Оказание ритуальных услуг населению в России.

ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОКАЗАНИЯ РИТУАЛЬНЫХ
УСЛУГ В РОССИЙСКОЙ ФЕДРАЦИИ 8
1.1 Понятие и сущность погребения и похоронного дела 8
1.2 Правовое регулирование отношений по погребению и похоронному
делу 20
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНЫХ ПОСОБИЙ НА ПОГРЕБЕНИЕ 30
2.1 Порядок предоставления социальных пособий на погребение 30
2.2 Анализ деятельности социальных субъектов по оказанию помощи
при погребению 27
2.3 Проблемы, возникающие при получении пособия на погребение
и пути их решения 57
Заключение 57

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что сфера социальных услуг в настоящее время довольно динамично развивается. Одним из подтверждений этого может служить Федеральный законот12.01.1996N8-ФЗ«О погребенииипохоронном деле»[8]. В данном законе определены: гарантии погребения умершего с учетом его волеизъявления и пожеланий родственников; гарантии предоставления материальной помощи для погребения; санитарные и экологические требования к содержанию мест погребения; основы организации похоронного дела в РФ. Статья 10 данного нормативного акты затрагивает вопросы социального пособия на погребение.
Конечно, тема погребения не относится к числу высокодуховных приятных тем. Но она неизбежна. Но рано или поздно человек приходит к конечному этапу своего существования. Конечным этапом существования человека является физиологическая смерть, наступление которой начинается с момента органических изменений в головном мозге и центральной нервной системе наступает необратимый распад белковых тел, в результате чего восстановить жизнедеятельность организма уже невозможно.
В этот момент, когда человека уже не вернуть, необходимо позаботится о его родственниках. Однако все мы знаем, как беззащитны люди, потерявшие близких, хотя бы из художественной литературы. Согласно законодательства они имеют право на получение пособия на погребение.
В федеральном законе «О погребении и похоронном деле» определены гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления и пожеланий родственников; гарантии предоставления материальной помощи для погребения; санитарные и экологические требования к содержанию мест погребения; основы организации похоронного дела в РФ.
Погребение заключается в совершении обрядовых действий по захоронению путем предания тела земле, огню или воде в соответствии с обычаями, традициями и санитарными требованиями. При погребении должна исполняться воля покойного, выраженная письменно или в присутствии свидетелей: о согласии или несогласии на патологоанатомическое вскрытие, изъятие из тела органов и тканей; о процедуре и месте погребения; о доверии совершить погребение определенному лицу. При отсутствии волеизъявления указанные вопросы решает лицо, взявшее на себя ответственность по погребению.
Возможность исполнения волеизъявления умершего определяется специальной службой по вопросам похоронного дела с учетом наличия свободного участка земли в указанном месте погребения, а также заслуг умершего перед обществом и государством.

Весь текст будет доступен после покупки

1.1 Понятие и сущность погребения и похоронного дела
Погребение - осуществление ритуальных действий по захоронению путем предания тела земле, огню или воде в соответствии с обычаями, традициями и санитарными требованиями.
При погребении обязана осуществляться воля умершего, выраженная письменно, либо в присутствии свидетелей: о согласии (либо несогласии) на патологоанатомическое вскрытие, изымание из тела органов и тканей; о процедуре и участке захоронения; о доверии совершить погребение определенному лицу.
Согласно ст. 3 Закона «О погребении и похоронном деле»[8] погребение может осуществляться:
- путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп);
- огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом);
- воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).
Местами погребения считаются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом скончавшихся, крематориями для предания останков умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурное и историческое значение.
При выборе места захоронения и его способа учитывается волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти- пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:
- о согласии (несогласии) быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию;
- о согласии (несогласии) на изъятие органов или тканей из его тела;
- быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;
- быть подвергнутым кремации;
- о доверии исполнить свое волеизъявление конкретному лицу.
Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления скончавшегося невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, отмеченных ранее имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), другие родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых другие лица, взявшие на себя обязанность реализовать захоронение скончавшегося.
На территории Российской Федерации каждому человеку после его кончины обеспечивается погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) либо праха.
Выполнение волеизъявления скончавшегося о погребении его тела (останков) либо праха на указанном им участке захоронения, вблизи с ранее погибшими обеспечивается при наличии на указанном участке погребения свободного участка земли или могилы ранее скончавшегося близкого родственника либо ранее умершего супруга. В других случаях вероятность выполнения волеизъявления скончавшегося о погребении его тела (останков) либо праха на указанном им участке захоронения обуславливается специализированной службой по проблемам похоронного дела с учетом места смерти, присутствия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а кроме того с учетом заслуг скончавшегося перед обществом и страной.
Исполнение волеизъявления скончавшегося о погребении его тела (останков) либо праха на указанном им участке захоронения в случае его кончины в другом населенном пункте или на территории зарубежного государства обеспечиваются в части содействия лицу, взявшему на себя обязательство реализовать захоронение скончавшегося и оплатить связанные с погребением затраты, в получении в установленные законодательством Российской Федерации сроки справки о кончины, разрешения на перевозку тела (останков) умершего, а кроме того проездных документов, в том числе документы на пересечение государственных границ. Указанную помощь должны оказывать федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления, а кроме того иные юридические лица, оказывающие по роду своей деятельности необходимые для таких случаев услуги.
В государстве действует приблизительно 10 тысяч организаций (в том числе 7200 муниципальных), предоставляющих ритуально похоронное обслуживание. В них функционируют около 36,3 тысяч человек (данные за 2016 г). Заказы на захоронение принимают 3,1 тысяч приемных пунктов, а кроме того в сельской местности 560. В государстве существует 54,3 тысяч кладбищ, которые занимают площадь более 213 тысяч га. Кремирование в Российской Федерации развито весьма слабо - в 17 регионах (субъектах Российской Федерации) функционирует 22 крематориев, удельный вес кремации составляет 7 % от количества умерших. В соответствии с законом РФ «О погребении и похоронном деле» основано 1,6 тысяч специализированных служб по вопросам похоронного дела, из них 870 являются муниципальными предприятиями[27, с. 36].
В государстве ведутся работы по улучшению организации похоронного дела. Возникают новые виды и формы похоронного обслуживания, увеличивается его качество. Новейшим направлением, требующего правового обеспечения, стало предоставление участков земли под родовые захоронения, в том числе под будущие погребения[39, с. 69].
При улучшении нормативно-правовой базы области ритуально-похоронного обслуживания следует принять во внимание особенности предоставляемых услуг, своеобразность заказчиков, свойства материально-технических объектов и хозяйствующих субъектов отрасли при проведении похорон.

Весь текст будет доступен после покупки

-

Весь текст будет доступен после покупки