Организационные аспекты работы по социальному обеспечению многодетных семей и семей одиноких родителей

ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ И СЕМЕЙ ОДИНОКИХ РОДИТЕЛЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8
1.1. Понятие, виды и правовой статус многодетных семей и семей одиноких родителей в Российской Федерации 8
1.2. Основные инструменты правовой системы социального обеспечения многодетных семей и одиноких родителей в России 19
1.3. Органы государственной власти и местного самоуправления, осуществляющие социальное обеспечение многодетных семей и семей одиноких родителей 23
ГЛАВА 2. Организационные аспекты работы по социальному обеспечению многодетных семей и семей одиноких родителей 27
2.1. Организация работы территориальных органов по социальному обеспечению многодетных семей и семей одиноких родителей 27
2.2. Организация работы по социальному обеспечению многодетных семей и семей одиноких родителей в иных органах социальной защиты населения в РФ и РБ 30
2.3. Проблемы и пути совершенствования в области социального обеспечения многодетных семей и одиноких родителей в России 34
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 44
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 49

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы заключается в том, что семья всегда являлась одним из старейших и важнейших социальных институтов общества, который влияет на формирование и развитие личности. Огромный диапазон и уникальность средств влияния семьи делают ее мощным, незаменимым средством социализации и социального становления личности.
Существующие проблемы у многодетных семей и семей одиноких (неполных) решаются посредством социального обеспечения, а также защиты со стороны государства. Для устойчивого развития таких семей государство принимает меры, но без участия социальных работников и системы социальной защиты в Российской Федерации будут являться неотъемлемой частью. Социальное обеспечение представляет собой такие общественные отношения, урегулированные нормами права, в результате которых происходит перераспределение части государственного бюджета и распределение средств внебюджетных фондов социального страхования в объеме и на условиях, установленных законом, в целях предоставления физическим лицам материальных благ, социального обслуживания при наступлении объективных социально значимых обстоятельств.

Весь текст будет доступен после покупки

До настоящего времени представления о правовом понятии «семья» разделяются правоведами: одни убеждены, что точно понятие «семья» не сформулировано, другие утверждают о возможном существовании дефиниций в зависимости от той или иной отрасли права.
Между тем, как отмечает Тарусина Н.Н., «законодателями ближнего зарубежья такие попытки предприняты, и они в целом отражают существенные признаки семейного союза, то есть его основанность на браке, родстве, усыновлении/удочерении, иждивении, фактическом воспитании, связанность совместным проживанием и домохозяйством, обогащенность взаимными правами и обязанностями в качестве членов данного союза и взаимной поддержкой» [11].
Попытки предпринимались и российскими цивилистами, а сходные характеристики усматривались и в российско-правовых суждениях. Понятие многодетной семьи в федеральном законодательстве отсутствует и определяется законодательством субъектов РФ. Условия для признания семьи многодетной отличаются и зависят от региона. Данное обстоятельство определило разные подходы для законодательного закрепления рассматриваемого термина в субъектах Российской Федерации.
Так например, в г. Москве многодетной признается «семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы), до достижения младшим из них возраста 16 лет, а если он обучается в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, – 18 лет.
При этом в составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, дети, находящиеся под опекой, попечительством, воспитывающиеся в приемных семьях, а также дети родителей, не проживающие и не воспитывающиеся в семьях совместно с ними, – от предыдущих браков или рожденные вне брака» [4,10,11].
Другим примером можно представить положения о многодетности в г. Санкт-Петербург, где «многодетная семья – семья (неполная семья), имеющая в своем составе три и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), в возрасте до 18 лет. Семья утрачивает статус многодетной с момента достижения старшим ребенком возраста 18 лет, т.е. с того момента, когда в ее составе имеется менее трех детей, не достигших возраста 18 лет» [2].
В Краснодарском крае «многодетной признается семья, в которой воспитывается три и более детей в возрасте до 18 лет, а при обучении детей в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях очной формы обучения на бюджетной основе – до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет».
Республикой Татарстан признается «многодетная семья, имеющая в своем составе трое и более детей в возрасте 18 лет, в том числе усыновл?нных».
В соответствии с законом Ростовской области «многодетная семья – это семья, имеющая трех и более детей, в том числе приемных детей, в возрасте до 18 лет, а также продолжающих обучение в образовательной организации – до 23 лет».
В отношении таких субъектов Российской Федерации, как Чувашская Республика, Республика Марий Эл, Республика Ингушетия, город Севастополь и другие субъекты Российской Федерации, то понятие "многодетная семья" определяется как семья, воспитывающая трех и более детей в возрасте до 18 лет.

Весь текст будет доступен после покупки

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). – Режим доступа:
2. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 N 159-ФЗ. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12778/
3. Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" от 28.12.2013 N 442-ФЗ. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156558.
4. Федеральный Закон от 17.07.1999. № 178-ФЗ. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23735/
5. Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 N 124-ФЗ. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19558/
6. Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19.05.1995 N 81-ФЗ (последняя редакция). – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6659/
7. "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 28.04.2023). – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/
8. Указ Президента РФ от 05.05.1992 N 431 (ред. от 25.02.2003) "О мерах по социальной поддержке многодетных семей". – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2116/

Весь текст будет доступен после покупки