Оценка реализации региональных программ социальной защиты населения на примере государственной программы «Социальное развитие Республики Северная Осетия - Алания»

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Теоретические аспекты разработки и реализации региональных государственных программ в сфере социальной защиты населения 6
1.1. Понятие «социально ориентированной» экономики: стратегия и методы функционирования в современных реалиях 6
1.2. Роль программно-целевого подхода в управлении социальной политикой субъекта Российской Федерации 14
1.3. Приоритеты финансирования региональных государственных программ в Российской Федерации 25
Глава 2. Оценка реализации региональных программ социальной защиты населения на примере государственной программы «Социальное развитие Республики Северная Осетия - Алания» 30
2.1. Характеристика региональной государственной программы «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» 30
2.2. Анализ финансового обеспечения региональной государственной программы 36 «Социальное развитие Республики Северная Осетия-Алания» 36
Глава 3. Пути совершенствования реализации региональных государственных программ в сфере социальной защиты населения 49
3.1. Проблемы и рекомендации для совершенствования разработки и реализации региональных государственных программ в системе социальной защиты населения 49
3.2. Международный опыт реализации государственных программ в сфере социальной защиты населения на субфедеральном уровне 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 68

Весь текст будет доступен после покупки

В основе решения наиболее актуальных проблем социально-экономического развития региона должны лежать программы развития социальной сферы, которые являются составной частью (подсистемой) общей системы региональных целевых программ развития экономики региона.
В условиях ограниченности финансовых ресурсов становится особенно важным так называемый социальный контроль за инвестициями со стороны региональных органов власти. Осуществление такого контроля в регионе как раз и подразумевает отбор программ исходя из социального стандарта региона как главного критерия их эффективности. Предпочтение должно отдаваться тем программам, которые направлены на решение проблем в сферах наибольшего отставания.
Практика показывает, что региональное экономическое и социальное развитие можно стимулировать разнообразными взаимосвязанными воздействиями в различных областях, со многими целями, самыми различными участниками. Одновременно проявляется тенденция изменения содержания, задач и функций планирования.
Актуальность темы исследования заключается в том, что в современных условиях формирование и реализация программ социально-экономического развития в регионе становится действенным инструментом регионального регулирования и планирования.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические аспекты разработки и реализации региональных государственных программ в сфере социальной защиты населения

1.1. Понятие «социально ориентированной» экономики: стратегия и методы функционирования в современных реалиях

Рыночная экономика, которая основана на экономической свободе хозяйствующих субъектов независимо от формы собственности их экономического привлечения к рациональному хозяйствованию, в значительной степени позволяет обществу реализовать сильные стороны товарного производства и рынка в интересах социально-экономического прогресса.
Она создает оптимальную (хотя и не абсолютно наилучшую в экономическом и социальном плане) систему привлечения к эффективному, инициативному и ответственному экономическому поведению. В рыночной экономике последнее если и навязывается, то прежде всего экономическими методами. Люди и коллективы ориентируются на собственные интересы и силы, а за негативные последствия хозяйствования сами же и отвечают. Это заставляет бдительно относится к ресурсам, инициативной, активной, находчивой экономической деятельности.
Одновременно с этим рыночная экономика является довольно жесткой в социальном плане, она не допускает уравниловки и сдерживания, исключает возможность равного распределения доходов и богатства общества, и поэтому характеризуется хронической социальной нестабильностью.
Рыночной экономике свойственно нерациональное использование ресурсов, ярким проявлением которого являются экономические кризисы с их разорительным влиянием на созданные обществом производственные силы, увеличением неполного использования производственных мощностей и безработицы. Но обеспечить более достойный жизненный уровень всем членам общества без перехода к социально ориентированному рынку, как признает сейчас большинство экономистов и практиков в России, невозможно.
Дорога к социально ориентированной рыночной экономике непростая и болезненная, она предусматривает разрешение комплекса кардинальных проблем:
овладение разными формами собственности и хозяйствования, обеспечение их экономической равноправности, разгосударствления экономики;
обеспечение структурной перестройки экономики и преодоление ее дефицитного характера;
оздоровление финансово-кредитной и денежной инфраструктуры, преодоление инфляционных процессов;
постепенный отход от затратной модели ценообразования “освобождения цен на основную часть продукции промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг;

Весь текст будет доступен после покупки

1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (редакция от 14.03.2023) / СПС Консультант плюс // [Электронный ресурс] - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения: 01.11.2024 г.). – Текст: электронный.
2) Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 13.07.2024, с изм. от 30.09.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/(дата обращения: 10.11.2024).
3) Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/ (дата обращения: 10.11.2024).
4) Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" от 28.12.2013 N 442-ФЗ (редакция от 28.04.2024) / СПС Консультант плюс // [Электронный ресурс] - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_167365/ad003a2440fbeb66ea268a360f700bd2241a143d/#dst100015 (дата обращения: 01.11.2024 г.). – Текст: электронный.
5) Указ Президента РФ от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года". URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_357927/(дата обращения: 10.11.2024).

Весь текст будет доступен после покупки