Оптимизация системы комплексной оценки деятельности государственных служащих (на материалах Орловского областного Совета народных депутатов)

Введение ………………………………………………………….. 3
1 Теоретические основы исследования системы комплексной оценки государственных гражданских служащих как кадровой технологии ………………………………………………………...

10
1.1 Система комплексной оценки государственных гражданских служащих: понятие, элементы, виды…………………………….
10
1.2 Сущностная характеристика элементов системы комплексной оценки профессиональной служебной деятельности гражданского служащего…………………………………………

16
1.3 Историко-правовой аспект внедрения системы комплексной оценки деятельности государственных служащих……………...
23
2 Особенности организации и функционирования системы комплексной оценки деятельности государственных служащих на гражданской службе субъекта Российской Федерации (на материалах Орловского областного Совета народных депутатов)………………………………………………………….



30
2.1 Особенности организации гражданской службы и кадровой работы в законодательном органе Орловской области………...
30
2.2 Практика использования методов комплексной оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Совета народных депутатов Орловской области ………………………………………………..


36
2.3 Направления оптимизация системы комплексной оценки деятельности государственных служащих ……………………...
42
Заключение………………………………………………………… 53
Библиографический список ……………………………………… 59

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность выпускной квалификационной работы. Задача повышения качества государственного управления напрямую связана с задачей комплектования государственного аппарата посредством внедрения современных кадровых технологий в системе государственной службы. В последние десятилетия запрос на цели такой оценки изменился: на первое место вышло выявление ресурсов и возможностей индивидуально каждого государственного служащего на основе данных о личностно-профессиональных особенностях, характеристиках ценностно-мотивированной и компетентностной сфер, мотивах деятельности, KPI и тому подобное.
Классическая система оценки управленческого потенциала кадров государственной службы долгие годы была весьма консервативна и мало изменяема. В задачи этой системы входил подбор специалистов на основе анализа документов, рекомендаций, результатов психологического тестирования и показателей развития кадрового состава, что в дальнейшем определяло соответствии специалистов должности, направление их служебного продвижения, обучения и формирования резерва кадров.
Стало важным оценивать не только результаты деятельности организации, но и, и это главное, возможности и потенциал людей, ее осуществляющих, их готовность к вызовам современного мира, к цифровому управлению, к использованию технологий искусственного интеллекта. Комплексная оценка персонала в системе государственного управления, представляющая собой всестороннюю оценку квалификационного уровня, профессиональных и личностных качеств позволяет выявить наличие у государственных гражданских служащих требуемых для успешной профессиональной деятельности компетенций, оценить эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности. Итоги комплексной оценки являются основой для принятия многих кадровых решений в отношении государственного гражданского служащего, для его профессионального развития и должностного роста, поощрений и награждения.

Весь текст будет доступен после покупки

1 Теоретические основы исследования системы комплексной оценки государственных гражданских служащих как кадровой технологии


1.1 Система комплексной оценки государственных гражданских служащих: понятие, сущность, элементы, виды

На сегодняшний день внедрение эффективных инструментов обеспечения гражданской службы Российской Федерации специалистами с высокой квалификацией является одним из важнейших приоритетных направлений государственной кадровой политики, которая реализуется по средствам различных кадровых технологий.
В системе государственной гражданской службы применяются такие кадровые технологии как аттестация гражданских служащих, конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы, квалификационный экзамен, формирование и использование кадрового резерва, испытание (испытательный срок). Однако в настоящее время посредством указанных кадровых технологий оценка профессиональной деятельности гражданских служащих производится формальным образом, а также в достаточной мере не позволяет определить качество исполнения должностных обязанностей гражданским служащим. Поэтому внедрение комплексной оценки на государственной гражданской службе имеет первостепенное значение для повышения эффективности кадрового состава .

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7–ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 01.07.2020 №11-ФКЗ // СЗ РФ. – 2014. – №31. – Ст. 4398; – 2020. – №31. – Ст. 4.
2. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О системе государственной службы Российской Федерации»// Российская газета. - 2003. – № 104
3. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Российская газета. - 2004. – № 162
4. Указ Президента Российской Федерации от 19.11.2002 г. № 1336 «О федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 – 2005 годы)» // http://www.kremlin.ru/acts/bank/18853
5. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 110 (ред. от 29.04.2023) «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. - 2005. – № 6, ст. 437
6. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 112 (ред. от 29.04.2023) «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. - 2005. – №6. – ст. 439
7. Указ Президента РФ от 11.08.2016 № 403 «Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы»// СЗ РФ. - 2016. - № 33. - Ст.5165
8. Постановление Правительства РФ от 09.09.2020 N 1387 (ред. от 20.06.2023) «Об утверждении единой методики проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. - 2020. – № 38. – ст. 5668
9. Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 № 1284 (ред. от 24.03.2023) «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления государственных услуг, руководителей многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с учетом качества организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей» //Собрание законодательства РФ. - 2012. – № 51. – ст. 7219
10. Постановление Правительства РФ от 31.03.2018 № 397 «Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов (с изм. на 20.06.2023) // Собрание законодательства РФ. - 2018. - № 16 (ч II). - ст. 2359
11. Письмо Минтруда России от 14.06.2016 № 18-1/10/В-3980 «О Методике всесторонней оценки профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего» https://cloud.consultant.ru/cloud/cgi/online.cgi?req=doc&ts=gnRwvmTwDnxkiKpG1&cacheid=DA295BA257B3A2849A182D7A828E617E&mode=splus&rnd=PobGpQ&base=LAW&n=280040#28awvmTWAdlR8a7t1
12. Методический инструментарий по внедрению системы комплексной оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих (включая общественную оценку) (утв. Минтрудом России)

Весь текст будет доступен после покупки