Опыт и значение советской системы социального обеспечения

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 6
1.1 Понятие социального обеспечения 6
1.2 Функции и формы социального обеспечения 10
ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ДОРЕВОЛЮЦИОННЫЙ И СОВЕТСКИЙ ПЕРИОДЫ 22
2.1 История становления права социального обеспечения в Древней Руси 22
2.2 Право социального обеспечение в Российской Империи 26
2.3 Реализация социального обеспечения в период СССР 35
ГЛАВА 3. СТАНОВЛЕНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 44
3.1 Формирование законодательства о социальном обеспечении в Российской Федерации 44
3.2 Виды социального обеспечения в современном Российском государстве 49
3.3 Тенденции и перспективы развития права социального обеспечения 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена множеством споров, предметом которых является социальное обеспечение. Социальное обеспечение как инструмент поддержания процессов происходящих в обществе позволяет вывести солидарность помощи на новый уровень. Социальное обеспечение является одним из главных признаков социального государства, которому небезразлично благополучие население в социальной сфере, ведь главной целью функционирования государства является проведение верной социальной политики. Социальная политика направлена на реализацию права граждан на пенсии, пособия и иные формы социального обеспечения. В структуре социальной политики в качестве общественного института выступает право социального обеспечения.
Таким образом, государство может благополучно существовать только при верной социальной политике. Чтобы такая политика была максимально эффективна, необходимо проводить постоянную модернизацию, ликвидацию старых и новых недостатков, проведение перспективных прогнозов развития социального обеспечения. Такие мероприятия возможны только при верной работе органов государственной власти и социальных учреждений, но помимо этого необходимо учитывать, что развитие социального обеспечения невозможно без учёта генезиса социальной поддержки в рамках Российской самобытности. Учёт исторических данных позволяет детальнее рассмотреть социальное обеспечение и принять верное решение в отношении будущей социальной политики.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
1.1 Понятие социального обеспечения
Человеческая жизнь очень хрупка. В процессе жизни каждый человек находится в опасности перед наступлением обстоятельств, которые могут самым непосредственным образом отразиться на состоянии его здоровья и привести к утрате заработной платы - основного источника средств существования. К таким обстоятельствам относятся: болезнь, старость, инвалидность, потеря кормильца и другие.
Преодолеть их самостоятельно во многих случаях невозможно, поскольку они предопределены объективными социально-экономическими условиями, тесно связаны с производственной деятельностью, практически не зависят от воли отдельного человека. Но они прямо влияют на социальную стабильность общества, поэтому государство принимает на себя определенную долю ответственности за их наступление и создает систему социальной защиты, предоставляет государственные пенсии, социальные пособия и услуги. Концепция социальной защиты населения России применительно к новым политическим и экономическим условиям находится в процессе разработки.
По многим ее положениям среди специалистов отсутствует единство мнений.
Под социальной защитой в широком смысле понимают деятельность государства, направленную на обеспечение процесса формирования и развития полноценной личности, на выявление и нейтрализацию негативных факторов, воздействующих на личность, на создание условий для самоопределения и утверждения в жизни. В узком смысле социальную защиту рассматривают как совокупность законодательно закрепленных экономических и правовых гарантий, обеспечивающих соблюдение важнейших социальных прав граждан и достижение социально-приемлемого уровня жизни.
Но при всей новизне эта концепция должна базироваться на результатах и выводах отечественных ученых, ранее исследовавших такие важнейшие составные элементы социальной защиты, как социальное обеспечение и социальное страхование.
В 20-30-е годы изучением социального обеспечения и социального страхования занимались H. A. Вигдорчик, Л.В. Забелин, В. Дурденевский, З.Р. Теттерборн и др. В. Дурденевский рассматривал социальное обеспечение как деятельность публичной администрации, направленную на устранение социальных опасностей, угрожающих жизни и уровню существования различных слоев населения, путем предоставления им денежной или социальной помощи [17]. А социальное страхование - как систему ослабления риска посредством разложения его на участников общественного процесса производства, составную часть трудового права. Л.В. Забелин считал социальное обеспечение родовым понятием по отношению к социальному страхованию [6]. Поэтому, с его точки зрения, все особенности социального обеспечения в равной степени характерны и для социального страхования.
В 50-60-е годы большой вклад в развитие теории социального обеспечения и социального страхования внесли Н.Г. Александров, B. C. Андреев, Е.И. Астрахан, ?. ?. Ачаркан, К.С. Батыгин, М.В. Баглай, А.Д. Зайкин, М.Л. Захаров, В.И. Усенин, P. M. Цивилев и др.. C. Андреев называл социальным обеспечением проводимую государством или им поддерживаемую совокупность определенных социально-экономических мероприятий по обеспечению граждан в старости и при нетрудоспособности, обеспечению детей, медицинскому обслуживанию и лечению граждан [16, с. 33]. В дальнейшем исследования в области социального обеспечения проводили такие крупные ученые-юристы, как Р.И. Иванова, A. C. Пашков, М.И. Полупанов, В.В. Рогожин, А.И. Ставцева, ?. ?. Тарасова, Э.Г. Тучкова, В.Ш. Шайхатдинов и др. Важное теоретическое значение имеет разработка понятия социального обеспечения как категории, имеющей общечеловеческую ценность, произведенная Р.И. Ивановой [20, с. 36].

Весь текст будет доступен после покупки

-

Весь текст будет доступен после покупки