Опыт создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб на территории муниципального образования

Введение 3
1. Теоретико-правовые основы создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб на территории муниципального образования 5
1.1. Аварийно-спасательные службы и формирования как составляющая единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 5
1.2. Проблемные вопросы реализации полномочий органов местного самоуправления по созданию аварийно-спасательных служб 13
2. Опыт создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб на территории муниципального образования в г. Новосибирске 16
2.1. История создания аварийно-спасательных служб в г. Новосибирске 16
2.2. Характеристика деятельности аварийно-спасательных служб на территории муниципального образования в г. Новосибирске 17
2.3. Анализ основных показателей деятельности аварийно-спасательных служб на территории муниципального образования в г. Новосибирске 21
Заключение 23
Библиографический список 26

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования. Увеличение количества чрезвычайных ситуаций техногенного, природного, социального характера характерно для всего мирового сообщества. В современных геополитических, экономических и военно-стратегических условиях. Проблемы защиты населения и территорий страны от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или в результате этих действий, продолжают оставаться весьма актуальными.
Одной из главных задач государства и общества является создание гарантий безопасного проживания и жизнедеятельности населения на всей его территории-как в мирное, так и в военное время.
Это связано с тем, что в последние годы наблюдается рост числа крупномасштабных природных и техногенных катастроф. Демографические проблемы, глобальное изменение климата, истощение невозобновляемых ресурсов, терроризм, национальные, этнические и религиозные противоречия становятся все более очевидными, которые уже могут стать источниками крупных чрезвычайных ситуаций.
Вопросам деятельность аварийно-спасательных служб посвящались исследования таких авторов как: В.М. Абдрашитов, Ю.Ю. Басова, В.А. Владимиров, Т.М. Гаплаев, А.И. Зайцев, А.В. Лутошкин, Д.И. Максименко, А.Н. Морозова, Е.А. Нагорянская, М.В. Пономарев, А.Е. Постников, С.Н. Савченков, С.А. Ступина, С.Н. Тюрякова, С.М. Зырянова, К.Д. Шевцова и др.
Объект исследования – общественные отношения в сфере создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб на территории муниципального образования.
Предмет исследования – деятельность аварийно-спасательных служб на территории муниципального образования.
Территориальные рамки – городской округ Новосибирск.
Хронологические рамки – с 1996 г. (год создания аварийно-спасательных служб в г. Новосибирске) и по настоящее время.
Цель исследования – комплексный анализ опыта создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб на территории муниципального образования.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретико-правовые основы создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб на территории муниципального образования
1.1. Аварийно-спасательные службы и формирования как составляющая единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

В России под чрезвычайной ситуацией (ЧС) понимается обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Данное понятие представлено в законе с говорящим названием «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» . Это основной нормативный правовой акт, на который опирается развёртывание и функционирование системы предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.
Что в настоящее время актуально понимать под иными бедствиями?
Среди иных бедствий мы бы выделили прежде всего террористические угрозы. При этом всё сложнее дифференцировать, особенно на начальном этапе возникновения ЧС, террористический акт от техногенного.
С начала специальной военной операции территория Российской Федерации существенно расширилась. В связи с этим юридическим фактом стало ведение военных действий на территории Российской Федерации. Несколько десятилетий наблюдается приближение военной инфраструктуры стран-членов НАТО к границам Российской Федерации. Поэтому прямая военная угроза и террористическая деятельность становятся сложно различимыми, учитывая гибридный характер их осуществления.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июл. 2020) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14 мар. 2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020 (дата обращения: 20.04.2023).
2. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера : Федер. закон от 21 дек. 1994 № 68-ФЗ : Принят Гос. Думой 11 ноя. 1994 г. : [ред. от 04 ноя. 2022] // Собрание законодательства РФ. – 1994. - № 35. - Ст. 3648.
3. Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей : федер. закон от 22 авг. 1995 № 151-ФЗ : принят Гос. Думой 14 июля 1995 г. : [ред. от 14.07.2022] // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 35. - Ст. 3503.
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации :Федер. закон от 06 окт. 2003 № 131-ФЗ : принят Гос. Думой 16 сен. 2003 г. : одобрен Советом Федерации 24 сен. 2003 г. : [ред. от 06 фев. 2023] // Собрание законодательства РФ. – 2003. - № 40. - Ст. 3822.
5. О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций : Постановление Правительства РФ от 30 дек. 2003 № 794 : [ред. от 16 фев. 2023] // Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 2. - Ст. 121.

Весь текст будет доступен после покупки