ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Введение 3
Глава I Правовой статус органов социальной службы 6
1.1 Понятие органов государственной социальной службы 6
1.2 Правовое регулирование статуса органов социальной службы 11
1.3 Система социальных служб в России 15
Глава II Основы деятельности социальных служб по предоставлению социальных услуг 20
2.1 Компетенция органов социальной службы 20
2.2 Оптимизация структуры органов социальной службы 29
2.3 Ответственность органов социальной службы 34
Глава III Основные направления совершенствования организационно-правового регулирования деятельности органов социальной службы 40
Заключение 47
Библиографический список 50

Весь текст будет доступен после покупки

Конституционное законодательство Российской Федерации закрепляет основные права и свободы человека и гражданина, а также принципы их осуществления и защиты. К ним относятся право на предоставление социальной защиты и право на социальное обеспечение.
Российская Федерация – это социальное государство. Согласно ст. 7 Конституции РФ, оно оказывает влияние на распределение благ экономики для справедливого обеспечения достойного существования каждому гражданину. В рамках своих полномочий законодательные органы занимаются реализацией функций и созданием нормативно-правовой базы для осуществления приведенной цели.
Социальное обслуживание осуществляется через систему социальных служб. Понятие «социальная служба» относится к основным понятиям в социальном обслуживании населения и определяется как система государственных и негосударственных структур, осуществляющих социальную работу и имеющих в своем составе специальные учреждения для оказания социальных услуг и органы управления ими.
Социальная служба как инструмент социальной работы организует свою деятельность по двум направлениям: социальная защита и социальная помощь. Реализация деятельности основывается на следующих подходах: помощь должна носить реинтегрирующий характер; при оказании помощи осуществляют индивидуальный подход к запросу клиента; социальная помощь оказывается на основе принципа субсидарности; получатель помощи должен проявлять деятельностную активность; механизмы социальной помощи «включаются» тогда, когда исчерпаны иные способы поддержки (психологические, моральные, договорные, законодательные).
Тема данного исследования актуальна, в силу того, что социальное обеспечение на протяжении всего своего существования будет являться одной из приоритетных задач каждой современной страны.
Социальная защита населения – это государственная система, которая нуждается в регулировании со стороны государственных органов, а также в совершенствовании согласно текущим реалиям и потребностям граждан и государства. Отсутствие четкого законодательного регулирования, недостаток финансовых средств и высокий уровень бедности – это основные критерии актуальности темы работы и ее направленности на теоретическое осмысление наиболее острой проблемы современной действительности.
Объектом исследования являются общественные отношения, которые складываются в государстве в сфере организационно-правовых основ деятельности социальных служб. В качестве предмета работы выдвинуты вопросы, касающиеся нормативно-правового регулирования организационно-правовых основ деятельности социальных служб в России.
Цель – изучение организационно-правовых основ деятельности социальных служб по предоставлению социальных услуг в Российской Федерации, выявление сущности государственной социальной службы, анализ правовых и организационных проблем деятельности органов государственной социальной службы, а также разработка концептуальных предложений по совершенствованию правовых форм и методов деятельности государственной социальной службы в Российской Федерации в условиях создания социального правового государства.
Для достижения цели поставлены следующие задачи:
1. Дать понятие органов государственной социальной службы.
2. Рассмотреть правовое регулирование статуса органов социальной службы.
3. Раскрыть систему социальных служб в России.
4. Проанализировать компетенцию органов социальной службы.
5. Исследовать особенности оптимизации структуры органов социальной службы.
6. Рассмотреть ответственность органов социальной службы.
7.Проанализировать основные направления совершенствования организационно-правового регулирования деятельности органов социальной службы.
Теоретическая база исследования включает работы российских и зарубежных теоретиков и практиков в сферах конституционного, муниципального и административного права, а также политологии и социологии. В правовую основу вошли такие акты как Конституция РФ, Федеральные законы РФ, а также законы субъектов РФ и иные нормативно-правовые акты.
Теоретической основой исследования послужили научные труды отечественных учёных (Н.Ф. Басова, , Е.И. Комарова, О.Г. Прохоровой, С.В. Козина, П.М. Кольцова, Т.Е. Емцевой, А.И. Дырр, О.А. Медведевой, Е.И. Холостовой), посвящённые вопросам развития государственной социальной защиты, процессов ее формирования в поле стратегических решений, монографии, материалы научных конференций, тематические публикации в периодической печати, справочно-информационные и энциклопедические материалы, ресурсы сети Интернет.
Среди методов для проведения исследования имело место применение комплекса методов научного познания: диалектического, исторического, системного, частно-научных методов - формально-юридического, логического, а также специальных методов - сравнительно-правового, социологического, методов статистического и выборочного наблюдения, были использованы наблюдение, описание, анализ, измерение и сравнение.
Эмпирическая основа содержит материалы справочной литературы, архивные данные и исследования, а также практические материалы государственных органов.
Структура работы: введение, три главы и шесть параграфов, заключение и библиографический список.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава I Правовой статус органов социальной службы

