ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО КАК ФОРМА УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ СИРОТ И ДЕТЕЙ ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА РЕГУЛИРОВАНИЯ

Введение 6
Глава 1. Теоретико-правовая характеристика опеки и попечительства, как формы устройства детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 11
1.1. Понятие, правовая природа и вопросы разграничения опеки и попечительства 11
1.2. Субъекты правоотношений опеки и попечительства 18
1.3. Основания и порядок установления опеки и попечительства 29
Глава 2. Вопросы организации и деятельности органов опеки и попечительства 38
2.1. Организация региональной системы опеки и попечительства 38
2.2. Проблемы законодательного регулирования деятельности органов опеки и попечительства, пути их преодоления 44
Заключение 64
Список использованных источников 67

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования состоит в том, что опека и попечительство являются одним из древнейших социально-правовых институтов в России. Их возникновение и длительное существование в истории обусловлено тем, что во все времена в стране существовали лица, которые в силу различных причин, прежде всего, возраста, состояния душевного или физического здоровья, наличия пагубных пристрастий и др., оказывались неспособными полноценно заботиться о себе и своем имуществе. Для таких лиц в обществе выбирались, назначались, устанавливались опекуны или попечители, которые брали на себя функции заботы о них и их имуществе.
Несовершеннолетние – это та категория лиц, вопрос об опеке и попечительстве которых был и будет актуален всегда, поскольку во все времена существовали и будут существовать родители, уходящие из жизни раньше момента достижения их детьми возраста совершеннолетия или лишаемые государством родительских прав.
Анализ источников по теме исследования показывает, что вопрос об опеке и попечительстве над несовершеннолетними в разные исторические периоды решался по-разному. В настоящее время опека и попечительство являются публичными правовыми институтами, которые детально регулируются государством через систему специальных правовых норм, и государство через свои уполномоченные органы активно принимает участие в судьбе детей, нуждающихся в опеке и попечительстве. Однако так было не всегда. Истории России известны периоды, когда забота о детях, лишившихся родительского попечения, не была уделом государства, и важнейшими участниками опеки и попечительства выступали или родственники детей, оставшихся без родительской опеки, или духовенство, или просто добрые люди, не состоящие с такими детьми в родстве .

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА, КАК ФОРМЫ УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
1.1. Понятие, правовая природа и вопросы разграничения опеки и попечительства
Одним из основных социальных институтов современного общества, призванных участвовать в решении острых социальных проблем несовершеннолетних, является институт опеки и попечительства.
В соответствии с нормами семейного законодательства Российской Федерации по общему правилу законными представителями несовершеннолетних, а также лицами, имеющими право принимать все решения относительно воспитания, обучения детей и их развития, являются их родители. Таким образом, «родительское попечение над детьми законом презюмируется в силу самого биологического факта родительства» .
В современной России правовой основой осуществления родительского попечения в отношении несовершеннолетних детей выступают соответствующие нормы Семейного кодекса РФ . Важнейшее значение имеет в первую очередь ч.1 ст.63 СК РФ, в которой закреплены положения о том, что родители не только имеют право, но и обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, т.е. осуществлять разностороннее о них попечение.
Содержание деятельности родителей по осуществлению попечения своих детей в законе не определено детально. Это вполне объяснимо, поскольку сугубо законодательными нормами крайне сложно в деталях урегулировать процесс родительского попечения – он должен складываться из целого комплекса взаимосвязанных элементов, относящихся к сфере родительской заботы о здоровье, физическом, нравственном, духовном, интеллектуальном и эмоциональном развитии детей, материальном обеспечении их нужд и потребностей детей, их досуговых и образовательных интересов, защиты детей от рисков и опасностей и т.д. В этой связи в ст. 63 Семейного кодекса РФ права и обязанности родителей в сфере осуществления родительского попечения о детях определены в самом общем виде.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. 2014. 4 августа. № 31. Ст. 4398.
2. "Конвенция о правах ребенка" (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990)
3. Семейный кодекс Российской Федерации: федер. закон [от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 26.10.2023)] // Собр. законодательства Рос. Федерации. ? 1996.?№ 1. ? Ст. 16.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ (ред. от 11.03.2024)//Российская газета от 30.11.1994 г
5. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 22.04.2024)//Российская газета от 30.12.2001
6. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 06.04.2024)//Российская газета от 30.12.2001
7. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181–ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 10.07.2023) // Собрание законодательства РФ от 27.11.1995 г. № 48 ст. 4563.
8. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143–ФЗ «Об актах гражданского состояния» (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ от 24.11.1997 г., № 47, ст. 5340.
9. Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 04.08.2023)//Российская газета от 21 декабря 1996 года
10. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(ред. от 14.02.2024) //Российская газета от 6 октября 2003 года
11. Федеральный закон "Об опеке и попечительстве" от 24.04.2008 N 48-Ф(ред. от 10.07.2023 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2008. – № 17. – Ст. 1755.
Научная и специальная литература
12. Аблятипова, Н.А. Проблемы процессуального участия органов опеки и попечительства в делах о лишении родительских прав как способа защиты несовершеннолетних детей / Н.А.Аблятипова //Общество и право. 2019. № 3 (69). с. 168-175.
13. Альбиков И.Р. Совершенствование норм о лишении родительских прав в контексте мер по укреплению правовой защищенности семьи // Нотариус. - 2018. - № 1. - С. 18-20.
14. Ананьева Е.О. Договор о приемной семье: проблемы законодательного регулирования / Е.О. Ананьева // Юридический мир. – 2020. – № 7. – С. 15–17.
15. Баталова, И.Х. Особенности гражданско-правовых способов защиты прав несовершеннолетних / И.Х.Баталова // Фундаментальные и прикладные научные исследования: актуальные вопросы, достижения и инновации. Пенза, 2021. с. 151-153.

Весь текст будет доступен после покупки