Оценка сбалансированности местного бюджета (на примере бюджета городского округа город Сургут)

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3
1 Основы сбалансированности бюджета…………………………………………...6
1.1 Понятие и сущность сбалансированности бюджета…………………………..6
1.2 Межбюджетное выравнивание………………………………………………..11
1.3 Методические подходы к оценке сбалансированности местных бюджетов..............................................................................................................16
2 Бюджет города Сургута: Анализ состава и структуры доходов и расходов, оценка сбалансированности……………………………………………………….22
2.1 Нормативы зачисления доходных источников в местные бюджеты и разграничение расходных полномочий в ХМАО-Югре…………………………22
2.2 Анализ бюджета городского округа Сургут за 2020-2022 гг………………..33
2.3 Оценка сбалансированности бюджета городского округа Сургут………….42
2.4 Мероприятия по повышению сбалансированности и укреплению доходной базы бюджета городского округа Сургут…………………………………………45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..55
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………………58
ПРИЛОЖЕНИЕ…………………………………………………………………….62

Весь текст будет доступен после покупки

В современной России достижение сбалансированности социально-экономического и гуманитарного развития муниципальных образований является одной из приоритетных задач. Однако, для ее решения необходимо справиться с рядом проблем, главным из которых является формирование и исполнение местных бюджетов.
Проблематика данного вопроса связана с увеличением объемов финансовых ресурсов, которые необходимо накапливать на местном уровне. В то же время, решение проблемы требует соблюдения одного из важнейших принципов – сбалансированности бюджета. Достижение этой цели напрямую зависит от уровня функционирования учреждений образования, медицинского обеспечения, жилищно-коммунального и транспортного хозяйства. Для того, что бы обеспечить надлежащий уровень функционирования данных учреждений, необходимо решать сложные задачи, связанные с повышением эффективности их деятельности.
В Российской Федерации на муниципальном уровне имеется существенная часть местных бюджетов, которые имеют дотационный характер. Несмотря на формальное условие равенства доходной и расходной части, такие бюджеты могут считаться сбалансированным лишь условно. Это свидетельствует о неэффективности реализации бюджетной политики в РФ на муниципальном уровне. Для обеспечения сбалансированности местных бюджетов необходимо выработать новые подходы, включая оптимизацию бюджетной системы и мобилизацию ресурсов в состав фондов местных бюджетов. Такие подходы должны учитывать различные факторы, такие как уровень экономического развития региона, особенности финансовой системы и потребности населения. Одним из возможных решений может быть улучшение налоговой политики, снижение ненужных расходов и повышение эффективности использования уже имеющихся ресурсов. Такие подходы должны учитывать различные факторы, такие как уровень экономического развития региона, особенности финансовой системы и потребности населения. Одним из возможных решений может быть улучшение налоговой политики, снижение ненужных расходов и повышение эффективности использования уже имеющихся ресурсов. Такие меры помогут обеспечить сбалансированность местных бюджетов и повысить их эффективность.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Основы сбалансированности бюджета
1.1 Понятие и сущность сбалансированности бюджета

Одной из приоритетных целей бюджетной политики РФ можно отметить долгосрочную сбалансированность бюджета, для достижения которой расширяются границы планирования, вводятся новые усовершенствованные правила формирования бюджета, сбалансированность бюджета являются одним из главных принципов бюджетной системы. Согласно ст.33 БК РФ, сбалансированность бюджета – это объем предусмотренных бюджетом расходов, соответствующий суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источником финансирования дефицита бюджета и изменением на счетах по учету средств бюджета. [1]
Рассмотрим, какое определение дают понятию «сбалансированность» ученые.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1988 №1998 №145 – ФЗ (ред. от 14.04.2023 г.) [Электронный ресурс] // СПС «Косультант». – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения: 8.06.2023)
2. Л.М. Куприянов, И.Д. Сурхарев. Сбалансированность федерального бюджета // Научная электронная библиотека «КиберЛенинка». – 2020. - №7. – С. 52 – 62.
3. Кузнецова Е.В. Сбалансированность бюджетов субъектов РФ: проблемы и пути обеспечения // Автореферат, диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Финансовый университет при Правительстве РФ – 2014.
4. Методические рекомендации органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в сфере межбюджетных отношений на региональном и муниципальном уровнях (в связи с изменениями бюджетного законодательства в 2021–2022 годах) // Сайт Министерства финансов РФ. – Москва. 2022 г. – С. 333.
5. Е.А. Домровский. Десять шагов к сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации // Финансы и кредит. – 2015. - №37. – С. 52 – 64.
6. Т. В. Сорокина. Обеспечение сбалансированности местных бюджетов в условиях реализации реформы бюджетного процесса // Электронный научный журнал «Известия». – 2013. - №4. – С. 28-33.
7. И.Г. Шамиев, Е.В. Воронина. Межбюджетное выравнивание в федеративных государствах // Научная электронная библиотека «КиберЛенинка». – 2017. – С. 1-12.
8. Тимушев Е. Н. Федеральные межбюджетные трансферты и уровень внутрирегиональной бюджетной децентрализации в России // Финансовый журнал. 2019. № 6. С. 27–42.
9. Н.Ю. Коротина. Методика анализа финансового состояния бюджетов муниципальных образований // Научная электронная библиотека «КиберЛенинка». – 2014. №17. С. 17 – 27.
10. Т.П. Ярошенко. Сбалансированность местного бюджета и показатели ее характеризующие // Научная электронная библиотека «ELABRARY.RU» - 2016. – С. 110-118.
11. Закон Ханты-Мансийского автономного округа Югры №132-оз от 10.11.2008 г. ( в ред. Закона ХМАО – Югры от 4.04.2023 №21-оз) «О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округ» [Электронный ресур] // Единый официальный сайт государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. – Режим доступа: https://admhmao.ru/dokumenty/pravovye-akty-gubernatora/223963/ (дата обращения: 17.06.2023).

Весь текст будет доступен после покупки