Глава 1 Понятие и содержание пенсионного обеспечения за выслугу лет
1.1 Понятие пенсии за выслугу лет
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в согласовании с критериями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им оклада (заработка), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при поставленной законодательством выслуги при выходе на страховую пенсию сообразно старости (инвалидности); или в целях компенсации утраченного оклада гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью людей при прохождении военной службы, в результате радиационных либо техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законодательством возраста; или нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию .
Выслуга лет - это долгий период трудовой деятельности,создающий при определенных критериях преимущество на льготы при получении пенсии, повышении заработной платы и другие поощрения.
С понятием «государственная служба РФ» тесно связаны такие понятия, как «стаж государственной гражданской службы» и «должностной оклад».
Стаж государственной гражданской службы - это суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию федеральных государственных гражданских служащих и при исчислении размера этой пенсии.
В стаж (общую продолжительность) гражданской службы для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу включаются периоды замещения :
-должностей гражданской службы, воинских должностей и должностей правоохранительной службы;
- государственных должностей;
- должностей муниципальной службы;
- выборных должностей в органах местного самоуправления;
- иных должностей в соответствии с федеральными законами.
Специальный стаж (выслуга) является обязательным условием выплаты предоставленного вида пенсии. Общие положения (в том числе длительность стажа) регламентируются Федеральным Законом №166-ФЗ, конкретизация выплаты пенсии по выслуге лет осуществляется отдельными Законами по каждому виду профессии. К примеру, в отношении военнослужащих основания, условия и величина выплат устанавливаются Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Под должностным окладом понимается ежемесячный доход федерального государственного гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью федеральной государственной гражданской службы, официальный доход федерального государственного служащего, устанавливаемые указами Президента Российской Федерации.
Характерной индивидуальностью пенсии за выслугу лет является её зависимость от величины особого стажа (выслуги) вне зависимости от заслуги пенсионного возраста. Федеральным государственным гражданским служащим и лицам из числа работников летно-испытательного состава пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности) и выплачивается сразу с ней. Конкретно эти особенности свидетельствуют о компенсационном характере определенного вида пенсии за работу в особенно тяжелыхусловиях труда лицам, которые будут просмотрены в следующей главе данной .
В настоящеё время практически все развитые страны сталкиваются с проблемами пенсионного снабжения собственных граждан. Низкие размеры пенсий, повышение пенсионной нагрузки на работающее население, неустойчивость пенсионных систем, неимение достаточного обеспечения финансовыми средствами - все это говорит о необходимости сурового реформирования систем пенсионного обеспечения в данных государствах.
Идентичные трудности есть и в России, а направленности предстоящего совершенствования российской пенсионной системы являются предметом оживленных дискуссий. Это связано с тем, что проблема выбора пенсионной системы для страны относится к стратегическим, базовым вопросам жизнедеятельности нескольких поколений, а потому просит внедрения подходов и методов, более сложных по характеру, чем те, которые применяются для решения текущих проблем. При этом пенсионная система обязана существовать способна помогать, по меньшей мере, стабильное соответствие между величиной пенсий и зарплаты. В этом случае условное состояние пожилых людей сообразно сравнению с работниками не усугубляется.
Поддержание этого самого баланса "лежит на плечах" трудоспособной части народонаселения, которая своими налогами и взносами пополняет государственный бюджет, из которого и выплачиваются разные виды пенсий и социальных пособий. Вследствие этого главным интересом государства должно быть обеспечение критерий для поддержания преобладания трудоспособной доли народонаселения над количеством лиц возраста моложе и старше трудоспособного. В противном случае в государственном бюджете станет мало средств для пенсионного снабжения народонаселения данного государства .
Пенсионное обеспечение имеет особое значение для военнослужащих. Выбирая военную службу, отличающуюся завышенными рисками для жизни и здоровья, они должны быть уверенными, что после увольнения в запас или в отставку их ожидает ждет богатая. По сути, достойное пенсионное обеспечение - один из принципиальных свойств привлекательности военной службы, который воздействует на подбирание кадрового состава соответствующих «силовых» структур страны, где официально предусмотрена такая работа. Ведь в силу особенной значимости этих структур в жизни общества и страны, можно утверждать, что от них зависит боевая, а, значит, и государственная сохранность Российской Федерации в целом. Поэтому от эффективности пенсионного обеспечения военнослужащих зависит, в окончательном результате, и решение вопросов обеспечения сохранности страны и .
Весь текст будет доступен после покупки
