ОПТИМИЗАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 6
1 Теоретические и методические аспекты государственного кадастрового учета объектов недвижимости 10
1.1 Понятие и роль единого государственного реестра недвижимости 10
1.2 Нормативно-правовое регулирование единого государственного реестра недвижимости 16
1.3 Особенности ведения единого государственного реестра недвижимости 23
2 Организация кадастровой деятельности в Управлении Росреестра по Новгородской области 31
2.1 Краткая характеристика Управления 31
2.2 Организация кадастрового учета в Управлении 41
2.3 Анализ показателей, характеризующих деятельность Управления 50
3. Проблемы кадастрового учета объектов недвижимости и направления их решения 59
3.1 Основные проблемы кадастрового учета объектов недвижимости 59
3.2 Направления совершенствования организации кадастрового учета в Новгородской области 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 78
ПРИЛОЖЕНИЕ А Сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, вносящиеся в государственный кадастр недвижимости 84

Весь текст будет доступен после покупки

Недвижимое имущество играет огромную роль в политической, правовой и экономической системе всего общества. Земля и другие виды недвижимости являются ресурсами экономики, которые применяются на российском рынке очень не эффективно, хотя их экономические возможности имеют огромный потенциал.
Если права на недвижимость не имеют защиты или не установлены законом, она остается мертвым капиталом, который невозможно использовать в целях заемного финансирования, создания вытекающих из него финансовых инструментов. Развитие экономики нашей страны предполагает интенсивное увеличение оборота недвижимости с каждым годом. Поэтому участники экономической деятельности и субъекты государственного управления каждый раз более требовательны к доступности и качеству услуг в сфере оформления прав на недвижимость. От того, насколько эффективно функционируют системы регистрации прав и кадастрового учета, зависит, будет ли успешным выполнение важных задач в сфере экономики. Информацию кадастра недвижимости используют в целях создания проектов архитектуры и строительства, градостроительного зонирования и территориального планирования, управления государственной и муниципальной собственностью ведения реестров государственного и муниципального имущества. Актуальные и полные сведения о недвижимости имеют важное значение для расчета базы налогообложения и для оценки недвижимого имущества, в том числе в условиях введения единого налога на недвижимость.
Эффективная работа систем регистрации прав и учета напрямую влияет на реализацию практически каждого проекта государственного значения – таких как строительство олимпийских объектов, объектов на территориях особых экономических зон, оформление прав граждан по «дачной амнистии», реализация программ по доступному жилью, возможность использования гражданами и организациями кредитных ресурсов, где своевременность получения актуальных сведений о правах на недвижимость имеет основное значение. Качество функционирования учетно-регистрационной системы влияет не только на стабильность оборота недвижимости, но и улучшает отношение к государственным институтам, повышается инвестиционная привлекательность Российского государства. Уровень развития учетно-регистрационной системы имеет репутационное значение для России и является предметом международного мониторинга. Несмотря на то, что в мировой экономике проявляется ряд кризисных явлений, оборот недвижимости в России не только не уменьшается, но и растет.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические и методические аспекты государственного кадастрового учета объектов недвижимости

1.1 Понятие и роль единого государственного реестра недвижимости

Государственная политика в области упорядочения общественных отношений по учету и реализации прав собственников недвижимого имущества имеет многолетний опыт. Изначально с учетом сложностей перехода от плановой экономики к рыночным отношениям на государственном уровне было принято решение о ведении двух реестров:
- Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП);
- Государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН).
В свою очередь ЕГРП фиксировал сведения о правообладателях, изменение сведений о правообладателях в исторической ретроспективе, обременения прав, описание вида права и др. ГКН содержал учетные сведения о тех же объектах недвижимости, их координаты, характеристики и др. [18, С.106].
На протяжении длительного периода наполнение информацией ЕГРП и ГКН осуществлялось параллельно на основании Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» соответственно.
Практика реализации и наполнения сведениями ЕГРП и ГКН обязывала правообладателей и их законных представителей обращаться в два ведомства сначала для осуществления учетных действий с объектом недвижимости, а затем для осуществления государственной регистрации прав (перехода прав). Зачастую это приводило не только к увеличению времени исполнения необходимых действий по реализации прав на недвижимое имущество, но и к дублированию информации, ошибкам в сведениях об объектах недвижимости, поскольку и учет, и регистрация предполагают идентификацию объекта недвижимости и установление его соответствия характеристикам, сведения о которых содержались и в ЕГРП и в ГКН.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022).
3. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 14.07.2022).
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 14.07.2022).
5. Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 20.10.2022) «О государственной регистрации недвижимости».
6. Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 01.05.2022) «О кадастровой деятельности».
7. Федеральный закон от 03.07.2016 N 237-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О государственной кадастровой оценке».
8. Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ (ред. от 01.05.2022) «Об особо охраняемых природных территориях».
9. Федеральный закон от 17.06.2019 N 150-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О кадастровой деятельности» и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости».
10. Приказ Росреестра от 30.05.2016 N П/0263
(ред. от 20.07.2021) «Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъектам Российской Федерации» (вместе с Приложением N 55 «Положение об управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области»).

Весь текст будет доступен после покупки