1.1 Понятие органов государственной социальной службы

Социальной защите населения принадлежит одно из основных мест в государственной и общественной жизни. Оно напрямую зависит от экономического развития и имеет тесную связь с реализацией социальной политики государства.
В ст. 39 Конституции закреплено право российских граждан на получение социального обеспечения. В соответствии с указанной статьей каждый гражданин может рассчитывать на социальную поддержку со стороны государства в случае наступления болезни или инвалидности, для воспитания детей, при потере кормильца и в иных случаях, которые предусмотрены законом.
Социальная защита населения гарантирует достойное развитие каждого гражданина и сохранение источника средств к существованию при наступлении возможных социальных рисков.
Социальное обеспечение выступает в качестве формы распределения материальных благ. Его целью является удовлетворение жизненно важных личных потребностей больных, стариков, детей, нетрудоспособных граждан, иждивенцев, безработных лиц, потерявших кормильца, а также всех граждан с целью охраны их здоровья и возможности воспроизводить рабочую силу за счет специализированных фондов. Они создаются для общества на страховой основе, либо за счет государственных ассигнований на тех условиях и в случаях, которые предусмотрены законом. То есть социальное обеспечение – это различного рода помощь общества своим гражданам.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации 1993г. (в последней ред. от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 16.03.2020, № 11, ст. 1416.
2. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 08.03.2022) «О страховых пенсиях» // Российская газета, № 296, 31.12.2013, № 6, 15.01.2014 (прил. 1 - 4).
3. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Российская газета, № 295, 30.12.2013.
4. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «Об основах обязательного социального страхования» // Российская газета, № 139, 21.07.1999.
5. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Российская газета, № 234, 02.12.1995.
6. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» //Российская газета, № 247, 20.12.2001.
7. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 08.03.2022) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Российская газета, № 247, 20.12.2001.
8. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 21.12.2021) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Российская газета , № 247, 20.12.2001
9. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 08.03.2022) «О государственной социальной помощи» // Российская газета, № 142, 23.07.1999.
10. Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» // Российская газета, № 159, 17.08.1995.
11. Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О негосударственных пенсионных фондах» // Российская газета, № 90, 13.05.1998.
12. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 26.03.2022) «О ветеранах» // Российская газета, № 19, 25.01.1995.
13. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 06.12.2021) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // Российская газета, № 99, 24.05.1995.
14. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, № 31, ст. 3803.
15. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // Российская газета, № 297, 31.12.2006.
16. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 19.11.2021) «О занятости населения в Российской Федерации» // Российская газета, № 84, 06.05.1996.
