Организационный механизм местного самоуправления

Введение 3
1. Теоретические основы исследования организационного механизма местного самоуправления 5
1.1 Понятие и сущность местного самоуправления 5
1.2 Актуальные вопросы реализации принципов организации местного самоуправления 9
2. Организационный механизм местного самоуправления 13
2.1 Характеристика механизмов местного самоуправления 13
2.2 Проблемы механизмов в решении вопросов местного самоуправлении 16
3. Направления совершенствования механизмов взаимодействия местного самоуправления и населения 22
Заключение 31
Список использованной литературы 33

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования заключается в том, что реализация непосредственных проблем на местном уровне проблематична, так как в этом есть ряд препятствий. В наше время граждане стали безразлично относиться к возникающим общественным проблемам, а ровно отстраняются и от нахождения путей решения этих проблем. При этом муниципальные органы в лице их представителей не хотят обращаться к населению как к равноправному партнеру. Должностные лица и государственные органы местного самоуправления в большинстве случаев не поддерживают инициативы граждан, не содействуют населению в реализации институтов самой проблемы, а также не разъясняют им вопросы в непосредственном осуществлении местной власти. Исходя из всего перечисленного, можно говорить о том, что проблемы есть, но ее полное осуществление не возможно, так как со стороны и граждан, и самих органов, осуществлявших местное самоуправление, существуют полное безразличие ко всем проблемам, относящимся к вопросам на местном уровне.
Проблема пассивности граждан при участии в местном самоуправлении стоит также очень актуально, поскольку само население муниципальных образований не пользуется своим законным правом в осуществлении местного самоуправления. Одной из причин такой обстановки является то, что в основном наибольшая часть населения РФ живет в городских населенных пунктах и если сравнивать города с сельской местностью, в них (городах) должным образом не развита самоорганизация, население в большинстве случаев предпочитает, чтобы их интересы защищались через депутатов и выборных лиц.
Исходя из проблем, можно сделать вывод, что в развитии местного самоуправления необходимо участие не только граждан, но и самих работников муниципалитета. Если последние будут напрямую заинтересованы в проблемах общества, его развития и совершенствования, а население будет уверено в качестве реализации работы власти, то местное самоуправление в России выйдет на новый уровень становления гражданского общества и правового государства в целом. Таким образом, можно сказать о том, что местное самоуправление в России не совсем сформировалось как форма народовластия. Безусловно, есть свои плюсы и минусы. В ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» раскрывается большое количество институтов непосредственной демократии, но их применение мало способствует развитию и становлению гражданского общества в целом, что отражает актуальность темы выпускной квалификационной работы.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретические основы исследования организационного механизма местного самоуправления
1.1 Понятие и сущность местного самоуправления

Под местным самоуправлением подразумевают право и реальную возможность граждан, действуя в рамках закона, неся ответственность за свои деяния, учитывая местные интересы, управлять делами локального значения самостоятельно и через формируемые населением органы, функционирующие на базе ограниченной автономии [16].
Необходимо подчеркнуть, что формирование и работа органов местного самоуправления базируются на началах, закрепленных в нормативных правовых актах.
Указанные начала изучаются юридической наукой, принимая во внимание то, что они под собой подразумевают «научное или нравственное начало, основание, правило, основу, от которой не отступают» [21, с. 221].
Местное сообщество является не только объектом, но и субъектом благодаря возможности выбирать и контролировать власть.
Согласно статье 3 Конституции Российской Федерации народ осуществляет свою власть:
- непосредственно, то есть через выборы, референдумы;
- через органы государственной власти;
- через органы местного самоуправления [1].
Одной из основ конституционного строя и форм народовластия является местное самоуправление, которое занимает значительное место в процессе демократических реформ современной России.
Понятие местное самоуправление не имеет законченного, единого обоснования и толкования в науке. Если в поисках определения данного понятия обратиться к различным источникам, то получим трактовки различных авторов и выдержки из нормативно-правовых актов.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 01.07.2020). – Текст: электронный. СПС «Консультант Плюс». – режим доступа: по подписке.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 01.07.2021). – Текст: электронный. СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: по подписке.
3. Европейская хартия местного самоуправления: принята Советом Европы 15.12.1985: Ратифицирована Федеральным законом РФ № 55-ФЗ от 11.04.98 – Текст: электронный. СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: по подписке.
4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 19.11.2021, с изм. от 23.11.2021) – Текст: электронный. СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: по подписке.
5. Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 08.12.2020 N 429-ФЗ).
6. Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (ред. от 27.12.2018 N 498-ФЗ) – Текст: электронный. СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: по подписке.
7. Указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (ред. от 04.11.2016). – Текст: электронный. СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: по подписке.
8. Анциферов, М. Местное самоуправление как институт публичной власти / М. Анциферов / Актуальные вопросы современной экономики. 2021. № 10. С. 393-400. – Текст: непосредственный.
9. Артемьев, Г.В. Взаимодействие населения и местной власти: современное состояние и перспективы / Г.В. Артемьев, И.Р. Аминов // Молодой ученый. - 2016. - №26. - С. 446-449. – Текст: непосредственный.
10. Дайс, Н.А. Особенности применения организационных моделей местного самоуправления / Н.А. Дайс // Синергия Наук. 2021. № 61. С. 34-39. – Текст: непосредственный.

Весь текст будет доступен после покупки