Опека и попечительство – это предусмотренные законодательством о браке и семье правовые формы защиты личных и имущественных прав и интересов граждан, неспособных осуществлять эти функции самостоятельно (полностью или частично).
Орган опеки и попечительства в России – это государственный исполнительный орган субъектов Российской Федерации, на который возложены функции опекуна и попечителя. Институт опеки и попечительства в семейном праве РФ появился как форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Опека, собственно, что абсолютно закономерно, исходя из направлений развития российского государства, пребывала под надзором общественной власти [46, с. 87].
Если ребенка не удается устроить на воспитание в семью, то в таких случаях дети помещаются в воспитательные, лечебные и учреждения социальной защиты населения на полное государственное обеспечение. Выбор учреждения производится с учетом состояния здоровья и возраста ребенка. Им может быть детский дом, дом ребенка, санаторный детский дом для детей-сирот, нуждающихся в длительном лечении, школа-интернат для детей-сирот и детей, и другие учреждения.
Для детей этих учреждений не назначаются опекуны и попечители, и их функции выполняет руководство соответствующих учреждений.
С помощью опеки и попечительства правительство отстаивает как имущественные, так и личные права, интересы граждан, которые сами сделать это не могут, а для несовершеннолетних опека (попечительство) – ещё и способ их устройства на воспитание в семью.
Опека – вид несовершеннолетних граждан (в возрасте до четырнадцати лет) и объявляемых судом быть недееспособным, при котором органы опеки и попечительства (попечители) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия [39].
Опекун (попечитель) может быть отстранен от выполнения своих обязанностей, если он исполняет их ненадлежащим образом, оставляет подопечного без надзора и необходимой помощи или использует опеку (попечительство) в корыстных целях. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей производится на основании постановления главы местной администрации.
Статья 32 ГК РФ регулирует порядок осуществления опеки. Опека устанавливается над двумя категориями граждан: во-первых, над малолетними, во-вторых, признанными судом недееспособными. К числу малолетних относятся несовершеннолетние в возрасте до 14-ти лет. Дееспособность малолетних подопечных определяется ст. 28 ГК РФ. Опека устанавливается и над полностью недееспособным гражданином, не способным самостоятельно осуществлять, защищать свои права. От его имени сделки совершает опекун [22, с. 67].
Органы опеки и попечительства обязаны осуществлять надзор (контроль) за деятельностью опекунов (попечителей), как лиц, управомоченных государством заботиться о нуждающихся в их помощи. Такой надзор обязателен и касается всех категорий недееспособных. Осуществляя его, органы опеки и попечительства тем самым сводят к минимуму возможность безразличного отношения опекуна (попечителя) к своему подопечному. При этом всякий раз речь идет о неизменном, постоянном и систематическом обследовании условий жизни подопечного. При наблюдении за работой опекуна за совершенно недееспособным лицом обращают внимание на его физический уход, меры по оказанию ему медицинской помощи. При защите людей с ограниченной дееспособностью важно знать, оправдывают ли себя такие меры, как установление опеки. В большинстве случаев следить за развитием подопечного должны воспитатели и учителя. Управление деятельностью родителей (опекунов) сочетается с разнообразной поддержкой, в том числе организацией лечения, решением жилищных вопросов, улучшением материального положения [49].
Весь текст будет доступен после покупки