17. ГОСТ Р 52495-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Термины и определения: утв. Приказом Ростехрегулирования от 30.12.2005 № 532-ст // СПС «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_135597/ (дата обращения: 10.03.2022).
18. Аверин А.Н. Государственная система социальной защиты населения: учебное пособие. - М. : РАГС, 2020. – С. 64.
19. Антипова А.А. Учреждения системы социальной защиты населения как объект исследования магистрантов по направлению подготовки «Социальная работа» / А.А. Антипова, И.В. Илюхина, М.Я. Пестова // Мордовский гос. Университет им. Н.П. Огарева, Историко-социол. ин-т, кафедра социал. работы; под общ.ред. Л.И. Савинова. - Саранск, 2018. – С. 17.
20. Архипьев А.Г. Проблемы социальной защиты населения при переходе к рынку // Социальная защита, 2017.- №12. – С. 12
21. Береснев Е.Б. Проблема эффективности социальной работы в социальном измерении / Е.Б. Береснев, А.И. Левин, Л.В. Левина // Государство и общество: вчера, сегодня, завтра. Сер. Социология, 2020. - № 7. – С. 63
22. Болдова Я.Е. Взаимосвязь социальной защиты населения и социальной работы / Я.Е. Болдова, О.В. Бессчетнова // Формы и методы социальной работы. Улан-Удэ, 2018. – С. 256.
23. Борисевич В.И., Гейзлер П.С., Фатеев B.C. Экономика региона: Учеб.пособие. - Мн.: БГЭУ, 2020. – С. 14.
24. Васильчиков В.М. Правовое обеспечение социальной работы: учебное пособие. М. : Академия, 2019. – С. 204.
25. Ерохин А.М. Совершенствование системы управления муниципальными услугами / А.М. Ерохин, В.К. Крутиков. - Калуга: Эйдос, 2021. – С. 115.
26. Жигалов Д.В. Совершенствование системы оказания государственных и муниципальных услуг // Практика муниципального управления, 2019. – С. 106.
27. Захаров М. Л. Право социального обеспечения России: учебник. М.: ВолтерсКлувер, 2021. – 320 с
28. Зизина О.В. Современные принципы социальной защиты.//Научное развитие экономического исследования, 2019.- №2. – С. 17.
29. Ишмеева А.С. Эффективность работы государственных организаций в сфере социальных услуг // Актуальные проблемы государства и обва в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина, 2019. - № 18. – С. 73.
30. Кандрина Н.А. О некоторых проблемах эффективности правового регулирования государственного управления в условиях централизации государственной власти / Н.А. Кандрина // Административное право и процесс, 2020. -№ 10. – С. 41.
31. Карелова.Г Социальная защита: вчера, сегодня и завтра. //Человек и труд.-2018.-№6.-С.24-28.
32. Кончугов А.В. Социальная политика как явление общественной жизни. Томск, 2018. С. 115.
33. Маилян С.С. Некоторые вопросы по повышению эффективности государственного управления / С.С. Маилян, А.Л. Миронов // Вестник Московского университета МВД России, 2019. - № 9. – С. 84.
34. Маслов С. С. Понятие и виды юридической ответственности субъектов отношений по социальному обеспечению. М., 2018 – 70 с.
35. Оксамытный В. В. Общая теория государства и права. – «ЮНИТИДАНА», 2017 – 130 с.
36. Осадчая Г.И. Модернизация социального обслуживания населения России // Социал. политика и социология, 2018. - № 1. – С. 69.
37. Савинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения: Учебник - М: ИНФРА-М, 2016.
38. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие для ВУЗов. - Ростов-на-Дону: «Феникс», 2016.
39. Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. 2-е издание. Учебник для бакалавров. Москва, 2018. С. 211.
40. Хромовских Н.Т. Организация социальной работы: Учебное пособие. / Дальневост. коммер. ин-т. – Владивосток, 2021. – 444 с.
41. Шайхатдинов В. Ш. Теория социального обеспечения: юридический анализ. Саратов: Издательство Саратовского ун-та, 2017 – 95 с.

Весь текст будет доступен после покупки