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами (в том числе с использованием СУР) в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства и законодательства государств-членов Таможенного союза (п. 3 ст. 310 ТК ЕАЭС). Под комплексом мер понимаются формы, способы и средства проведения таможенного контроля.
В соответствии с основными принципами перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, все товары и транспортные средства, которые перемещают через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом ЕАЭС (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС).
Всемирная таможенная организация считает таможенный контроль показателем успешного развития таможенной службы. Для результативности ее деятельности необходимо современное законодательство, новейшие информационные технологии, передовые технологии оформления, развитая инфраструктура и высококвалифицированные кадры.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Международная Конвенция «Об упрощении и гармонизации таможенных процедур» от 18.05.1973 года (в ред. Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26.06.1999) – URL: https://docs.cntd.ru/document/1901082/ (дата обращения 10.03.2025)
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза). – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/ (дата обращения 20.04.2025);
3. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ (ред. от 28.12.2024). — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304093/ (дата обращения 25.04.2025);
4. Об утверждении Правил осуществления государственного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 20.11.2008 № 872 — URL: https://www.alta.ru/tamdoc/08ps0872/ (дата обращения 25.04.2025);
5. Об утверждении Временной инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при реализации системы управления рисками: Приказ ФТС России от 24 апреля 2014 г. N 778 (в ред. приказа ФТС РФ от 25.12.2014 N 2557, от 02.06.2015 N 1071). — URL: https://www.alta.ru/tamdoc/14pr0778/ (дата обращения 02.05.2025);
6. Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при реализации системы управления рисками: Приказ ФТС России от 20 мая 2016 г. № 1000 — URL: https://www.alta.ru/tamdoc/14pr0778/ (дата обращения 04.05.2025);
7. Об утверждении Порядка автоматизированного определения категории уровня риска участников внешнеэкономической деятельности: Приказ ФТС России от 01.12.2016 N 2256 — URL: https://legalacts.ru/doc/prikaz-fts-rossii-ot-01122016-n-2256-ob-utverzhdenii/ (дата обращения 20.04.2025);
8. О внесении изменения в приложение к Порядку автоматизированного определения категории уровня риска участников внешнеэкономической деятельности, утвержденному приказом ФТС России от 1 декабря 2016 г. N 2256 — URL: https://www.alta.ru/tamdoc/20pr0261/ (дата обращения 20.04.2025);
9. Об утверждении стратегии и тактики применения системы управления рисками, порядка сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками (за исключением рисков в области ветеринарии, санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения карантина растений): Приказ ФТС России от 18.07.2015 N 1677 — URL: https://www.alta.ru/tamdoc/15pr1677/ (дата обращения 20.04.2025);
10. Об утверждении порядка проведения категорирования лиц, совершающих таможенные операции периодичности и формы его проведения, перечня критериев, характеризующих деятельность лиц, совершающих таможенные операции, условий отнесения лиц, совершающих таможенные операции, к категории низкого, среднего или высокого уровня риска, условий дифференцированного применения к ним мер по минимизации рисков, а также порядка проведения контроля за соблюдением критериев лицами, совершающими таможенные операции, отнесенными к категории низкого уровня риска: Приказ Минфина России от 21.02.2020 № 29н — URL: https://www.alta.ru/tamdoc/20a00029/ (дата обращения 10.05.2025);
11. О рабочей группе по координации работ, связанных с созданием и ведением справочников и классификаторов, входящих в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза: Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.01.2017 № 11 (ред. от 18.01.2022) — URL: https://www.alta.ru/tamdoc/17kr0011/ (дата обращения 15.05.2025);

Весь текст будет доступен после покупки