Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми в Российской Федерации

Введение……………………………………………………………………...
1 Теоретические основы института опеки и попечительства в
Российской Федерации ………………………………………………..... 3

7
1.1 Понятие, основания и значение института опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми ….………….................................
7
1.2 Нормативно-правовое регулирование института опеки и попечительства……………………………………………………......
16
2 Реализация опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми в Российской Федерации ………………………………….........
26
2.1 Условия и порядок получения опеки и попечительства над несовершеннолетними…………..……………………………………
26
2.2 Права и обязанности опекунов и попечителей ……………………...
2.3 Изменение и прекращение опеки и попечительства……………....... 31
39
Заключение………………………………………………………………....... 50
Список использованных источников………………………………………. 55

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы выпускной квалификационной работы заключается в том, что вопросы правового регулирования устройства детей, которые остались без попечения родителей, имеют давнюю и интересную историю. Детей содержали в приютах, устраивали в семьи усыновителей и нередко передавали мастерам в услужение или в крестьянские семьи, где они являлись бесплатной рабочей силой. Не акцентируя внимания на особенностях различных эпох и регионов, хотелось бы отметить лишь одно важное обстоятельство: история показывает, что само наличие беспризорных детей и проблем их устройства – тревожный симптом, в первую очередь свидетельствующий о проблемах, упадке, как экономики, так и морали, нравственности. Важно признать, что сегодня без поддержки государства многие несовершеннолетние, оказавшиеся в тяжелых, сложных жизненных условиях, не в состоянии решить большинство социальных, жилищных, а также финансовых вопросов, что влечет появление огромного количества острых проблем, таких, как пьянство, высокая смертность, преступность, в том числе и подростковая, беспризорность и т.д.

Весь текст будет доступен после покупки

Опека и попечительство – это предусмотренные законодательством о браке и семье правовые формы защиты личных и имущественных прав и интересов граждан, неспособных осуществлять эти функции самостоятельно (полностью или частично).
Орган опеки и попечительства в России – это государственный исполнительный орган субъектов Российской Федерации, на который возложены функции опекуна и попечителя. Институт опеки и попечительства в семейном праве РФ появился как форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Опека, собственно, что абсолютно закономерно, исходя из направлений развития российского государства, пребывала под надзором общественной власти [46, с. 87].
Если ребенка не удается устроить на воспитание в семью, то в таких случаях дети помещаются в воспитательные, лечебные и учреждения социальной защиты населения на полное государственное обеспечение. Выбор учреждения производится с учетом состояния здоровья и возраста ребенка. Им может быть детский дом, дом ребенка, санаторный детский дом для детей-сирот, нуждающихся в длительном лечении, школа-интернат для детей-сирот и детей, и другие учреждения.
Для детей этих учреждений не назначаются опекуны и попечители, и их функции выполняет руководство соответствующих учреждений.
С помощью опеки и попечительства правительство отстаивает как имущественные, так и личные права, интересы граждан, которые сами сделать это не могут, а для несовершеннолетних опека (попечительство) – ещё и способ их устройства на воспитание в семью.
Опека – вид несовершеннолетних граждан (в возрасте до четырнадцати лет) и объявляемых судом быть недееспособным, при котором органы опеки и попечительства (попечители) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия [39].
Опекун (попечитель) может быть отстранен от выполнения своих обязанностей, если он исполняет их ненадлежащим образом, оставляет подопечного без надзора и необходимой помощи или использует опеку (попечительство) в корыстных целях. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей производится на основании постановления главы местной администрации.
Статья 32 ГК РФ регулирует порядок осуществления опеки. Опека устанавливается над двумя категориями граждан: во-первых, над малолетними, во-вторых, признанными судом недееспособными. К числу малолетних относятся несовершеннолетние в возрасте до 14-ти лет. Дееспособность малолетних подопечных определяется ст. 28 ГК РФ. Опека устанавливается и над полностью недееспособным гражданином, не способным самостоятельно осуществлять, защищать свои права. От его имени сделки совершает опекун [22, с. 67].
Органы опеки и попечительства обязаны осуществлять надзор (контроль) за деятельностью опекунов (попечителей), как лиц, управомоченных государством заботиться о нуждающихся в их помощи. Такой надзор обязателен и касается всех категорий недееспособных. Осуществляя его, органы опеки и попечительства тем самым сводят к минимуму возможность безразличного отношения опекуна (попечителя) к своему подопечному. При этом всякий раз речь идет о неизменном, постоянном и систематическом обследовании условий жизни подопечного. При наблюдении за работой опекуна за совершенно недееспособным лицом обращают внимание на его физический уход, меры по оказанию ему медицинской помощи. При защите людей с ограниченной дееспособностью важно знать, оправдывают ли себя такие меры, как установление опеки. В большинстве случаев следить за развитием подопечного должны воспитатели и учителя. Управление деятельностью родителей (опекунов) сочетается с разнообразной поддержкой, в том числе организацией лечения, решением жилищных вопросов, улучшением материального положения [49].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Азарова, Т. В. Роль органа опеки и попечительства в механизме охраны и защиты жилищных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей / Т. В. Азарова // Вопросы ювенальной юстиции. – 2019. – № 1. – С. 7–9.
2. Антокольская, М. В. Семейное право : учебное пособие / М. В. Антокольская. – Москва : Норма : Инфра-М, 2019. – 431 с. – ISBN 978-5-91768-069-9.
3. Афанасьева, И. В. Семейно-правовая защита интересов несовершеннолетних при неисполнении родительских обязанностей по их воспитанию и содержанию / И. В. Афанасьева // Семейное и жилищное право. – 2019. – № 5. – С. 3–6.
4. Банников, И. А. Договор о передаче ребёнка на воспитание в приёмную семью в Российской Федерации / И. А. Банников // Москва: Городец. – 2019. – 235 с.
5. Барков, А. В. Договор как средство правового регулирования рынка социальных услуг / А. В. Барков // Москва, – 2019. – 98 с.
6. Бартоло, Е. Международный опыт патронатного воспитания: взгляд на вопрос с точки зрения прав человека / Е. Бартоло // Право США. – 2019. – № 1/2. – С. 291–310.
7. Батурина, Н. И. Семейное право: учебник / Н. И. Батурина, О. А. Минеев. – Москва: Инфра-М, 2019. – 351 с. – ISBN 978-5-238-01725-9.
8. Беспалов, Ю. Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации : монография / Ю. Ф. Беспалов. – Москва : Проспект, 2019. – 240 с. – ISBN 978-5-392-12367-4.
9. Бородаенко, А. А. Деятельность Международной комиссии гражданского состояния по обеспечению прав внебрачных детей / А. А. Бородаенко // Современное право. – 2019. – № 3. – С. 116–119.

Весь текст будет доступен после покупки