Оценка качества управления бюджетом субъекта Российской Федерации (на примере Калужской области)

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6
1.1. Бюджет субъекта Российской Федерации: понятие, особенности, назначение. 6
1.2. Методика формирования доходов и расходов бюджета субъекта Российской Федерации 15
1.3. Показатели качества управления бюджетом субъекта Российской Федерации 22
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТОМ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 34
2.1. Роль бюджета Калужской области в социально-экономическом развитии региона 34
2.2. Анализ эффективности реализации бюджетной политики Калужской области 42
2.3. Мониторинг и оценка качества управления региональными финансами Калужской области 50
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТОМКАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 61
3.1. Прогноз основных доходообразующих поступлений в рамках повышения эффективности управления региональными финансами 61
3.2. Прогноз расходов бюджета Калужской области 66
3.3. Пути решения проблемы несбалансированности и прогноз финансовой устойчивости бюджета Калужской области 71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 81
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 86
ПРИЛОЖЕНИЯ 92

Весь текст будет доступен после покупки

Уровень и устойчивость темпов развития субъектов Российской Федерации в значительной степени определяется качеством управления расходами региональных бюджетов, от которого зависит обоснованность выбора направлений расходования бюджетных средств, достаточность их объемов для достижения стратегических и тактических целей и задач социально-экономической политики страны и регионов, эффективность бюджетных расходов.
В настоящее время, большинство субъектов Российской Федерации ориентированы на повышение эффективности и результативности принимаемых решений, а также на повышение качества управления региональными финансами. Принцип самостоятельности бюджетов бюджетной системы дает регионам широкие возможности в установлении собственного порядка осуществления бюджетного процесса, привлечения доходных источников, эффективного использования ресурсов, определения форм и направлений расходования средств в соответствии со своими приоритетами развития, долговой политикой и т.д. Однако, для успешной реализации бюджетной реформы, федеральное правительство должно использовать различные механизмы, позволяющие направлять вектор развития региональной финансовой политики в нужном направлении. Экономика страны на данный момент находится в состоянии рецессии, что проявилось в сокращении промышленного производства и инвестиций, как следствие уменьшились реальные доходы населения и совокупный спрос. Эти факторы оказали влияние на состояние бюджетной сферы, а именно сократились бюджетные расходы и налоговые поступления. Именно в период экономической нестабильности проведение мониторинга качества управления региональными бюджетами, а также оценка их состояния становится особенно актуальной. Анализ бюджетных показателей, с помощью рассматриваемых методик, позволяет выявить уровень обеспеченности территории бюджетными ресурсами.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 .Бюджет субъекта Российской Федерации: понятие, особенности, назначение.

Планомерное развитие государства обеспечивается через образование различных централизованных фондов, в первую очередь через денежный фонд – государственный бюджет, который является центральным звеном финансовой системы страны. Государство не может существовать без бюджета, поскольку именно в нем сосредоточены все средства необходимые для реализации социально-экономических задач и стабильного развития страны.
Трактовок понятия «бюджет» в финансовой теории большое количество. Считается, что само слово бюджет произошло от английского «budget», что означало мешок или саквояж. В XVI – XVII веках палата общин утверждала субсидию королю, в конце заседания канцлер казначейства открывал портфель с законопроектом. Этот процесс назывался открытием бюджета. Позже бюджетом стал называться принятый парламентом документ, который содержал план доходов и расходов государства. Роспись государственных доходов и расходов в России была принята в 1723 году. Но только с 1811 года данные росписи приняли форму бюджета.
Бюджет необходим каждому публично-правовому образованию, так как он составляет его финансовую базу, которая является фундаментом в функционировании данного образования, осуществлении его задач и функций. Определения ученных понятия «бюджет» можно разделить на следующие группы (таблица 1):
?законодательно закрепленное определение бюджета;
?бюджет как финансовый план или смета;
?бюджет как денежные отношения;
?бюджет как централизованный фонд.

Весь текст будет доступен после покупки

1. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 16.04.2022)
2. Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
3. Основы государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. N 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года"
4. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"
5. Приказ Министерства финансов России от 03.12.2010 N 552 (ред. от 30.07.2021) "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами"
6. Закон Калужской области «Об исполнении областного бюджета за 2021 год». [Электронный ресурс] – URL: https://minfin.admoblkaluga.ru/page/proekty-npa/ (Дата обращения: 26.02.2022)
7. Закон Калужской области от 22.06.2021 № 111-ОЗ «Об исполнении областного бюджета за 2020 год». [Электронный ресурс] – URL: https://pre.admoblkaluga.ru/main/work/finances/budget/reports.php (Дата обращения: 27.03.2023)
8. Постановление Правительства Калужской области от 02.12.2021 № 822 «Об исполнении областного бюджета за 2021 год». [Электронный ресурс]-URL: https://pre.admoblkaluga.ru/main/work/finances/budget/reports.php (Дата обращения: 16.03.2023)
9. Постановление Правительства Калужской области от 22 сентября 2021 г. N 631 о прогнозе социально-экономического развития Калужской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов [Электронный ресурс]–URL: https://pre.admoblkaluga.ru/upload/mineconom/Prognoz%20K O/%D0%9F%D0%9F%D0%9A%D0%9E%20631%20%D0%BE%D1%82%2022.09.2021.pdf (Дата обращения: 27.03.2023)
10. Постановление Правительства Калужской области от 13.09.2021 № 609 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Калужской области на 2022 год». [Электронный ресурс] – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_126489/#:~:text=N%205 (Дата обращения: 16.03.2023)

Весь текст будет доступен после покупки